免查驗直放行 中俄海關監(jiān)管結果互認帶動經貿水平更上一層樓
2018-02-24 09:31:10
Landbridge平臺
百年口岸綏芬河一直是中國最為重要的對俄、對外經貿節(jié)點之一。自2014年8月8日起,中俄海關監(jiān)管結果互認合作在綏芬河口岸啟動,雙方海關對進口貨物不予查驗直接放行,大大節(jié)省了貨物通關時間,降低了企業(yè)進出口成本。中俄經貿日趨活躍,綏芬河綜合保稅區(qū)于2017年過貨量突破100萬噸關口,創(chuàng)同比增長217.46%驚人增速。公開資料顯示,中俄迄今共有五個海關監(jiān)管互認試點,黑龍江占四個,另一個為2016年中成為試點的滿洲里公路口岸─后貝加爾斯克公路口岸。
隨著“一帶一路”建設發(fā)展,中國對俄經貿大省黑龍江省成為兩國經濟交流與合作重要平臺。近年來,兩國先后開通哈綏俄亞陸海聯運、五定班列及俄羅斯濱海一號等海陸通道。
2013年10月中俄總理第十八次定期會晤期間,兩國簽署議定書開展特定商品海關監(jiān)管結果互認。2014年5月,哈爾濱海關與俄羅斯遠東海關局在綏芬河公路─波格拉尼奇內、東寧─波爾塔夫卡口岸兩個口岸進行特定商品監(jiān)管結果互認測試工作。自2014年8月8日起,貼著“中俄海關監(jiān)管結果互認”兩國文字的二十車進出口貨物對向發(fā)出,同時通過綏芬河─波格拉尼奇內口岸,中俄海關監(jiān)管結果互認合作正式啟動,這一模式常態(tài)化運行至今已近三年半。
2009年4月,黑龍江綏芬河綜合保稅區(qū)經批準設立,這是中方在中俄邊境最早設立的綜合保稅區(qū),2017年實現外貿進出口總額達2.4億美元,較上一年增長45.38%。據綏芬河海關工作人員介紹,“監(jiān)管結果互認”合作指,在中俄雙方海關預先交換信息前提下,進口國口岸海關認可對方就特定商品進行的監(jiān)管結果,免于重復查驗直接放行,帶來通關便利。
【半小時完成貨物清關】
采訪當日早上7時,一輛裝滿果蔬的貨柜車停靠在綏芬河公路口岸海關查驗場地待檢。海關關員在攝氏零下二十度氣溫中高效迅速核對每種果菜的重量、數量。“既然俄方海關信任咱們查驗結果,就一定要保證絕對準確無誤。”綏芬河海關查驗科王科長態(tài)度誠懇堅定。
至早上7時20分,企業(yè)報關員拿著查驗關員雙人簽字的《載貨清單》到海關報關廳,海關關員將貨物進行編號,并與電子報關數據核對無誤后簽字、蓋章、掃描、傳真發(fā)至俄方波格拉尼奇內公路口岸海關。紙制《載貨清單》及隨附單證辦理手續(xù)放進中國海關特制“關封”,由企業(yè)報關員交給司機。大胡子俄羅斯司機一面哼唱著《喀秋莎》,一面把小關封放在駕駛座旁,伴隨發(fā)動機轟鳴聲,貨車駛出中國,整個過程約半小時左右。
綏芬河源豐經貿有限責任公司業(yè)務經理張冪說,“水果、蔬菜這類商品,為保證新鮮,對通關效率要求特別高,中俄海關監(jiān)管結果互認后,通關時間縮短一半,企業(yè)成本也降低了。”綏芬河海關透露,從2014年月起已有進口629票,出口275票貨物通過此互認機制進出中俄。
【提高運輸周期減成本】
作為中國最大對俄陸路口岸的滿洲里口岸,自2011年以來連續(xù)6年保持對俄果蔬出口量的最高紀錄。2016年5月底,滿洲里公路口岸─后貝加爾斯克公路口岸成為中俄另一海關監(jiān)管結果互認試點口岸。去年起,龍運集團哈爾濱俄運通科貿公司經此成功向俄出口300多車果菜和設備,公司總經理張爽介紹,以往公路汽運運輸需排關再報關,海關查驗通關時間在1至3天,現過關可在3個小時內完成,最快30分鐘可放行,極大提高車輛運輸周期。在滿洲里口岸,中方試點企業(yè)增加至6家,俄企增加至20家。
根據貿易發(fā)展實際需求,去年年中,中俄海關將試點商品種類擴至俄國礦泉水、啤酒、大豆,以及中國蔬果和包裝袋,而試點擴大至黑河─布拉戈維申斯克和同江─下列寧斯闊耶兩個口岸。去年前4個月,在中俄監(jiān)管結果互認項下,中國自俄進口以黃豆、板材為主要商品的貨物共計929.7噸,出口以蔬果為主要商品的貨物181.5噸。滿洲里海關擬把監(jiān)管互認范圍擴大至中國國產推土機、裝載機、汽車和機械設備等25項商品,以及俄羅斯木材類商品。
中俄海關監(jiān)管結果互認的實施,帶動了中俄經貿水平更上一層樓。
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