霍爾果斯，中哈邊境等待迸發的特區

中國霍爾果斯，幾乎任何人都可以跨過邊界，進入中國的領土，至少是幾英里的中國領土。用顏料畫在路上的兩道條紋就是邊界。這兩道條紋一道是紅色的，另一道是淺藍色的。它們是中國西部新疆地區與該國在中亞的鄰國哈薩克斯坦之間的分界線。XKH大陸橋物流聯盟

中國一側沒有檢查簽證的關卡，沒有指手畫腳的邊防警衛或海關官員，只有一支人民武裝警察部隊。這是一支準軍事部隊，負責注意路上那兩道條紋附近出現看著像穆斯林的服飾。XKH大陸橋物流聯盟

這里免簽證是中國和哈薩克斯坦在2012年達成的一項協議的結果。根據該協議，兩國建立了一個占地三平方英里的經濟特區，由兩國的領土共同組成。多年來，中國設立了很多特區，但它們都位于中國境內，且只面向中國人和持中國簽證的外國人開放。XKH大陸橋物流聯盟

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“這是獨一無二的。”該經濟特區哈薩克斯坦一側的副主任伊萬諾夫說。特區用柵欄和哈薩克斯坦的其他地方隔開，實際上就像一個獨立的迷你國家一樣，由哈薩克斯坦國家鐵路公司任命的人員管理。XKH大陸橋物流聯盟

霍爾果斯在中國的英文名是Horgos，在哈薩克斯坦的英文名是Khorgos。這里異常寬松的邊境尤其引人注目，因為它是進入中國一個局勢緊張的地區的入口。數十年來，該地區一直在竭力遏制占中國人口少數的穆斯林族群維吾爾人中的激進分子發起的規模小卻持久的反叛。XKH大陸橋物流聯盟

在邊界兩側接受采訪的人中，沒有一個對安全表示擔憂。在雪地里工作的中國建筑工人邵玉泉（音）說，他更擔心凍傷。和很多現居新疆但最初來自中國其他地方的人一樣，他搬到西部是因為這里比在老家掙得多。XKH大陸橋物流聯盟

這個橫跨兩國的經濟特區名為國際邊境合作中心，離哈薩克斯坦為來自中國的貨運火車新建的一個鐵路樞紐只有幾英里。它希望成為一個在貿易的帶動下繁榮起來的地方，以展示哈薩克斯坦與中國的合作，并幫助兩國貧窮的邊境地區富裕起來。XKH大陸橋物流聯盟

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和其他大部分前蘇聯共和國相比，哈薩克斯坦的情況還算不錯。受過良好教育的人口和豐富的石油和其他自然資源推動著它的發展。獨立后在努爾蘇丹·A·納扎爾巴耶夫統治的26年里，哈薩克斯坦避免了困擾中亞其他前蘇聯國家的暴力沖突。XKH大陸橋物流聯盟

與俄羅斯不同，哈薩克斯坦能夠取得成果，并為自己的這種能力感到驕傲。它對與中國設立的經濟開發區內自己這一側制定了宏偉的規劃，包括一個賽馬場、一個名為“快樂天地”(Happyland)的當地版迪士尼樂園、多家豪華酒店，還有數十個娛樂、購物和會議中心。它還計劃修建一座機場。XKH大陸橋物流聯盟

然而，截至目前，這些還都只存在于伊萬諾夫向游客展示的一個大型桌面模型中。“一切都準備好了，”他在接受采訪時說。他指出，哈薩克斯坦超越現代的新首都阿斯塔納二十多年前剛起步時，也不過是建筑師的一個模型而已。XKH大陸橋物流聯盟

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與此同時，中國那邊已經擁有了一些真正的建筑，其中包括四個閃爍著霓虹燈的大型購物中心，里面全是用俄文寫著招商的攤位。它有起步的優勢，因為這個聯合特區的中國部分與一座現有的城市相連，因此不需要額外工作就可以獲得水電和其他基本服務。XKH大陸橋物流聯盟

對比之下，哈薩克斯坦這部分必須從頭建起，這邊的情況是：這個地方是一片貧瘠、被冰雪覆蓋的荒地，只有一個免稅商店和幾處幾乎還沒開始動工的建筑工地。這里能吸引中國游客的主要景點是一輛加長版凱迪拉克豪華轎車，游客可以乘坐它參觀荒涼的自然風景。XKH大陸橋物流聯盟

每年大約有200萬中國人進入這個區域，遠遠超過哈薩克斯坦的人數，但他們大多數都待在中國那邊。至少在冬季，穿過幾乎沒有標記的邊界的車輛幾乎全部是開往一個方向。只有一小部分中國人進入哈薩克斯坦，而哈薩克斯坦大量涌入另一邊，在中國商店里購買衣服、玩具和電子產品，其中很多都是仿冒品。XKH大陸橋物流聯盟

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“這里不是香港或上海，但這給了我們一個很棒的機會來看看中國是什么樣的。”曾經來過這里的哈薩克斯坦政治分析人士艾多斯·薩里說。這場經歷，他補充道，會有助于平息許多哈薩克斯坦人對中國和中國人的誤解和恐懼。XKH大陸橋物流聯盟

雖然哈薩克斯坦的部分目前除了雪還沒什么可看的，伊萬諾夫副主任認為，這片荒涼的領土未來還是可以吸引大量中國游客。“中國人不需要護照，通過這里就有到國外旅游的機會。”他說。XKH大陸橋物流聯盟

在進入封閉的特區之前，來自哈薩克斯坦的游客必須經過哈薩克斯坦的邊檢，而從中國來的人要通過中國區域邊界上的關卡。兩個國家都信任對方不會讓任何可能會制造麻煩的人進入這個免簽證區。XKH大陸橋物流聯盟

在游客離開時，哈薩克斯坦的海關人員需要檢查他們是否攜帶了超過50公斤的中國商品。規定這個重量限制是由于俄羅斯主導的歐亞經濟聯盟(Eurasian Economic Union)的堅持，哈薩克斯坦是這個關稅聯盟的創始成員國。俄羅斯擔心，通過特別貿易區進入哈薩克斯坦的免稅商品最終會淹沒俄羅斯市場。XKH大陸橋物流聯盟

哈薩克斯坦限制每人每個月只能進行一次購物之旅，但檢查只是不定時進行。過去幾年，許多哈薩克斯坦官員，包括警察和海關人員因幫人躲避關稅以非法賺取回扣而被捕。XKH大陸橋物流聯盟

該區域哈薩克斯坦部分的前主任瓦西里·尼因被控受賄100萬美元（約合650萬人民幣）被撤職。他受到的起訴后來被撤銷了，這令公眾大為不滿，因為他收錢的行為曾被人拍下。XKH大陸橋物流聯盟

霍爾果斯為在當地注冊的企業提供大幅減稅，這個特別發展區因而成為了眾多中國企業落戶的地方。XKH大陸橋物流聯盟

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