錫林郭勒盟向北開放邁向新征程

錫林郭勒盟地處祖國正北方、內蒙古中部，北接蒙古國與俄羅斯相望，邊境線長達1103公里，境內有二連浩特和珠恩嘎達布其國際性常年開放陸路口岸，國內連接呼包鄂、京津冀和東北經濟區及環渤海港口，具有沿邊近海、承接腹地、聯通蒙俄的地理特征。錫林郭勒歷史悠久，因美麗的草原而得名、因草原絲綢之路而馳名中外，是古代中西經貿、文化交流的重要發生地。蒙元時代是草原絲綢之路最鼎盛時期，中原地區越過長城從元上都出發、穿越蒙古高原可遠達俄羅斯及歐洲，而歐洲、阿拉伯、波斯、中亞的商人也通過草原絲綢之路往來中國，商隊不絕于途。二連浩特、珠恩嘎達布其也因此成為古代草原絲綢之路上的重要節點，昔日通商通道的伊林驛站、蒙馬處等房舍至今尚存。JRi大陸橋物流聯盟

改革開放以來，特別是國家實施“一帶一路”戰略以來，在黨的興邊富民和沿邊開發開放政策指引下，錫盟立足口岸資源和沿邊地緣優勢，努力在邊字上做文章、在開放上下功夫，使得草原絲綢之路這條沉寂已久的歷史通商古道重新煥發了勃勃生機。2014年1月，習近平總書記在錫林郭勒草原提出“守望相助，把祖國北疆這道風景線打造得更加亮麗”的深情囑托，讓錫盟再次迎來了大開放、大發展的歷史機遇。近兩年來，錫盟按照自治區的部署，主動融入“一帶一路”，深化與蒙俄多領域合作，向北開放暨口岸發展取得了階段性成果。JRi大陸橋物流聯盟

推動區域基礎設施互聯互通建設，不斷提升向北開放的通達能力JRi大陸橋物流聯盟

緊緊抓住“一帶一路”沿線國家和省區推進基礎設施互聯互通的機遇，加快了鐵路連通、高等級公路貫通和機場功能提升工程。兩個口岸至盟府、周邊重點經濟區、環渤海重點港口實現高等級公路或鐵路連接。通過規劃的11條國道高等級公路、5條國家高速公路貫穿全境；多豐、錫烏、錫二鐵路實現通車，珠恩嘎達布其口岸鐵路已并入東北鐵路網聯通至錦州港，新的通疆達海大通道國內段基本形成。二連浩特、錫林浩特兩個4C級機場改擴建工程正在積極推進。東烏、上都支線機場選址獲批。錫林郭勒盟內接腹地、跨境對接蒙俄的立體交通格局初步形成。JRi大陸橋物流聯盟

持續增強口岸功能，不斷加強向北開放的輻射帶動作用JRi大陸橋物流聯盟

近年來，隨著二連浩特、珠恩嘎達布其口岸基礎設施的升級改造，城鎮綜合承載能力得到進一步提升，口岸功能布局趨于完善。二連浩特口岸累計投入20多億元，推進了國家重點開發開放試驗區、中蒙跨境經濟合作區、邊民互市貿易區等工程建設，基本實現鐵路、公路、航空三個口岸立體開放。近3年，經二連浩特口岸出入境的中歐貨運班列已突破100列，其中鄭連歐班列達96列，是經二連浩特口岸出入境最多的一趟貨運班列。珠恩嘎達布其口岸累計投入5億多元，完成了口岸基礎設施和查驗監管場所建設以及向蒙毗鄰地區110千伏輸變電工程，推進了鐵路口岸申建工作，協調大慶油田、沈陽鐵路局等企業實現鐵路運輸。珠恩嘎達布其口岸成為飼草進口指定口岸，2015年11月11日9輛卡車滿載200噸蒙古國天然牧草駛入珠恩嘎達布其口岸，經過消毒、查驗等程序后進入國內市場。JRi大陸橋物流聯盟

全面搭建開放合作載體，持續厚植向北開放的發展動力JRi大陸橋物流聯盟

近年來，錫盟加快了對外開放步伐，與蒙毗鄰地區和國內重點區域的合作機制日趨成熟。在落實習近平總書記訪蒙成果的基礎上，錫林郭勒盟也加大了對蒙有關地區的出訪密度，簽署了一系列戰略合作協議。磋商設立了錫林郭勒盟駐蒙烏蘭巴托市、西烏爾特市商務代表機構；促成錫林浩特市、東烏旗、正藍旗與蒙喬巴山市、西烏日特市、成吉思汗市分別對等建立友好城市關系。與遼寧省錦州港實現了公鐵路網聯通，簽訂了《跨區域口岸通關合作備忘錄》，形成了陸港合作模式；與沈鐵物流集團合作，開通了沈陽至珠恩嘎達布其口岸旅游專列；同赤峰、通遼聯合與蒙東部三省建立了“3+3”區域合作機制。舉辦了中蒙博覽會·2016珠恩嘎達布其口岸發展論壇、二連浩特中蒙俄經貿合作展洽會升格為國家級展會，將全盟開放合作載體建設推向了更高層面。JRi大陸橋物流聯盟

全力打造向北開放新高地，積極推進錫林郭勒保稅物流中心（B型）規劃建設工作，協調推進駐盟“一關兩檢”機構進駐監管運營。2016年新春伊始，自治區人民政府同意設立錫林郭勒盟保稅物流中心（B型），這也成為全盟向北開放工作的新起點。按照“政策共享、利益均沾”的原則，協調推進蘇尼特絨毛產業園區、芒來循環經濟產業園區等園區與口岸對接合作，為進出口資源落地加工提供承載平臺和轉化條件，共同提升口岸功能。其中：蘇尼特絨毛產業園2015年實現30億元產值，近三分之一原料來自蒙古國。JRi大陸橋物流聯盟

深化多領域交流合作，不斷增強向北開放的發展活力JRi大陸橋物流聯盟

近年來，錫林郭勒盟依托地緣和人文優勢，不斷深化與蒙俄毗鄰地區多領域交流，向北開放工作的軟實力愈加增強。經貿往來更加密切，組織開展了7屆二連浩特中蒙俄經貿合作洽談會、5屆錫林郭勒中蒙俄民族商品交易會。2015年在蒙古國東三省開展了錫林郭勒商品巡展，期間還組織盟內部分蒙醫專家在蒙古國東部三省開展了蒙醫義診活動，受到了當地患者的廣泛好評；組織參加了第42屆米蘭世博會相關展覽展示活動；組織參加烏蘭巴托中國商品展覽暨投資貿易洽談會、內蒙古·蒙古國投資項目推介會。“十二五時期”全盟實際利用外資累計近3億美元，累計實現外貿進出口總額達85億多美元。JRi大陸橋物流聯盟

國之交在于民相親。錫林郭勒盟與蒙古國山水相連、民俗相近、文化相通，邊民關系融洽，教育、文化等領域交流合作不斷深化。2015年錫林郭勒盟共派出教師、專家、學生代表70余人到蒙古國學習、培訓和招生；接待蒙古國專家學者、媒體記者、學生家長到錫盟交流考察共150余人次。錫林郭勒職業學院已陸續與蒙古國國際大學、農業大學、科技大學等20余所院校建立了長期合作關系，建立了對蒙教育培訓基地。今年年初，錫盟分別與蒙古國烏蘭巴托文藝團體、戈壁松貝爾省歌劇院合作，在錫林浩特舉辦了錫林郭勒中蒙迎春文藝晚會、錫林郭勒中蒙文化交流文藝晚會。JRi大陸橋物流聯盟

強化組織領導，不斷夯實向北開放的組織保障JRi大陸橋物流聯盟

盟委、行署高度重視向北開放工作。盟委書記羅虎在考察了珠恩嘎達布其口岸，要求樹立“大開放促大發展”意識，深度融入國家“一帶一路”發展戰略，加快口岸建設發展，擴大全方位對外開放。由行署盟長任組長、多位副盟長為副組長的全盟向北開放工作領導小組，統籌推進向北開放暨口岸發展工作。建立了口岸聯檢機構經常性協調機制，與呼和浩特海關、內蒙古出入境檢驗檢疫局、邊防總隊就共同推動開放型經濟發展達成初步意向。委托國家級研究機構，編制了《錫林郭勒盟沿邊開發開放第十三個五年規劃》、制定了《關于加強向北開放加快口岸發展的實施意見》，為向北開放工作提供政策支撐。注冊成立了資本金3.5億元的盟級國有獨資的口岸開發建設公司，一期36億元規模的“一帶一路”產業基金已進入實質性操作階段。正與國家貿促會商談中蒙國際產能合作基金籌發工作。兩支基金將全部用于向北開放及口岸發展重點項目建設。JRi大陸橋物流聯盟

當前，經濟發展進入新常態，保持對外開放、提升開放水平，才能克服各種困難和挑戰，不斷拓展發展空間、增強發展動力。錫盟將深刻把握新時期開放發展的環境變化，主動對接國家戰略，順應區域發展大勢，堅持開放發展理念和全盟對外開放一盤棋思想，著力構建以錫盟全域為主體、以二連浩特和東烏旗為兩翼、其它旗區協同聯動發展的“一體兩翼”全方位對外開放新格局，努力提升覆蓋全盟輻射全區服務全國走向蒙俄及歐洲的能力和水平。在“四個全面”戰略布局的引領下，錫盟將搶抓機遇、砥礪前行，為如期全面建成小康社會、為打造祖國北疆亮麗風景線、為實現新一輪高水平對外開放而努力奮斗！JRi大陸橋物流聯盟

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