江蘇太倉港檢驗檢疫一體化 打造智慧口岸
2015-11-24 11:01:47
Landbridge平臺
蘇州,沉淀著數千年人文風貌的絲綢之鄉,用短短十數年時間,把江南古城打造成為改革開放以來中國最具活力的經濟城市之一;滿洲里,擁有三國邊境的異域風情城市,打開了東西方經濟文化交流的歐亞之門。“一帶一路”讓這兩座相隔千里的城市構建了一個歷史性的交融契機。11月19日-20日,國家質檢總局 “看一帶、走一路”2015“一帶一路”質檢行活動,走進江蘇蘇州、太倉港口岸進行調研。
檢驗檢疫一體化“助推”中歐班列
“蘇滿歐”鐵路國際貨運班列是蘇州經滿洲里、俄羅斯至歐洲的中歐快線。“蘇滿歐”國際貨運班列的檢驗檢疫工作,涉及江蘇蘇州和黑龍江滿洲里兩個檢驗檢疫局。
11月19日,在江蘇省蘇州新區聯合查驗場,幾名質檢人員對貨物進行檢驗檢疫流程處理。
蘇州高新區綜合保稅區查驗科科長王建斌介紹,檢驗檢疫和海關部門在接受申報和實施監管、查驗、放行各個工作環節,建立和實施“三個一”、“三互”工作機制,關檢聯手,同步作業,即查即放,有效加快通關速度。
蘇州佳世達電通有限公司物流總監王峰表示,在歐亞鐵路“蘇滿歐”班列開班之前,公司產品運往海外的運輸方式通常只有海運、空運兩種方式可供選擇。對于那些海運速度無法滿足,空運成本無法承擔的訂單,“蘇滿歐”鐵路成為佳世達的最佳選擇。以單臺顯示器為例,從離廠到抵達位于歐洲的目的地,12天即可抵達,折合每臺顯示器的運輸成本3-5美元。
今年6月,江蘇、內蒙古兩地檢驗檢疫機構建立健全工作機制,兩局正式簽署《“蘇滿歐”中歐國際貨運班列檢驗檢疫一體化合作備忘錄》,建立兩局如一局、互為一體化的通報通檢通放、出口直放、進口直通合作機制,實現一體化作業,7X24小時全天候“通報、通檢、通放”。
“蘇滿歐監管經驗概括起來就是‘三個全’:全申報、全監管、全反饋。”蘇州質檢局黨組成員程維勇表示:“蘇滿歐所有進出口貨物進行全申報,根據產品風險和企業信用等級實施差別化的全監管,最終的檢驗檢疫結果進行全反饋,分享給兄弟單位和政府部門。”
蘇州某企業報關員小李說,“我們所有的進出口數據通過蘇州關檢‘E站通’系統進行申報,一次申報兩家共享,全申報對我們工作量沒有任何增加。相反,企業誠信好、風險低的貨物實現了即報即放。”
太倉檢驗檢疫打造“e檢口岸” 助力“一帶一路”智慧通道
太倉港古稱劉家港,曾有“天下第一碼頭”、“六國碼頭”美譽,是世界著名航海家鄭和七下西洋起錨地。在太倉港最高點,一幅壯闊的畫卷在眼前徐徐展開:一堆堆整齊碼放的木材如口岸的人工森林,一輛輛滿載貨物的卡車在港口往來穿梭。
太倉檢驗檢疫局工作人員在查驗集裝箱貨物
太倉檢驗檢疫局太倉港辦事處負責人介紹,“我們的進口木材業務早已度過‘上量’階段,需要往‘提質’的方向努力。”近年來,太倉口岸進口木材結構顯著優化,集裝箱裝運、入境后一般不需要進行熏蒸處理的板材進口量連年攀升。
據了解,為保證年增長率超20%的裝運進境板材的集裝箱“快驗快放”,2012年,太倉口岸建立了集裝箱快速查驗設備的集中查驗中心(以下簡稱 太倉港口岸集中查驗中心)。
太倉港口岸集中查驗中心查驗科科長葉忠偉介紹,目前,所有集裝箱到查驗中心集中開展現場查驗,現場查驗完成后按照后續內容再次按照貨物的分類到指定場所開展下一步工作,等所有檢驗檢疫工作完成后,再統一放行。
葉忠偉表示,查驗中心整合太倉口岸監管資源,提高了通關效率,降低企業運營成本,有效緩解了、太倉港日益增長的箱量與查驗人員相對不足之間的矛盾;在檢驗檢疫局內部形成分段實施、點點對接、環環相扣的封閉式行政執法體系。
太倉檢驗檢疫局局長朱金連表示,太倉口岸在江蘇率先建設國際貿易“單一窗口”,企業通過單一平臺,一次性提交標準化的數據和單證,實現“一次申報、信息共享、并聯辦理”,深化推進了“一次申報、一次查驗、一次放行”,實現關檢“三個一”。
據了解,太倉檢驗檢疫人員通過“e檢通”移動執法終端現場受理報檢、現場查驗、現場放行,實現“即查即放”,單票業務辦理從原來的數小時降低到10多分鐘。在太倉港信息中心,記者看到,企業可以遠程在太倉港“單一窗口”一站式申報,一次獲取檢驗檢疫執法信息,足不出戶,一鍵搞定,僅需數秒。
朱金連說,“單一窗口”對接“e檢執法平臺”,實現口岸物流、政企信息流、監管業務流、生產服務流的高度融合,依托互聯網,實現跨越時空的物流運輸、港口裝卸、政府監管、企業生產等的高度協同,以此來打造“e檢口岸”,推進太倉港從傳統口岸向“智慧口岸”的轉變,促進“互聯網+物流”的進程,為“一帶一路”打造“智慧大通道”。
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