新疆自治區(qū)國地稅：“一帶一路”助霍爾果斯百年口岸再現(xiàn)活力

新疆自治區(qū)霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為全國七大特區(qū)之一，是我國與其他國家建立的首個邊境合作中心，是國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。作為百年口岸，既有天然地緣優(yōu)勢，又有國家政策疊加優(yōu)勢，隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn)，作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上重要節(jié)點(diǎn)，霍爾果斯國地稅搶抓機(jī)遇，發(fā)揮特殊優(yōu)勢，深化體制改革、國地稅深入合作，主動作為研究特殊區(qū)域的特殊政策，助力霍爾果斯經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。 nT0大陸橋物流聯(lián)盟

“研究+突破” 特殊政策落到實處 nT0大陸橋物流聯(lián)盟

霍爾果斯稅務(wù)部門以特殊區(qū)域政策落實為突破，積極為中哈合作中心配套區(qū)企業(yè)和開發(fā)區(qū)企業(yè)排憂解難。 nT0大陸橋物流聯(lián)盟

2016年，在霍爾果斯開發(fā)區(qū)累計備案享受優(yōu)惠政策企業(yè)戶數(shù)792戶，減免稅額32億元。享受“喀什霍爾果斯開發(fā)區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策”的企業(yè)涵蓋了一、二、三產(chǎn)業(yè)的34個大類，400多個明細(xì)項目。截至目前，在中哈合作中心配套區(qū)納稅人共1437戶，其中企業(yè)納稅人585戶、個體納稅人852戶。 nT0大陸橋物流聯(lián)盟

作為合作中心配套區(qū)內(nèi)企業(yè)、正式投產(chǎn)后年產(chǎn)300萬噸的飼料加工企業(yè)——新疆兆豐和生物科技有限公司，主要原料全部從哈薩克斯坦進(jìn)口，產(chǎn)品銷住內(nèi)地。該企業(yè)從國內(nèi)購進(jìn)設(shè)備及原材料，在特殊區(qū)域里無法辦理出口退稅，霍爾果斯開發(fā)區(qū)國稅局與海關(guān)、國檢對特殊區(qū)域政策進(jìn)行研究，建議企業(yè)在園區(qū)外成立一家具有出口退稅資質(zhì)的貿(mào)易企業(yè)，以貿(mào)易企業(yè)采購設(shè)備及原材料，報關(guān)出口給區(qū)內(nèi)企業(yè)，并按正常程序申請辦理退稅，此外，還解決了配套區(qū)內(nèi)企業(yè)納稅申報及生產(chǎn)用的水電氣退稅等問題。 nT0大陸橋物流聯(lián)盟

“理念+服務(wù)” 助力企業(yè)走出國門 nT0大陸橋物流聯(lián)盟

依托口岸優(yōu)勢和國家、自治區(qū)給予霍爾果斯開發(fā)區(qū)的特殊優(yōu)惠政策，“服務(wù)走出國門的納稅人”一直是霍爾果斯國地稅助力外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色服務(wù)。 nT0大陸橋物流聯(lián)盟

深入研究學(xué)習(xí)哈國政策，建立“走出去”企業(yè)名冊，暢通溝通渠道，及時掌握本地區(qū)企業(yè)投資“一帶一路”沿線國家情況，了解投資分布特點(diǎn)、經(jīng)營和納稅情況；對重點(diǎn)稅源企業(yè)和新落戶企業(yè)主動上門進(jìn)行引導(dǎo)服務(wù)，及時將翻譯的中亞五國稅收政策資料和各項稅收優(yōu)惠政策送到企業(yè)，適時提出投資建議；根據(jù)鄰國稅收政策和投資風(fēng)險特點(diǎn)，及時對“走出去”企業(yè)開展稅收協(xié)定專題培訓(xùn)及問題解答，協(xié)助企業(yè)梳理境外稅收風(fēng)險點(diǎn)，做好風(fēng)險提示。 nT0大陸橋物流聯(lián)盟

作為百年口岸，霍爾果斯出口退稅企業(yè)相對較多，霍爾果斯稅務(wù)部門減化程序、提高退稅辦理時效，開辟出口退稅綠色通道，進(jìn)一步優(yōu)化退稅流程，一類企業(yè)辦退時限由原來的30天縮減到5天，二、三類企業(yè)辦退時限由原來的30天縮減到10天，在有效預(yù)防企業(yè)騙取出口退稅的同時，最大限度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)加快資金周轉(zhuǎn)提供了便利。 nT0大陸橋物流聯(lián)盟

“線上+線下” 聯(lián)合辦稅便利企業(yè) nT0大陸橋物流聯(lián)盟

中央針對霍爾果斯出臺了一系列開放的優(yōu)惠政策，吸引了大量企業(yè)落地。為真正讓稅收優(yōu)惠政策落到實處，做好納稅服務(wù)的支持，霍爾果斯國地稅創(chuàng)新思路，開創(chuàng)涉稅事項的先例。 nT0大陸橋物流聯(lián)盟

在減少辦稅等候時間方面，打出系列“組合拳”，大力推行網(wǎng)上辦稅為主，自助辦稅和其他社會辦稅為輔、實體辦稅服務(wù)廳兜底的辦稅模式，讓納稅人多走“網(wǎng)路”、少走“馬路”。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+”延伸辦稅服務(wù)廳服務(wù)，轄區(qū)企業(yè)網(wǎng)上申報率達(dá)98%；在自助辦稅方面，開辟24小時自助辦稅區(qū)，設(shè)置9臺自助辦稅終端，引導(dǎo)納稅人自主辦理納稅申報、發(fā)票領(lǐng)購、發(fā)票代開等常辦業(yè)務(wù)，3月23日開出了全疆首張手機(jī)APP增值稅電子發(fā)票；在提高申報質(zhì)量方面，推進(jìn)國地稅、工商等部門信息共享，減少信息錄入及復(fù)核時間，由納稅人通過互聯(lián)網(wǎng)或自助辦稅終端提前錄入申報所需信息，18個聯(lián)合辦稅服務(wù)窗口實施“一機(jī)一人雙系統(tǒng)國地稅聯(lián)合辦理”，徹底滿足了納稅人“進(jìn)一家門、辦兩家事、到一扇窗、辦所有事”的訴求，2016年榮獲“全國百佳國地稅合作示范區(qū)”。 nT0大陸橋物流聯(lián)盟

“減負(fù)+提效” 簡政放權(quán)提升服務(wù) nT0大陸橋物流聯(lián)盟

霍爾果斯作為新疆跨越式發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長極和沿邊開放的示范區(qū)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心支點(diǎn)，為將簡政放權(quán)落到實處，霍爾果斯國地稅加大窗口服務(wù)力度，推出30項便民服務(wù)舉措。轄區(qū)2593戶納稅人享受簡并征期，每年減少申報、審批次數(shù)近3萬余次；136項涉稅事項由限時辦結(jié)改為當(dāng)場辦結(jié)；審批事項一窗受理、內(nèi)部流傳、限時辦結(jié)、窗口出件，讓納稅人少跑路、少費(fèi)時、少花費(fèi)；推出“二維碼一次性告知”、簡并征期、網(wǎng)上辦稅、掃碼繳稅、雙語服務(wù)等一系列針對性、操作性強(qiáng)的改革舉措。利用行政服務(wù)中心一體性，與工商、財政、質(zhì)監(jiān)等部門互聯(lián)互通，信息有效對接，實現(xiàn)稅收分析、稅源監(jiān)控成果共享，全力打造多部門聯(lián)合的服務(wù)廳。4月18日-20日，新華社、中央電視臺等20多家中央媒體代表團(tuán)深入霍爾果斯國地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳，就便民辦稅春風(fēng)行動的成效、稅收優(yōu)惠政策的落實情況進(jìn)行專訪，并在中央電視臺4套和13套進(jìn)行了播出。 nT0大陸橋物流聯(lián)盟

得益于國家“一帶一路”戰(zhàn)略和向西開放政策，以2017年為例，霍爾果斯口岸完成進(jìn)出口貿(mào)易額70.36億元，1月份進(jìn)出口貨運(yùn)量和貿(mào)易額分別占到新疆地區(qū)的61.34%和38.87%。納稅企業(yè)戶數(shù)呈井噴式增長，從2015年底注冊企業(yè)1500戶，到2017年4月注冊企業(yè)6100多戶，平均每月增加700戶，帶動了當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)快速發(fā)展。nT0大陸橋物流聯(lián)盟

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