2017年前4個月滿洲里口岸煤炭進口量增價揚

據滿洲里海關統計，2017前4個月，滿洲里口岸進口煤57.7萬噸，比上年同期(下同)猛增6.6倍；進口值1.8億元人民幣，增長激增9.6倍；進口平均價格為每噸308.4元，大幅上漲40.8%。mSP大陸橋物流聯盟

一、2017年前四個月滿洲里口岸煤炭進口主要特點mSP大陸橋物流聯盟

(一)全部由黑龍江省的國有企業自俄羅斯進口。mSP大陸橋物流聯盟

(二)單月進口量連續同比3位數增加，進口均價創2014年4月以來新高。4月份，滿洲里口岸進口煤炭7萬噸，增加415.8%，連續第5個月保持同比3位數增加，環比減少54.7%；當月進口均價為每噸313.6元，同比上漲62%，環比上漲17.6%，進口均價創2014年4月份以來新高。mSP大陸橋物流聯盟

(三)九成以上為一般貿易方式進口。2017年前4個月，滿洲里口岸以一般貿易方式進口煤炭55.1萬噸，增加6.2倍，占同期滿洲里口岸煤炭進口總量的95.5%；其余為邊境小額貿易方式進口，去年同期無進口。mSP大陸橋物流聯盟

四、其他煙煤為主要進口種類。2017年前4個月，滿洲里口岸進口其他煙煤52.4萬噸，增加101.8倍，占同期滿洲里口岸煤炭進口的90.8%；進口褐煤3.9萬噸，增加187.3倍，占6.8%；其余為其他煤及無煙煤進口。mSP大陸橋物流聯盟

二、前4個月滿洲里口岸煤炭進口量升價揚的主要原因mSP大陸橋物流聯盟

一是去產能政策、限產的影響下，國內煤炭供給偏緊，北方港口持續低庫存，我國電力、冶金、供熱等耗煤拉動進口煤炭大幅增加，滿洲里口岸進口煤順勢而上。加之，受國內煤企限產、煤礦安全整頓影響，內貿煤市場持續低迷，煤炭價格一路上揚，最高時，到2016年11月上旬，漲到760元/噸，使得下游貿易商和電廠轉而增加進口煤炭的拉運數量，不存電廠庫存。也導致我國內貿煤炭價格與進口煤炭到岸價格的價差持續擴大，使得進口價格連續上揚，進而推動了進口增長。mSP大陸橋物流聯盟

二是今年1和2月，朝鮮煤炭進口分別達144萬噸和123萬噸。2月18日，據商務部網站消息，為執行聯合國安理會第2321號決議，根據《中華人民共和國對外貿易法》和商務部、海關總署2016年第81號公告，本年度暫停進口朝鮮原產煤炭(包括海關已接受申報但未手辦理放行手續的煤炭)。自2017年2月19日起執行，有效期至2017年12月31日。這為國內煤炭進口騰挪了獲利空間。同時，俄羅斯煤炭發熱量高，雜質含量相對較少，煤價相對國內具有價格優勢，俄煤的性價比推動了企業進口俄羅斯煤的熱情。mSP大陸橋物流聯盟

三、值得關注的問題及相關建議mSP大陸橋物流聯盟

(一)加強煤炭進口監管。2015年1月日，由發改委、環保部、商務部等六部委聯合發布的《商品煤炭質量暫行管理辦法》正式實施。對推動我國限制劣質煤進口，促進煤炭高效清潔利用，改善空氣質量發揮了重要作用。煤炭是大宗資源性商品，若劣質煤炭進入我國，不僅對我國環境造成威脅，而且沖擊國內煤炭行業，對我國環境安全和經濟安全帶來雙重不利影響。mSP大陸橋物流聯盟

(二)環境約束不斷強化。我國積極應對全球氣候變化，落實減排承諾，實施《大氣污染防治行動計劃》，控制煤炭消費總量，提高商品煤質量，對煤炭資源科學開發、清潔生產，潔凈利用和礦區生態環境治理提出更高的要求，行業面臨的環境約束增加，礦區環境保護責任越來越重。mSP大陸橋物流聯盟

(三)去產能效應值得關注。2016年以來，為化解煤炭行業產能過剩，推動煤炭企業實現脫困發展，相關部門采取了一系列針對性措施，煤炭行業去產能工作隨之進入全面實施階段。2月，《關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》提出276工作日制度，如果合法生產煤礦按照本規定正常生產，意味著現已減少了16.4%的產能。國有企業煤炭進口增速加快，或擠壓我國煤炭行業去產能效應。mSP大陸橋物流聯盟

為此建議：一是強化對煤炭市場價格監控，尤其是對國際大宗期貨市場的監測預警，引導國內供需平衡，做好風險防范措施，積極應對產能過剩局面。二是根據不同煤炭礦井的標準和條件進行等級管理劃分，對可以實現科學生產、煤質好、成本低的先進產能礦井，利用好其優勢條件，提高企業競市場爭力。三是加強對進口煤炭檢驗力度，促進節能減排，確保供給側結構性改革取得預期成效，切實維護國家環境和生態安全。mSP大陸橋物流聯盟

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