二連浩特市全力開創邊境口岸城市管理新局面

近年來，二連浩特市緊緊圍繞打造人民喜愛的、國際接受的、大家向往的中國北方最好口岸城市的奮斗目標，創新城市管理模式，提升城市內涵品質，完善城市載體功能，提高城市公共服務供給效率，全力塑造口岸城市管理新形象。MlZ大陸橋物流聯盟

一、創新模式精準管理，打造多位一體新亮點 以精準操作為重點，推動城市管理扁平化，實行城市分級分區、街長制管理，嚴格制定嚴管區市容市貌管控標準及負面清單，加大重點區域人員力量部署，采取“點上有人守、線上有人巡、面上有人控、全程有督察”的管理方式開展“嚴管區”管理工作。對市區內主街路和主干道實行了“街長制”，形成責權明確、責任量化、指揮有力、運轉協調，智能高效、反應迅速的城市管理新模式。綜治、城管、公安等部門定期開展聯合執法，較好地維護了市容環境整治秩序。加快建設數字化城市管理平臺，建立“數字終端總控室”，開通“12319”城管熱線和城市管理微信公眾平臺，及時受理解決群眾反映的各類問題。為一線拽法車和環衛工作車（共50臺）安裝了車載GPS衛星定位系統：市民可通過微信公眾號、手機APP、24小時“12319”服務熱線、門戶網站、城管服務亭等渠道，直接參與城市管理，將管理觸角深入到社會微末端，提升城市管理的精度。MlZ大陸橋物流聯盟

二、綜合整治人居環境，塑造口岸城市新形象 全面開展城鄉環境衛生綜合整治，定期開展市容市貌整治和規范清理占道經營、城市“牛皮癬’’及沖洗道牙、飾新設施等“常態化管理+集中整治”的管理模式，使城市臟亂差問題得到有效解決。加強用工規范管理，建立環衛工人工資標準與全市最低工資櫟準同步增長機制，進一步保障環衛工人合法權益。明確責任分工，實行定人、定責、定崗、定區域、定路段的崗位責任制，實現了主次干道保潔全域化、全時化管理，市區環境衛生面貌發生顯著變化。積極推進居民住宅小區物業化管理，解決“三無小區”環境衛生問題，逐步增配清掃保潔專用車輛設備，清理各街、路、巷、胡同里的違章建筑、構筑物954處，騰空公共空間面積約5000平方米，新立各類標識牌450塊。在主次道路擴大生活垃圾分類、袋裝和定點、定時投放、收集，逐步實現垃圾全流程收集“不落地”。加大城市公廁改造力度，升級改造68座水沖式廁所，采取市場化方式對54座公廁進行保潔，引進專業物業公司參與居民小區和公廁管理，“廁所革命”工作走在全區前列，實現了多樣化、人性化的舒心如廁服務。MlZ大陸橋物流聯盟

三、因地制宜擴增補植，營造綠色生態新環境 針對氣候干旱，雨水稀少，冬冷夏熱，土壤貧瘠等自然條件實際情況，始終堅持適地適樹的原則，科學合理選擇城市綠化建設所用樹種。創新開展“兩促三控”，對每株樹木進行防風加固，確保苗木的成活率。聘請清華大學規劃設計院對城市綠地分布和指標控制進行編制規劃，現基本形成以道路綠化和公園綠地為骨架，“點、線、面”相結合，各類綠地布局合理、功能設施齊全、風格特色明顯的“四橫三縱、兩心一環、十字交叉、多點散布”的綠地系統。投資4000萬元建設綠化分質供水工程，每日為綠化管網增加可用水4000方，投資3000多萬元實施滲灌、滴濯、噴灌等工程，城市公園、廣場、主要街道、重要節點綠化等全部實現節水灌溉，綠化覆蓋率達36.5%以上。在整體綠化布局中，著重做好樹木種植布局和喬、灌、花、草的合理搭配，增加植物群落的穩定性，豐富植物造景的層次和色彩，使綠地發揮最大生態效益，形成“城在園中，林在城中，人在景中”的城市畫面，實現人與自然和諧共處，贏得的中外賓客的廣泛贊譽。MlZ大陸橋物流聯盟

四、加強和創新社會治理，滿足民生新期待 啟動城區供水管網改造、水源地擴建工程，水質凈化工程投入運營，第四輸水管線PPP項目前期工作進展順利，城市供水能力和質量得到雙提升，市民真正喝上“放心水”。結合口岸實際制定出臺《二連浩特市基本醫療保險意外傷害保障管理辦法》，在全區率先建立全民意外傷害保險制度，實現了基本醫療保險和意外傷害保險的有機銜接。研究制定《二連浩特市城鄉居民基本醫療保險實施辦法》《二連浩特市城鄉居民大病保險管理辦法》等配套政策，形成了全市城鄉居民醫保獨具特色的“參一保五”的模式，切實提高了城鄉居民醫療保障水平。全面落實就業創業扶持政策，充分發揮天利創業孵化園、民族文化創業園、電子商務暨創新創業孵化基地作用，新增就業1018人，創業帶動就業536人，城鎮登記失業率控制在2.4%以內。全面推進基層社區建設，著力打造“十分鐘便民生活圈”不斷延伸服務觸角，著力打造“全能型服務社區”。MlZ大陸橋物流聯盟

五、深化平安建設，維護安全穩定呈現新局面 堅持把排查化解矛盾糾紛作為深化平安二連建設的漂頭性、基礎性、根本性工作，將重大決策社會穩定風險評估納入地方領導班子和領導干部考核體系，加大了對重大決策、重大工程項目和重大節慶活動的社會穩定風險評估工作力度。著力構建以源頭預防為基礎，動態管理、應急處置相結合的預防化解社會矛盾工作機制，著重落實矛盾糾紛協調會議制度，堅持每月定期開展分析研判，全力推動重大矛盾糾紛排查化解。堅持把維護社會穩定作為首要任務和工作底線，堅持依法治理、實施精準發力、健全長效機制，為推動維穩工作由應急向常態、由粗放向精細、由被動向主動轉變提供了堅實基礎。MlZ大陸橋物流聯盟

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