二連浩特國家重點開發開放試驗區建設取得明顯成效

2014年6月，國務院批復啟動建設二連浩特國家重點開發開放試驗區。三年來，二連浩特市始終堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，圍繞建設“向北開放國際通道的重要樞紐、深化中蒙戰略合作的重要平臺、沿邊地區重要經濟增長極和睦鄰安鄰富鄰示范區”目標任務，解放思想，大膽探索，攻堅克難，全力以赴推進國家重點開發開放試驗區取得積極進展。eFy大陸橋物流聯盟

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一、多措并舉夯實“開發”基礎。一是加快互聯互通建設。鐵路方面，二連浩特—錫林浩特客貨鐵路建成通車；二連浩特—集寧鐵路擴能改造項目以及二連鐵路站場改造項目列入國鐵總公司“十三五”規劃；途徑二連浩特—烏蘭巴托—烏蘭烏德中蒙俄跨境鐵路升級改造以及跨境高速公路等互聯互通重大項目列入《建設中蒙俄經濟走廊規劃綱要》。公路方面，二連浩特—錫林浩特一級公路單幅竣工；二連浩特至賽漢塔拉段高速公路項目啟動建設。航空方面，二連浩特賽烏蘇機場開通13條國內外航線，通達國內12個城市和蒙俄兩個國家3個城市。二是積極培育特色產業。國際貿易物流業方面，制定出臺《支持邊貿企業能力建設暫行辦法》，外貿注冊企業突破1000家，較2013年底增長60%以上；先后建成12個專業市場和9個規模較大的物流園區。進出口加工業方面，支持企業“走出去”參與蒙俄礦產資源開發利用合作，推動11家企業在蒙俄建立了資源生產加工基地、5家企業在蒙俄建立了糧食種植基地；推動進口資源過埠增值，著力發展環保節水型工業，磁干選鐵精粉年生產能力達到600萬噸，木材、糧食、絨毛等年總生產能力超過150萬噸。邊境特色文化旅游業方面，全面啟動國家全域旅游示范區、中蒙跨境旅游合作區、邊境旅游試驗區建設，設立旅游發展專項獎補資金，推進旅游交通基礎設施和景點景區配套服務設施全面改善。打造培育了馬術表演《天驕傳奇》、恐龍主題文化游等一批旅游“拳頭”產品，二連浩特地域名片效應更加凸顯。清潔能源產業方面，風光電裝機容量達到36萬千瓦，清潔能源供熱示范項目建成投入試運行。eFy大陸橋物流聯盟

二、內引外聯做足“開放”文章。一是搭建全方位對外開放平臺。啟動中蒙跨境經濟合作區建設，促成國家商務部和蒙古國商務部簽署《二連浩特—扎門烏德中蒙跨境經濟合作共同總體方案》，推動中蒙跨境經濟合作區中方一側基礎設施項目開工建設。中蒙邊民互市貿易區封關運營，古老傳統貿易方式重獲新的生機和活力。二是推動外貿戰略轉型升級。主動融入國家“一帶一路”建設，推動開行14條經二連口岸進出境的中歐貨運班列，輻射鏈接“一帶一路”沿線7個國家和地區，僅今年前三季度累計開行349列。助推跨境電商快速發展，開通跨境電商貨運快速通道，助力禹力公司“城市商店”成為蒙古國境內最大“海淘”平臺，跨境電子商務年交易規模超過2500萬元。三是創新同蒙俄合作機制。先后與蒙古國烏蘭巴托罕烏拉區、俄羅斯烏蘭烏德等多個地區締結友好城市關系，在蒙烏蘭巴托設立二連浩特貿促會代表處，成立了二連浩特市對外友好交流協會，推動中蒙俄毗鄰地區友好交往實現常態化。eFy大陸橋物流聯盟

三、先行先試創造“試驗”成果。一是率先在全國實現圖格里克現鈔調運、中蒙本幣互換協調項下圖格里克融資和蒙圖跨境結算，年均對蒙調運現鈔約500億元、辦理跨境人民幣結算規模約1000億元。二是率先在全國試點市直管社區模式，社區標準化和信息化建設走在全國前列，全國社區治理和服務創新實驗任務順利通過國家民政部驗收。三是率先在全區實施“三互”大通關改革，推動關檢合作“三個一”模式實現全覆蓋，推行大宗貨物“憑保放行”、果蔬糧油“綠色”通關，人員、車輛通關時間平均縮減40%以上；同時，扎實推進中蒙海關聯合監管，促進中蒙口岸通關雙向提速。四是率先在沿邊口岸地區具備從學前教育到高等教育系統培養蒙古國籍學生的能力，實現在蒙古國境內招生地域全覆蓋，三年累計培養蒙古國籍學生超過千人。五是率先在全區探索在高寒干旱地區建設園林城市的口岸城市，著力引進節水型工業項目、發展中水綠化、推廣節水生活方式，被國家水利廳授予全國節水型社會建設示范區。六是率先在全區啟動國土資源功能區產業準入分級分類管控工作，推行國土資源精細化管理，被國務院評為全國第三屆國土資源節約集約模范市。七是率先在全區啟動清潔能源供熱示范的沿邊口岸城市。eFy大陸橋物流聯盟

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