霍爾果斯:從一個口岸到一座城市
2017-09-27 10:20:49
Landbridge平臺
依舊是那片土地,因?yàn)橛辛诵碌亩ㄎ?新的坐標(biāo),僅僅3年就化蛹為蝶。
高樓拔地而起,綠樹掩映成行,人車來來往往……曾經(jīng)是驛站、口岸的霍爾果斯,正從一個單一的口岸變成一座嶄新的城市。
一區(qū)四園共謀發(fā)展
有人曾說,在21世紀(jì)歐亞大陸中心地帶的版圖上,霍爾果斯恐怕是出鏡率最高的地理標(biāo)識,這個中國最年輕的邊境口岸城市,擁有我國西部歷史最悠久、綜合運(yùn)量最大的國家一類陸路公路口岸,以及全球首個跨境貿(mào)易區(qū)。
隨著“一帶一路”建設(shè)不斷深入推進(jìn),把霍爾果斯從邊境一線推向了改革發(fā)展最前沿,霍爾果斯進(jìn)入發(fā)展戰(zhàn)略的機(jī)遇期、黃金期和關(guān)鍵期。如何準(zhǔn)確把脈處在發(fā)展關(guān)鍵期的霍爾果斯的工作,讓霍爾果斯走得更穩(wěn)更快更遠(yuǎn)?成了伊犁哈薩克自治州黨委書記、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記曾存日思夜想的命題。在反復(fù)研讀了黨中央、自治區(qū)黨委對新疆工作總目標(biāo)和給予霍爾果斯的各項(xiàng)優(yōu)惠政策后,曾存有了清晰的方向——深化改革,由“獨(dú)腿走路”變成“四輪驅(qū)動”。
在8月初召開的霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委第二次會議上,曾存再次對霍爾果斯發(fā)展做出指導(dǎo),“一區(qū)四園”要真正地走上抱團(tuán)發(fā)展,握緊拳頭發(fā)力的道路。必須緊緊圍繞新疆工作總目標(biāo),不折不扣地貫徹落實(shí)黨中央和自治區(qū)黨委的各項(xiàng)政策方針。在此思想指導(dǎo)下,依據(jù)“一區(qū)四園”各自的生態(tài)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)科學(xué)開發(fā)和利用,研究出臺《霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“一區(qū)四園”管理運(yùn)行辦法(試行)》《開發(fā)區(qū)黨工委議事規(guī)則》等制度,建立開發(fā)區(qū)“一區(qū)四園”聯(lián)席會議機(jī)制和統(tǒng)一的財(cái)政、稅收、統(tǒng)計(jì)、國土資源管理制度,進(jìn)一步理順開發(fā)區(qū)“一區(qū)四園”體制機(jī)制。“霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)處于加快發(fā)展的黃金機(jī)遇期,未來幾年,將是霍爾果斯集中全市重要資源,加大投入,加快發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。
2017年,對于開發(fā)區(qū)來說,是不同尋常的一年,面對新的形勢,開發(fā)區(qū)迎來新的發(fā)展機(jī)遇,更好地?fù)?dān)當(dāng)‘一帶一路’亞歐經(jīng)濟(jì)走廊核心示范區(qū)的重大責(zé)任,精心謀劃改革發(fā)展,并全力推動霍爾果斯社會穩(wěn)定。”霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委常務(wù)副書記、管委會主任、市委書記王剛說。
今年春天,冰雪尚未消融,霍爾果斯就涌來了大批注冊登記的企業(yè),霍爾果斯口岸工商分局注冊登記處每天都是人頭攢動。
1月份新增注冊企業(yè)300多戶,2月份激增到800多戶,三四月份注冊登記的企業(yè)更是呈幾何式遞增。
烏魯木齊市工商局、塔城市工商局、博樂市工商局……霍爾果斯口岸工商分局黨組書記、副局長白新向兄弟單位借工商營業(yè)執(zhí)照注冊登記用紙的電話一個接著一個。
“能借的都借過來了,登記用紙還是不夠。”白新說。
白新介紹,2016年,霍爾果斯新引進(jìn)企業(yè)2406家,平均每天至少有6家企業(yè)注冊落地。今年,1月至9月新引進(jìn)企業(yè)8134家,注冊資本達(dá)1174億元。“今年半年注冊的企業(yè)比去年全年翻了一倍。”截至目前,已累計(jì)吸引12704家企業(yè)入駐。
“我就是奔著霍爾果斯的優(yōu)惠政策、廣闊前景、高效服務(wù)來的。”首家在霍爾果斯注冊影視公司的道格瑪影視傳媒有限公司總經(jīng)理劉軍說,公司2015年注冊落地后享受了不少稅收優(yōu)惠,現(xiàn)在他身邊的很多同行都陸續(xù)在霍爾果斯注冊了公司,并嘗試拍攝當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情的影片。“相信在不久的將來,霍爾果斯一定會成為中國西部的影視集散地,打通向中亞乃至東歐的版權(quán)交易市場。”劉軍說。
百年口岸加“一帶一路”倡議,為霍爾果斯注入發(fā)展新動能。如潮水般落地的企業(yè),帶動了霍爾果斯的人流、物流、信息流,霍爾果斯又一次熱了。
一念之變繁華盡現(xiàn)
離今年“十一”大假還有幾天的時間,在霍爾果斯做了10多年生意的王東明就接到了來自烏魯木齊市朋友的電話,他們告訴王東明“十一”大假不要回烏魯木齊了,他們要到霍爾果斯找他。這讓已經(jīng)3個月沒有回家的王東明有點(diǎn)小小的失落,他給妻子和女兒打電話說了此事,沒想到,她們沒生氣,反而說也想去霍爾果斯看看。
“霍爾果斯是我向往的地方,聽說那里有多個國家和地區(qū)的免稅店,我要去買香水、化妝品、巧克力,還要去看國門。”王東明的朋友劉媛說。聽著劉媛的話,王東明的心里充滿了感慨。
就在前幾年,霍爾果斯還是一個寂靜的存在。不要說平日,就是逢年過節(jié),這里的游客都少之又少。口岸很多工作人員的家在伊寧市和周邊縣市,每逢周五,大家就會早早地收拾好行裝準(zhǔn)備回家。周六、周日,霍爾果斯的一切都會歸于平靜。
僅僅3年就大不同。無論是平時還是節(jié)假日,霍爾果斯都是繁華的。
以前周末趕著打包從霍爾果斯回家的人,現(xiàn)在周末更多的是在口岸等待或接待家人和朋友。
8月中旬,記者前往霍爾果斯采訪時看到,這里有很多個旅游團(tuán),有來自哈薩克斯坦的,來自吉爾吉斯斯坦的,還有來自內(nèi)地各省區(qū)市的。
今年“五一”小長假,霍爾果斯共接待游客3.2萬人次,同比增長11.03%,實(shí)現(xiàn)旅游收入2172.82萬元,同比增長7.8%。今年霍爾果斯力求實(shí)現(xiàn)接待游客360萬人次,旅游收入50億元的目標(biāo)。
曾經(jīng)對邊貿(mào)一竅不通的“窮小子”陸軍的家離霍爾果斯有20分鐘的路程,中學(xué)畢業(yè)后,他和父親在家種了一年的地,可他不想一輩子和土地打交道,于是和村里一些大人們一起到口岸淘金,起初幾年,他只是從事簡單的轉(zhuǎn)手倒賣,后來,他果斷在口岸開辦了自己的公司,短短3年的時間,他已經(jīng)完成了資本的原始積累。
如今,陸軍利用中國與哈薩克斯坦等中亞國家的商品互補(bǔ)性的特點(diǎn),頻繁地與客商們進(jìn)行貿(mào)易,就在記者采訪他的半個小時時間,他就接了4個訂貨電話。
一座新城未來無限
“移步皆是景,遠(yuǎn)眺滿目春”,“路在景中延,車在綠中行”,如果不是親眼所見,很難想象,充滿美感和氣質(zhì)的霍爾果斯竟是從一片荒蕪的戈壁上發(fā)展起來的。
霍爾果斯在設(shè)市之初,就定下了建設(shè)和諧宜居城市的目標(biāo)。
依據(jù)這一目標(biāo),3年來,霍爾果斯以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊城改造、新區(qū)開發(fā)、園林綠化及市容和環(huán)境衛(wèi)生管理為重點(diǎn),以經(jīng)營城市、促進(jìn)城市發(fā)展為舉措,以打造“生態(tài)和諧宜居”城市為目標(biāo),立足高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理、高效益開發(fā)、高指數(shù)幸福,全面加強(qiáng)了城市建設(shè)和管理工作。
如今,霍爾果斯以道路綠化、節(jié)點(diǎn)綠化、出入口綠化和卡拉蘇河景觀改造為主,進(jìn)行了城市品質(zhì)的提升。截至今年上半年,用于綠化、照明、景區(qū)提升改造、河道清理、危舊房改造的投入達(dá)1.6億元。城市越有魅力,就越能吸引投資,聚集人氣、財(cái)氣。
曾經(jīng)的戈壁灘、小平房,已被小花園、大高樓代替。
堅(jiān)決杜絕污染企業(yè)落地的理念,讓霍爾果斯在發(fā)展的同時始終擁有城市“綠肺”。
種大樹成大林,綠邊角添新丁。截至2016年,霍爾果斯市城市綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積分別達(dá)到20.1%、19.3%和4.3平方米以上。一個生機(jī)盎然的新型城市呈現(xiàn)在人們面前。
霍爾果斯變大變美了。路建到哪里,綠化就延伸到哪里。
建成后的道路綠化與公園綠地和諧搭配,城市綠色網(wǎng)絡(luò)更加完善,骨架更加完美,形成的將是“路在景中延,車在綠中行”的道路綠化景觀。
霍爾果斯,這座邊境新城,內(nèi)核已發(fā)生了根本性的改變,正在向國際精品城市、綠色和諧宜居城市邁進(jìn)。
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