霍爾果斯經濟如何做到逆勢上揚?
2016-09-19 08:41:40
Landbridge平臺
近日,第二屆“絲綢之路.伊犁論壇”走進霍爾果斯,來自江蘇、浙江、甘肅等地的120名專家、學者齊聚一堂考察了霍爾果斯的經濟發展。當開發區黨工委常務副書記、管委會主任、市委書記王剛介紹今年上半年霍爾果斯的重點經濟指標實現了逆勢上揚,立即引發了專家學者的熱議,大家吃驚于霍爾果斯作為西北邊陲城市還能在全國經濟形勢下行的壓力中還取得如此成績。
事實上,8月中旬,自治區召開經濟工作座談會分析了上半年經濟形勢,公布了全疆各地州市經濟發展數據。喀什地區排第一位,GDP增速為12.93%,伊犁州增速為7.2%,全疆增速保住了8%,而霍爾果斯的增速仍然是兩位數。
從最新的霍爾果斯市委工作報告中我們也得到這樣一組數據:今年1—8月,完成公共財政預算收入7.17億元,同比增長241.92%;完成固定資產投資24.9億元,增長138.4%;實現招商引資到位資金26億元,增長20.6%;預計完成進出口貨物量1823.2萬噸,增長21%,貿易額430億元;合作中心入出區人數達到331.6萬人次,增長49%。
截至8月,在霍爾果斯注冊的各類企業和個體工商戶達到6937戶,月均新增企業230戶,全國近800家影視傳媒公司,已有一半以上在霍爾果斯注冊落地。
在全國甚至國際經濟下行的影響下,霍爾果斯經濟如何還能做到逆勢上揚?
針對這個問題,王剛在第一次黨代會工作報告中說明這一切的成績都緣于霍爾果斯積極應對經濟運行下行壓力,主動適應新常態,推進供給側結構性改革,明確發展思路,找準發展定位,搶抓“一帶一路”戰略機遇,立足發展優勢,開拓進取,務實狠干。
改革創新取得突破
中哈霍爾果斯國際邊境合作中心封關運營以來,合作中心配套區、鐵路口岸站、整車進口口岸、糧食進口口岸、落地簽證辦公室、合作中心多點辦證、自助查驗通道紛紛通過國家驗收。爭取出臺財稅、海關總署19條意見等政策,尤其是爭取到開發區基礎設施建設中央財政補助政策延長至2020年,這些好政策為霍爾果斯發展添上了翅膀。
要想發展改革是動力,霍爾果斯秉著先行先試的精神,自治區人才管理改革試驗區、高新技術產業園區、跨境人民幣創新業務、離岸金融試點政策紛紛落地,率先在全疆實現“三證合一、五證合一、一證一碼”的商事登記制度改革。“單一窗口”示范點建設加快推進,發展動力活力持續增強。
投資環境不斷優化
合作中心基礎設施建設已基本完成,國際客運站、G218線霍爾果斯段改線工程、過境公路加快推進。南部聯檢區(第六代國門)及喀拉蘇河改造項目即將竣工。20萬平方米標準化廠房、污水處理廠、輕紡工業園等重點項目相繼建設完成。城區及配套區集中供熱、國際會展中心、“三館合一”等PPP項目加快推進。
大力推進綠化美化亮化硬化凈化工程,新建改建城市道路88.6公里,國門景區、農貿市場和重點地段集中整治成效明顯。伊車嘎善鄉、莫乎爾牧場順利交接,建成農村通油公路60公里,39公里農村通油公路正在建設,創建2個州級新農村示范村,新農村建設深入推進,城鄉面貌大幅改觀。
合作中心品牌彰顯
總投資超過200億元的28個重點項目入駐,其中18個項目開工建設,義烏國際商貿城、蘇新中心等10余個投資過億元的商業綜合體建成運營,完成投資62.7億元,入駐商戶4000余家。先后試行身份證查驗入區和智能查驗系統多點辦證,實行7天14小時通關工作制。入出區人數由2013年的43萬人次增至2015年的366萬人次,增長7.5倍。
大力發展會展經濟,相繼與哈方成功舉辦兩屆新絲綢之路商品展銷會、中國邊貿市場(西部)發展論壇、義烏汽貿博覽會等一系列活動。免稅購物成為最大亮點,形成西部最大的免稅購物區。合作中心中方區管理委員會辦公室加快籌建。合作中心哈方區項目建設提速,良性互動格局初步形成。
融合發展借勢增力
霍爾果斯建立兵地常態化聯商機制,創建了自治區首個兵地民族團結融合發展示范區。與駐霍部隊聯系更加緊密順暢,協調組織駐霍單位,優化服務,提高效率,為霍爾果斯經濟社會全面發展履職盡責。支持駐霍單位建設邊檢業務樓、配套區查驗樓、海關公寓樓、消防執勤樓、合作中心聯合執勤樓,啟動建設鐵路口岸業務樓、檢驗檢疫綜合實驗樓。統籌引領“一區四園”,建立了聯席會議制度和管理運行暫行辦法,創辦“一區四園”特區網。甘肅臨夏、湖北宜昌、四川攀枝花等絲綢之路節點城市與霍爾果斯達成合作協議,霍爾果斯國際貿易支點城市地位日益突顯。
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