滿洲里:六項措施打造全域外貿經濟增長新引擎

今年上半年，滿洲里海關各口岸進出口貨物797.6萬噸，與去年同期相比（下同）增加6%，其中滿洲里口岸進出口總值374.7億元，增長50.5%，占同期內蒙古自治區口岸進出口總值的56.4%，口岸優勢凸顯。dha大陸橋物流聯盟

深化改革，提升通關便利化水平。融入全國通關一體化改革，加快推進“一次申報、分步處置”新通關模式。各通關業務現場全部啟動統一版“三個一”申報系統。在此基礎上，將“三個一”建設拓展到口岸聯檢、聯運部門，在陸路旅檢口岸，通過關檢、關檢鐵合作的并聯式作業，實現了監管設備的共用互通；通過啟用“單一窗口”，通關時間平均減少10分鐘；在航空口岸，實現海關、檢驗檢疫及機場安檢共用安檢設備的“一機三屏”聯合監管通關模式，出境旅客通關時間由平均16分鐘縮短至5分鐘；進境旅客通關時間由平均10分鐘縮減至3分鐘；航空器離港時間可提前15分鐘。今年上半年滿洲里海關進口平均通關時間6.94小時，較全國平均水平快12.98小時，實現貨物貿易通關時間壓縮三分之一的預定目標。dha大陸橋物流聯盟

多措并舉，推動加工貿易轉型升級。引導加工貿易向產業鏈兩端延伸、向滿洲里綜合保稅區聚集；支持加工貿易產業向蒙東地區轉移，協助做好產業承接工作和蒙東地區開展農、林、牧等特色加工貿易；支持申請設立“滿洲里木材保稅交易中心”，開展大宗商品現貨保稅交易；依托綜保區平臺的糧農產品加工、dha大陸橋物流聯盟

林木產品加工等特色加工制造業發展，實現俄蒙資源與國內市場的有效對接。截止7月底，滿洲里海關已對入綜合保稅區1168萬元的西伯利亞松子、葵花籽油、IC芯片等進口貨物進行分類監管。且應滿洲里阿爾泰國際糧油實業有限公司需求，我關正在積極協助辦理相關手續。dha大陸橋物流聯盟

深入推進邊境貿易發展，繁榮邊民互市。以“興邊富民”為導向，提出了啟動互市貿易區功能拓展改革的設想，主動與地方政府協調對接，確立了“創新模式、規范監管、高標準運營、形成可復制經驗”的工作目標，探索建立了“證照化管理、批量化備貨、超市化交易、信息化監管”的新模式。與地方政府協力推動“中俄蒙互貿區”整合升級，進一步豐富互市貿易商品種類。自2016年6月試點啟動以來，已實現進口貿易值1.61億元。目前，為了進一步繁榮邊境旅游購物市場，滿洲里海關積極協助地方政府開展市場調研，認真研究謀劃，給予政策支持，順利推進滿洲里市市場采購貿易試點申報工作。dha大陸橋物流聯盟

優化多式聯運體系，提升輻射聯動能力。以打造歐亞大陸橋重要樞紐集散中心為目標，支持滿洲里多式聯運海關監管中心運營，推動以鐵路運輸為主、公路航空運輸相聯動的多式聯運體系建設。與政府共同協調優化中歐班列運行模式，逐步引導中歐班列調整為至滿洲里口岸的國內班列，銜接口岸始發的國際班列。支持通遼多式聯運海關監管中心申建，打造蒙東地區集換裝、倉儲、中轉、集拼、配送等功能于一體的綜合性物流集散中心，實現與大連港和滿洲里口岸的高效聯動。今年上半年，經滿洲里鐵路口岸進出境中歐班列達654列，同比增長33.2%。dha大陸橋物流聯盟

積極培育外貿自主品牌，支持新興業態發展。聯動“支持新一輪東北振興若干舉措”，培育跨境貿易電子商務業態發展，服務滿洲里市國際郵件交換站建設和赤峰國際快件監管中心申建，打造“亞洲羊絨制品分銷中心”。鼓勵和引導農墾企業赴俄蒙開展農業種植，推動原糧、作物回運，延長產業鏈條；探索優化農業“走出去”企業回運權益產品審價機制，進一步降低企業成本。促進通遼市、興安盟綠色農畜加工產業發展以及赤峰市羊絨產業升級，服務企業開拓海外市場。深化中蒙海關聯合監管，為礦產、原油等回運商品提供集中匯總申報等便利化通關措施，為企業物資、設備及人員進出境提供便捷化的通關環境，提升產業競爭力。dha大陸橋物流聯盟

搭建大數據信息平臺，增強核心競爭力。進一步深化關企互信合作，完善海關企業協調員管理制度，積極開展企業信用培育，支持符合條件的企業申請AEO認證，充分享受國際通關便利化措施，助力企業開拓海外市場。為轄區內出口企業應對“反傾銷”“反補貼”調查提供指導和幫助，保護企業合法權益。加快“源于大數據的企業外貿評估體系”的開發和應用進程，實現內蒙古自治區海關外貿數據整合。依托該體系開展了《關于優化呼倫貝爾地區蔬菜出口結構分析調研報告》等課題，服務產業發展，輔助決策質量再升級。dha大陸橋物流聯盟

全國海關通關一體化改革通過制度重構、流程再造、機構重組，打破關區界限，形成“全國海關如一關”的新型海關監管管理體制機制。對社會最直接的體現就是海關通關機制將更為順暢。滿洲里海關將繼續深化改革，加快創新驅動，加大力度培育外貿新業態，提高貿易便利化水平，著力鞏固自治區外貿持續回穩向好態勢。dha大陸橋物流聯盟

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