我國TIR運輸正式啟動,首批運輸貨物從滿洲里口岸出境
2018-05-24 09:33:27
Landbridge平臺
5月20日,4輛懸掛“TIR”標識的貨柜車在辦結海關手續后,經滿洲里公路口岸出境。這標志著我國TIR運輸正式啟動,中國成為TIR在全球第61個正式運營國。此次TIR運輸于5月18日由大連啟運,貨物為蘋果,重量28噸,目的地為俄羅斯的新西伯利亞。
(滿洲里海關關員正在對準備出境的TIR貨車通關單證進行檢查 魯煥新攝影)
TIR即《國際公路運輸公約》,TIR系統是建立在聯合國公約基礎上的國際跨境貨物運輸領域的全球性海關便利通關系統,發展至今已有69年歷史,旨在通過簡化通關程序和提高通關效率,加強國際道路運輸的便利化與安全性,促進貿易順暢。目前,《國際公路運輸公約》在全球已有73個締約國,其中大多數位于“絲綢之路經濟帶”沿線重要地區,包括與我國毗鄰的俄羅斯與蒙古國均為締約國。中國于2016年7月5日正式加入聯合國《國際公路運輸公約》,成為該公約第70個締約國。2017年1月5日該公約對中國正式生效。
TIR系統依托6個支柱來運行,包括:有管控的車輛和集裝箱、國際擔保鏈、TIR通關證、海關監管的相互承認、海關和IRU管控下的使用、安全的TIR電子終止+TIR—EPD(電子預申報)。將TIR證列明的貨物從啟運地海關運至目的地海關,能夠享受全球獨一無二的海關跨境運輸通關便利化服務。持有TIR證開展跨境國際道路運輸,海關可以在幾分鐘放行。在TIR單證運輸中一旦出現違規事件,海關無法從貨物承運人取得稅費時,可以通過該國的運輸(擔保)協會獲得賠償。可以看到,加入TIR公約可以極大地提升口岸通關效率,從而有效地降低等候時間和成本。此外,加入公約可以提高我國與“一帶一路”沿線各國海關的監管互認、執法互助水平,提高國際貿易與運輸過程中的風險管理能力,盡最大可能便利國際貿易中海關加封貨物的流動和提供必要的海關控管和保障,為更高層次的貿易便利化創造條件。
自加入《TIR公約》后,海關總署與國際道路運輸聯盟(IRU)多次協調對接,確定了霍爾果斯口岸、伊爾克什坦口岸、二連浩特公路口岸、滿洲里公路口岸、綏芬河口岸、大連港灣海關為TIR運輸試點口岸,授權交通運輸部公路科學研究所汽車運輸研究中心為我國TIR運輸車輛批準證明書發證機構,并于2018年5月正式公告啟動實施。
據預測,中國加入TIR公約之后,由滿洲里口岸出境,經俄羅斯至歐洲國家的公路通關時間可節省3至4天。基于TIR公約,國際道路運輸貨物自起運國海關到目的地國海關的過程中,所有過境國的海關都不對貨物進行任何檢查,不需要繳納巨額的過境擔保金,不延誤時間,對于跨境電商和“鮮、活”農產品的物流環節來說,無疑是一種理想狀態,將為相關進出口行業發展提供一個重要發展機遇。
中國加入TIR公約是加快發展亞歐大陸道路運輸和多式聯運的重要一步,也是逐步融入全球運輸和貿易規范體系的一個里程碑。更重要的是,啟動TIR運輸在促進雙邊、多邊合作,重振古老絲綢之路沿線國家地區貿易繁榮方面將發揮更為突出的作用。
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