以“制度+科技”推動滿洲里公路口岸旅檢“單一窗口”試點開啟

為將國務院、海關總署、自治區政府關于“三互”通關改革的工作部署和要求落實到位，滿洲里海關積極協調各方共同推動口岸“單一窗口”建設，近日，滿洲里公路口岸旅檢通道“單一窗口”正式啟動，真正實現了以“制度+科技”手段和流程優化規范管理的改革目標。90e大陸橋物流聯盟

建設國際貿易“單一窗口”是轉變政府職能、建設法治和服務型政府的重要舉措，是進一步推進口岸管理相關部門“信息互換、監管互認、執法互助”要求的具體舉措，也是借鑒國際先進經驗，遵循國際通行規則，降低企業成本費用，提高貿易便利化水平，加快培育外界競爭優勢，提升口岸綜合競爭力的一項重要內容。其基本功能的實現是以電子口岸平臺為依托，海關等口岸管理部門共享監管資源，互認監管結果、聯合查驗，貨物貿易及外貿相關企業、進出境運輸工具及出入境旅行團等可通過電子口岸一點接入、一次性遞交，真正實現國際貿易申報“一個平臺、一次遞交、一個標準”。90e大陸橋物流聯盟

在“單一窗口”啟動之前，客車進出境時駕駛員從邊檢卡口取得紙質放行卡，分別到邊檢、檢驗檢疫局、海關辦理錄入、檢查等進出境手續。上述三個單位分別在放行卡上加蓋放行章后，車輛方可離開監管通道，平均每輛車辦理完全部手續約需30分鐘。“單一窗口”啟動后，客車進出境時邊檢在自動核放系統內錄入車輛信息，這些信息同時傳送到邊檢、檢驗檢疫局、海關、旅游公司，待旅游公司辦理完接車手續后，聯檢單位同時辦理車輛和駕駛員的進出境手續，并在系統中發出放行指令。放行指令分別即時傳送到邊檢放行卡口，邊檢放行卡口憑各單位放行指令實施放行。客車自動核放系統實現了大幅減少紙質通關單證（每輛車減少2張），加快了通關速度（平均每輛車可節省10分鐘）。90e大陸橋物流聯盟

今年4月初，滿洲里口岸便開始醞釀“單一窗口”建設，期間，滿洲里海關與滿洲里邊防檢查站簽訂《滿洲里海關-滿洲里邊防檢查站關于落實口岸關檢“三互”合作協議》；5月10日，一站式電子口岸旅客通關系統測試；6月初試運行，同月，滿洲里海關、滿洲里出入境檢驗檢疫局、滿洲里邊防檢查站、滿洲里口岸辦正式簽訂《滿洲里口岸“三互”大通關合作備忘錄》，確定合作內容及推進時間表，明確各部門職責及責任人；8月初，在公路口岸旅檢通道出境大廳試行“一機雙屏”關檢聯合查驗，在此基礎上，旅檢通道正式運行“單一窗口”。90e大陸橋物流聯盟

為推動口岸 “單一窗口”建設，滿洲里海關嚴格按照海關總署的戰略部署，積極借鑒其他海關先進的經驗做法，研究制定“單一窗口”改革專項工作方案，認真梳理各項工作的任務分解書，確定任務推進路線和時間表。同時，改進工作流程，實現與其他單位工作流程的無縫銜接，并對現場執勤關員進行技能培訓和全員崗位練兵，確保全員掌握系統技術要求。90e大陸橋物流聯盟

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