內蒙古滿洲里檢驗檢疫局“四個創新”舉措推進貿易便利化

隨著“一帶一路”建設的推進，內蒙古滿洲里口岸作為國家向北開放、中歐班列運輸的重要支點作用不斷凸顯。推進貿易便利化，著力在“提速、增效、減負、嚴密監管”上探索創新、務求實效，打造沿邊口岸通關“新速度”，助力“沿邊強局”建設，一直是滿洲里檢驗檢疫局的重點工作。dLG大陸橋物流聯盟

創新制度求質量dLG大陸橋物流聯盟

“隨著干部職工對相關知識掌握程度的增強，部門協作解決共性問題成為可能。”一位滿洲里局普通職工在跨專業培訓成果展示會上的表態。今年年初滿洲里局為解決人員不足和專業結構不合理，加快構建“一專多能”的干部隊伍，創新培訓方式，利用4個多月時間對全局108名行政執法人員進行了6大方面內容的跨專業培訓，提升檢驗檢疫一線人員專業素質和能力水平，建立專業崗位資格管理制度，為進一步提升檢驗檢疫工作效率奠定了堅實基礎。dLG大陸橋物流聯盟

國檢試驗區是質檢部門優化管理機制、創新監管模式的重要平臺，也是質檢部門改革創新的試驗田。在充分借鑒廣西、江西國檢試驗區成功經驗的基礎上，綜合分析滿洲里口岸實際，確定以“服務大局、面向俄蒙、深化改革、先行先試”為原則，加快推動創建滿洲里“國檢試驗區”，在優化口岸資源配置、疊加口岸功能、擴大口岸對外開放、提升貿易便利化等方面積極探索，從而推動邊境經濟轉型升級，提升與俄蒙貿易發展層次，服務國家戰略發展大局。dLG大陸橋物流聯盟

創新模式強協作dLG大陸橋物流聯盟

滿洲里局始終高度重視與口岸相關管理部門開展風險聯防聯控，建立完善口岸風險聯合防控機制，共同提高口岸通關工作效率。2016年以來，該局先后與海關、邊檢、鐵路、農牧業和地方疾控中心等部門簽署執法互助、聯防聯控工作協議，與武漢、東莞等內地檢驗檢疫局簽署合作備忘錄，強化口岸和內地檢驗檢疫部門協作，共同提升執法水平。今年5月，“檢鐵出入境貨物電子核放系統”正式上線運行，打破了鐵路和檢驗檢疫之間的“信息孤島”，簡化放行手續，平均每單貨物窗口辦理時間壓縮至1-2分鐘，放行速度提高50%。dLG大陸橋物流聯盟

大力推行“一機兩屏”“一站式”作業等關檢聯合查驗模式，促進口岸查驗場所資源共享。截至今年8月，在滿洲里公路口岸旅客出境大廳和旅客入境大廳啟動“一機一臺”工作模式，實現聯合查驗、分別處置，通關效率提高30%以上。航空口岸實現“一機一屏”，現場查驗效率進一步提升。dLG大陸橋物流聯盟

創新手段優服務dLG大陸橋物流聯盟

“截至6月15日，轄區內60余家代理報檢企業全面開展無紙化申報業務，其中出境檢驗檢疫業務無紙化覆蓋率接近100%，入境檢驗檢疫業務無紙化覆蓋率超過80%，預計每年可為進出口企業節約成本400萬元以上。”該局檢務處處長陳紅說。dLG大陸橋物流聯盟

8月24日12時30分，莫斯科至北京國際列車車長在俄羅斯新西伯利亞通過電訊檢疫系統向滿洲里局申報，有一中國籍旅客腹痛、發熱，列車將于當日19時入境。這是該局在全國鐵路口岸率先實施電訊檢疫的重要成果，利用自行組織開發的“鐵路口岸電訊檢疫系統”進行國際列車途中信息通報，實現交通工具檢疫工作前移，有效縮短口岸檢疫查驗時間，在提升車輛通關便利化水平的同時，填補了全國鐵路口岸在使用該種檢疫模式方面的空白。dLG大陸橋物流聯盟

滿洲里是我國中歐班列的東線通道，也是跨境中歐班列數量最大、運行最穩定的線路。1-8月，滿洲里口岸進出境中歐班列849列、集裝箱72294標箱，同比增長53.2%和62.9%。近年來，該局積極參與中歐班列檢驗檢疫一體化建設，根據一般貨物風險等級對返程班列實施分類管理，實現返程班列“進口直通”，大力推動中歐班列提速擴量增效。著力打造中歐班列集裝箱貨物集散地，積極培育“滿俄歐”“滿俄”班列，搭建檢驗檢疫通關便利化平臺，對貨物監管前移，貨物隨到隨報、隨時查驗，班列組成后一次放行。9月5日，首列滿洲里站始發終點至俄羅斯莫斯科的中歐國際貨運班列成功開行，開啟了滿洲里口岸跨境班列直通車。dLG大陸橋物流聯盟

創新方法強保障dLG大陸橋物流聯盟

滿洲里口岸年過貨量已突破3000萬噸，進出口貨物種類雜、變化快、批次多、檢測任務繁重。該局堅持以法檢業務為主，加大實驗室硬件投入，引進大型儀器設備和快檢設備，擴展檢測領域，確保“檢得出”。積極爭取上級部門和地方政府的資金支持，保證日常檢驗檢疫工作需要。通過實驗室內部質量控制與參加外部能力驗證，確保“檢得全”。目前，該局技術中心44個大類，819個項目/參數通過認證認可。通過外部培訓與內部學習相結合的方式，保持人員知識和技能的持續更新，不斷提高人員的檢測能力水平，確保“檢得準”。加快研發快速檢測方法，縮短實驗室檢測時長。升級報檢服務，將委托樣品接收、計費、收費、領取報告等環節整合，實現“一次受理”，提供“一站式”服務，提高實驗室檢測工作效率，確保“檢得快”。dLG大陸橋物流聯盟

速度是效益，是口岸發展的最大動力。“創新監管模式，再造工作流程，提高檢驗檢疫工作效率，提升貿易便利化水平，是檢驗檢疫職責，更是口岸暢通、服務口岸經濟發展的迫切需要。”滿洲里局局長、黨組書記戎子斌表示。 dLG大陸橋物流聯盟

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