中國新疆霍爾果斯鐵路口岸正式開放
2016-06-30 10:32:24
Landbridge平臺
新疆霍爾果斯鐵路口岸通過國家驗收
在新疆克拉瑪依跨境電商公共監(jiān)管倉國檢查驗室,海關(guān)人員正在檢查貨物。
6月7日,對于新疆霍爾果斯口岸來說是個具有紀(jì)念意義的日子,就在這一天,期盼已久的霍爾果斯鐵路口岸終于通過國家驗收,自此正式對外開放,此舉使得這座“百年口岸”、“千年驛站”再次邁入發(fā)展的新征程。
國家聯(lián)合驗收組由國家口岸辦、外交部、公安部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、鐵路總局、軍委聯(lián)合參謀部、鐵路總公司共同組成,驗收內(nèi)容包括貨運查驗現(xiàn)場、換裝場、國際聯(lián)運樓、客運樓,同時實地查看了邊檢前哨班、出入境檢驗檢疫消毒設(shè)施、海關(guān)H986設(shè)備及圍網(wǎng)監(jiān)控設(shè)施、旅檢通道查驗設(shè)施等相關(guān)情況,聽取海關(guān)、檢驗檢疫、邊檢等部門對鐵路口岸監(jiān)管情況的介紹。
在霍爾果斯鐵路口岸正式對外開放國家驗收會上,新疆伊犁州副州長扎克·左爾東介紹了霍爾果斯口岸的建設(shè)和開放情況。驗收組認(rèn)為,新疆霍爾果斯鐵路口岸檢查檢驗場所及其配套設(shè)施已經(jīng)建成,現(xiàn)場監(jiān)管條件基本符合有關(guān)規(guī)定,查驗單位業(yè)務(wù)用房滿足查驗工作需要;人員能夠承擔(dān)口岸對外開放后的檢查檢驗任務(wù);有關(guān)軍事設(shè)施保護措施已落實到位,驗收組同意霍爾果斯鐵路口岸對外開放通過國家驗收。
驗收組組長、國家口岸辦副主任白石表示,霍爾果斯鐵路口岸自2014年2月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)對外開放至今,經(jīng)過兩年多的建設(shè),終于完成驗收并投入運行,這一成果來之不易。他表示,在“一帶一路”建設(shè)實施后,新疆作為向西開放的橋頭堡,戰(zhàn)略地位日益凸顯,霍爾果斯鐵路、都拉塔公路、伊寧機場相繼開放或擴大開放,目前正在編制的《國家口岸發(fā)展“十三五”規(guī)劃》也將重點向新疆傾斜。
霍爾果斯最早的歷史可追溯到隋唐時期,那時候這里便是古代絲綢之路新北道上的重要驛站。近些年,隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施,霍爾果斯立足于“兩個市場、兩種資源”,確立“以對外貿(mào)易為中心,以進出口加工業(yè)和旅游業(yè)為兩翼”的發(fā)展思路,創(chuàng)造順暢的通關(guān)環(huán)境,對外貿(mào)易發(fā)展迅速,儼然成為中國西北五省區(qū)聯(lián)合“走西口”和中國對中亞、歐洲貿(mào)易的重要窗口之一?;魻柟硅F路口岸通過國家驗收,無疑會為對外開放添翼。
霍爾果斯鐵路口岸于2010年10月正式開工建設(shè),2012年12月22日經(jīng)國家口岸辦批準(zhǔn)對外臨時開放。2012年12月22日,中哈霍爾果斯——阿騰科里鐵路口岸首趟列車開通。2015年10月15日,霍爾果斯鐵路口岸通過新疆維吾爾自治區(qū)的預(yù)驗收。據(jù)霍爾果斯海關(guān)統(tǒng)計,霍爾果斯鐵路口岸臨時開放以來,截止到2016年4月,該海關(guān)共監(jiān)管列車7335列298854節(jié),進出境貨物總量258.48萬噸,其中,轉(zhuǎn)關(guān)貨物86.35萬噸,過境貨物140.4萬噸,口岸進出口貨物31.73萬噸。
作為新亞歐大陸橋第二通道的重要節(jié)點之一,霍爾果斯鐵路口岸在這條大通道中扮演的角色具有特殊意義。
新亞歐大陸橋,東起中國黃海之濱的連云港,向西依次包括隴海鐵路的徐州、商丘、開封、鄭州、洛陽、三門峽、渭南、西安、寶雞、天水等站點,還有蘭新鐵路的蘭州、武威、金昌、張掖、酒泉、嘉峪關(guān)、哈密、吐魯番、烏魯木齊等站點,由此再往西,經(jīng)過新疆北疆鐵路到達中國新疆的阿拉山口口岸,通過這里進入哈薩克斯坦,再經(jīng)過俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國,西至荷蘭的世界第一大港鹿特丹港。這條橫貫東西方的線路跨越了歐洲和亞洲,連接著太平洋和大西洋,全長約10800千米,將東亞、中亞、西亞、東歐和西歐40多個國家和地區(qū)連接了起來。
霍爾果斯鐵路口岸是溝通中亞、中歐大商貿(mào)、大物流的大通道,是中國西北最便捷、最高效的大通道。它依托霍爾果斯獨特的區(qū)位優(yōu)勢,通過精伊霍鐵路與國內(nèi)鐵路網(wǎng)連接,通過哈薩克斯坦阿騰科里鐵路口岸站與哈薩克斯坦的鐵路網(wǎng)連通,發(fā)揮鐵路、公路國際大通道交通優(yōu)勢和政策疊加優(yōu)勢,對于加快霍爾果斯發(fā)展,打造外引內(nèi)聯(lián)、東聯(lián)西出、西來東去的開放型合作平臺的意義重大。
與新疆其他邊境口岸相比,霍爾果斯鐵路口岸擁有一些無法比擬的發(fā)展優(yōu)勢。
首先就基礎(chǔ)設(shè)施和吞吐能力而言,其設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和場站面積,為通關(guān)服務(wù)效率奠定了基礎(chǔ)。2015年12月底,霍爾果斯海關(guān)協(xié)調(diào)霍爾果斯車站、霍爾果斯鐵路建設(shè)指揮部在國際列車入境點、準(zhǔn)軌海關(guān)查驗平臺建設(shè)完成兩臺大型集裝箱檢查設(shè)備,實現(xiàn)對進出口貨物的全自動圖像掃描作業(yè),強化海關(guān)信息化監(jiān)管水平,提升口岸通關(guān)效率,助力霍爾果斯鐵路口岸進出口貿(mào)易快速發(fā)展?;魻柟箍诎墩疽黄诠こ态F(xiàn)已全部建成,建筑面積9萬多平方米,準(zhǔn)軌場、駝峰場、邊檢場、客場、寬軌場、換裝場等設(shè)施符合使用標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)預(yù)測,2020年霍爾果斯鐵路口岸進出口運量將達到1800萬噸,國內(nèi)貨運量100萬噸,旅客出入境客流30萬人次;2030年進出口運量3150萬噸,國內(nèi)貨運量200萬噸,旅客出入境客流40萬人次。
其次,霍爾果斯距離哈薩克斯坦曾經(jīng)的首都阿拉木圖市最近,從這里到哈薩克斯坦的鐵路運輸距離比較短。阿拉木圖市是哈薩克斯坦最大的城市,也是中亞第一大城市,是哈薩克斯坦的金融、貿(mào)易、教育等中心,對周邊國家、城市的發(fā)展具有較大的輻射和帶動作用。2012年12月,中哈霍爾果斯—阿騰科里口岸站接軌,結(jié)束了霍爾果斯沒有鐵路的歷史。霍爾果斯鐵路線是中國距離阿拉木圖最近的西行鐵路線,比新疆阿拉山口口岸至阿拉木圖的鐵路里程縮短了200公里,運距更短、通關(guān)量更大,為中哈兩國之間的經(jīng)濟、貿(mào)易、文化交流提供了更為便捷的渠道和更廣闊的空間。
來自霍爾果斯海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示,2013年至2016年4月,霍爾果斯鐵路口岸實現(xiàn)進出口貿(mào)易額38.58億美元,完成過貨量445.45萬噸??瓦\方面,2013年底霍爾果斯—烏魯木齊國內(nèi)旅客列車正式開行,截至2016年5月共發(fā)送旅客19.6萬人次?;魻柟购jP(guān)已將促進鐵路口岸業(yè)務(wù)發(fā)展作為年度重點工作,利用“渝新歐”、“蓉新歐”等西行等班列由霍爾果斯鐵路口岸出境的契機,結(jié)合烏魯木齊市設(shè)立“多式聯(lián)運”中心,著力打造“通得快、管得住”的物流大通道。2020年,霍爾果斯鐵路口岸將建設(shè)完成年過貨量為1900萬噸的大型鐵路口岸,而在此前,海關(guān)監(jiān)管設(shè)施、設(shè)備的“升級”成為必然。
還是一個不能忽視的重要優(yōu)勢是,這里還是特殊監(jiān)管區(qū)域。中哈霍爾果斯國際邊境合作中心和中方配套區(qū)具有獨特的政策優(yōu)勢,這是中國與其他國家建立的首個國際邊境合作區(qū),吸引了不少外貿(mào)、物流企業(yè)入駐。加之2015年霍爾果斯整車進口業(yè)務(wù)的開展,鐵路運輸作為運量最大的運輸方式之一,未來勢必會與整車進口口岸、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心及中方配套區(qū)聯(lián)動發(fā)展。
正如白石所言,鐵路口岸的設(shè)立使得新疆霍爾果斯成為中國西部在亞歐大陸橋上同時擁有鐵路、公路口岸的國際交通新樞紐,成為中國向西開放戰(zhàn)略的前沿窗口和戰(zhàn)略節(jié)點。未來,霍爾果斯鐵路口岸無疑會成為中國推進“一帶一路”、促進互聯(lián)互通的貨運集散地,絲綢之路經(jīng)濟帶交通大動脈的重要節(jié)點和關(guān)鍵樞紐,對加快中國與中亞、西亞、歐洲經(jīng)貿(mào)往來將發(fā)揮積極的作用。
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