西安國際港務區三十六天建成整車進口口岸
2018-05-16 09:45:24
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一個汽車整車進口口岸從啟動建設到投入運營需要多長時間?西安國際港務區給出了新的答案。
3月24日啟動建設,4月8日全面完成硬件建設,4月28日獲陜西省質監局頒發口岸檢測線CMA資質,獲商務部開放進口單證申領系統端口。36天時間,西安汽車整車進口口岸從無到有,刷新了全國同類口岸的建設速度。
5月7日,首批沃爾沃牌轎車在比利時根特市陸續裝上“長安號”中歐班列,駛往西安港。以此為開端,西安國際港務區成為西北五省區進口車輛集散中心。
一個口岸就是一扇對外窗口。通過這扇窗口,陜西全力優化提升營商環境、發展“三個經濟”、加速要素聚集的發展軌跡清晰可見。
對標國際,開放推動改革
2017年5月,國務院批復同意西安港成為汽車整車進口口岸,填補了陜西在整車進口方面的空白。
坐擁全國第一個內陸港,西安國際港務區依托“長安號”中歐班列,發展樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟,不斷融入世界航運體系。汽車整車進口口岸、糧食進口口岸、肉類進口口岸等口岸建設,為流動貨物搭建起可以落地的平臺,西安港的樞紐功能進一步增強。
“沒有這些口岸,進口貨物只能通過沿海地區的口岸轉運到陜西。有了這些口岸,陜西與世界之間的間接交流就變成陜西直接融入世界經濟的大流動。”西安國際港務區管委會港口與口岸業務推進局副局長白秦濱說。
開放帶來新機遇,開放也帶來新要求。
“不久前,沃爾沃亞太區物流總裁大衛·潘信哲前來考察時,提到國內其他兩個城市合作整車口岸,從建設到運營測試周期很長,一個需要一年,另一個需要半年。他希望西安能在三個月之內完成建設、報批和試運營工作。”西安國際港務區管委會主任孫藝民回憶說。
對標國際,意味著陜西要打造開放型的營商環境和高效的管理效能,意味著陜西要加快國際業務監管和市場管理改革,以滿足市場經濟的需要。西安國際港務區自加壓力,24小時連班倒,全力推進口岸“硬件”建設。陜西省口岸辦、陜西省質監局、西安市商務局、西安海關等多部門通力協作,改變申請周期長、程序復雜的審批流程,主動上門服務,做到審批文件不過夜,最大限度壓縮辦理時限,最終確??诎?6天完成“軟件”“硬件”全部建設。
西安港整車進口口岸規劃年查驗放行車輛1萬輛。隨著第一批進口汽車即將到達西安港,西安的消費者從訂車到提車的等候期將縮短一半以上,而銷售商則節約了從天津、廣州等口岸轉運的運輸成本和時間成本。
流動加速,激發市場活力
5月11日,首列從烏茲別克斯坦發回的綠豆專列駛入西安港糧食進口口岸。這是國內首次以整列班列的形式進口綠豆。這一整列綠豆除了一部分留在西安消費、加工外,剩余將分撥轉運到國內其他地區。
目前,西安港已開通了8條中亞、中歐班列,常態化開行往返青島港的“五定”(定點、定線、定車次、定時、定價)班列,基本實現中亞及歐洲地區主要貨源地全覆蓋。截至5月10日,2018年西安港中歐班列累計運行310列,位居全國第二。特別是3月和4月,中歐班列開行的總量已位居全國第一。
2018年,西安國際港務區為中歐、中亞班列設定了開行1000列的“小目標”。通過借鑒PPP模式,西安國際港務區確定了“全面對接市場,一企一線”的運營思路,讓有實力的物流企業以承包運行線路的方式共同參與班列運營,全力促進班列加密開行,共同打造全新的物流樞紐節點。
流動才能帶來效益。在西安國際港務區從事跨境電商貿易的元朝輝正是流動經濟的受益者。
在“長安號”的貨源中,僅有30%來自陜西本地,70%的貨源則來自周邊及沿海地區。目前,“長安號”的貨物包括工業原材料、機械設備、建材、工業零配件、食品、輕工產品6大類共計206個品種。
元朝輝從2015年開始在社交網站上建立代購點,3年時間他逐漸在哈薩克斯坦建立了兩個小型的中國商品展示店,在俄羅斯設立3個海外倉分倉。通過“長安號”開辟的國際物流大通道,僅2017年,元朝輝的跨境電商貿易額就突破900萬美元。元朝輝說:“西安國際港務區商品匯聚功能為我們提供了充足而豐富的貨源。廣東、浙江、福建等地的最新商品第一時間就可以實現跨境網絡銷售。”
從2014年3月獲批開展跨境電子商務業務到2017年,西安國際港務區一共完成1000萬單跨境電子商務業務。“僅2017年我們就完成了516萬單,在海關全國統一版系統中單量排名第一。通過創新監管模式,我們目前日最大通關量11萬單。”西安國際港務區管委會副主任黃瑜暉說。
以樞紐、門戶帶來的流動經濟在西安國際港務區不斷聚集。目前國內排名前十位的電商企業紛紛落戶西安國際港務區。這里聚集的電商數量占全省的60%,融資租賃企業數量占全省的70%。為了促進物流、資金流、信息流的快速流動,西安國際港務區打造了黑色金屬、有色金屬、能源化工、糧食、肉類、木材、快銷品等十余類大宗商品交易平臺。
效能提速,創新引領進步
走進西安國際港務區,除了繁忙的港口,人們還能感受到一種看不見的“速度”。
市場準入審批時間由原來的平均7個工作日縮短為現在的2個工作日內,目前受理事項中60%以上達到即辦即走。
42.82%行政審批事項實現不見面審批,建設工程項目報建、衛生許可證申請等100余項實現辦事者零跑路,并且不用承擔郵寄費。
2017年以來,西安國際港務區緊緊圍繞“聚焦‘三六九’、振興大西安”的奮斗目標,實施“最多跑一次”改革,推進“互聯網+政務服務”模式。園區營商環境明顯改善,辦事效率和服務質量得到提升。
親商更要重商、助商,切實解決企業的實際困難。
西安中百佳電子科技有限公司是一家從事液晶顯示器生產的企業,部分產品出口韓國。“2015年我們搬進西安綜合保稅區,由于前期生產設備投資大,企業流動資金緊張。而新企業沒有3年的銀行流水又無法貸款。在這種情況下,西安國際港務區創新企業融資方式,開展具有陸港特色的供應鏈金融擔保服務。保稅公司為企業提供代采購服務,擔保公司為企業提貨和應付貨款向保稅公司提供擔保,解決了企業的燃眉之急。”西安中百佳電子科技有限公司副總經理侯亞麗回憶說。截至目前,這項業務已為西安中百佳電子科技有限公司提供服務30余次,為企業加速發展提供了資金保障。
樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟,正在推動陜西走上高質量發展道路。在西安,新的窗口越開越多,新的通道不斷開辟。一個更加開放的環境將不斷推動各級各部門用創新舉措加快發展“三個經濟”,適應市場主體的需求。(
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