霍爾果斯進入發展加速期

10月15日上午，中哈霍爾果斯國際邊境合作中心中方配套區一期（綜保區）、整車進口口岸、糧食進口口岸落成新聞發布暨霍爾果斯經濟開發區招商推介會在北京人民大會堂舉行。今年下半年，這三個重大項目密集落地，將對霍爾果斯帶來哪些影響？ueq大陸橋物流聯盟

各項優惠政策將加速落實ueq大陸橋物流聯盟

今年9月7日，霍爾果斯汽車整車進口口岸基礎設施和監管設備通過國家驗收后，10月3日，霍爾果斯口岸迎來第一批整車進口汽車。截至10月7日，這批車輛在中哈霍爾果斯國際邊境合作中心展銷3天后已預售了7輛。ueq大陸橋物流聯盟

至此，自2011年9月，國務院《關于支持喀什、霍爾果斯經濟開發區建設的若干意見》中“批準霍爾果斯為整車進口口岸”的政策落地，且初步顯現效果。ueq大陸橋物流聯盟

“霍爾果斯經濟開發區（以下簡稱開發區）出臺了《關于進一步加快霍爾果斯整車進口口岸建設的實施方案》，制定了稅收、獎勵、扶持等方面的優惠措施吸引整車進口經銷商。”霍爾果斯海關黨組書記、關長柳陲說。ueq大陸橋物流聯盟

近年來，國家、自治區制定了一系列支持霍爾果斯發展的優惠政策。自治區人民政府授予霍爾果斯經濟開發區行使自治區級管理權限，試行特別機制和特殊政策。ueq大陸橋物流聯盟

各項優惠政策的落地，需要相應的基礎予以支撐。“9月15日，中哈霍爾果斯國際邊境合作中心中方配套區（一期）（以下簡稱配套區）通過國家驗收，國家、自治區所賦予的霍爾果斯一系列稅收、貿易管制、保稅監管、外匯等優惠政策均可以落地。可以說，這三個重大項目的落地，將加速各項優惠政策的落實，讓所有企業享受到政策紅利。”霍爾果斯市委書記、開發區黨工委常務副書記王剛說。ueq大陸橋物流聯盟

中哈霍爾果斯國際邊境合作中心中方配套區規劃面積9.73平方公里，其政策比照珠澳跨境工業區珠海園區的稅收、外匯等相關政策、功能定位和管理模式執行。按照分期分批開發建設的原則，2013年籌資建設3.26平方公里的合作中心中方配套區（一期），總投資約7.9億元，預計年內封關運營。ueq大陸橋物流聯盟

完善霍爾果斯產業支撐基礎ueq大陸橋物流聯盟

近年來，我國進口糧食數量持續增長。與新疆毗鄰的哈薩克斯坦年糧食產量超過2000萬噸，其中一半以上用于出口。目前，霍爾果斯鐵路、公路口岸進境糧食日接卸能力達4000噸，處于我國陸路邊境口岸領先水平。ueq大陸橋物流聯盟

霍爾果斯糧食進口指定口岸（以下簡稱糧食進口口岸）于今年8月通過國家質檢總局專家組現場考核驗收，目前正在國家質檢總局對外公布過程中。ueq大陸橋物流聯盟

“霍爾果斯進口糧食指定口岸的建成將可從中亞地區直接進口糧食，減少運輸、倉儲、損耗等費用，為企業節約大量成本。將吸引更多的糧食儲運、食品加工、飼料生產、畜牧業養殖等產業到霍爾果斯發展，也將進一步推動霍爾果斯國際貿易物流產業加快發展，對地方經濟發展起到巨大的促進作用。”伊犁出入境檢驗檢疫局黨組書記、局長賽鐵爾汗說。ueq大陸橋物流聯盟

據了解，配套區對區內糧食加工企業在檢驗檢疫、通關、倉儲、外匯等方面具有多方面的優惠政策，現已吸引了多家涉及小麥、油料、麥麩、苜蓿等農產品加工和處理企業入駐配套區，進行項目投資建設。ueq大陸橋物流聯盟

2006年，國務院印發《國務院關于中國—哈薩克斯坦霍爾果斯國際邊境合作中心有關問題的批復》（國函〔2006〕15號）同意建立中哈霍爾果斯國際邊境合作中心，同時在中方境內、靠近中心的位置建立中方配套區域，作為支撐中心發展的產業基地。ueq大陸橋物流聯盟

“配套區與合作中心優勢互補、相互促進的優勢，是別的綜合保稅區不能比擬的。配套區肩負著為合作中心發展提供產業支撐的責任。”柳陲說。ueq大陸橋物流聯盟

配套區將重點引進紡織服裝、農副產品精深加工、進出口資源（包括中亞和歐洲的糧食、木材、礦產資源）加工、機械電子制造以及新能源、新材料等高新技術產業，形成以鐵路、公路和航空物流為基礎、關聯產業為支撐的優勢突出、特色鮮明、體系完備的市場產業體系。ueq大陸橋物流聯盟

目前江蘇紅豆集團、山東仕文織造、金億國際等一批紡織服裝和農副產品精深加工出口企業已入駐。ueq大陸橋物流聯盟

加速亞歐物流資源聚集配置ueq大陸橋物流聯盟

“僅僅用了45天，我們已經在霍爾果斯完成了企業入駐的全部手續，在霍爾果斯的合作中心內建成了5000平方米的國際原石交易中心。”新疆大幫賣電子商務有限公司CEO李凡說。ueq大陸橋物流聯盟

對李凡來說，隨著近年來中國市場對亞歐珠寶玉石原石需求的不斷上揚，如何更好更便利地拓展市場成了他考慮的問題。“我們作為占據新疆玉石市場近十分之一份額的企業，擁有眾多國外礦石資源，可由于運距、運費等現實難題，國外原石進口量還不多。經過考察后，我們看中了合作中心的便利條件。原石在進入合作中心后，只要沒有交易就不產生相關的稅費，這對亞歐的礦主們非常有吸引力。我們也將能夠為亞歐礦主與國內的加工企業搭建一個交易的平臺。”李凡說。ueq大陸橋物流聯盟

據李凡介紹，第一批總重約50噸的俄羅斯白玉、碧玉及阿富汗青金石等品類原石已經進入交易中心。“我有信心讓交易中心今后的日交易量達到200噸。”李凡信誓說。ueq大陸橋物流聯盟

國際原石交易中心的建立或將使亞歐優質的珠寶玉石原石資源匯聚在霍爾果斯，王剛則看到了未來玉石產業鏈的發展。“相信隨著原石交易量的增大，國內玉石加工企業及配套企業或許也將自發聚集在霍爾果斯。”王剛說。ueq大陸橋物流聯盟

李凡的運營方式，只是不少落地霍爾果斯經濟開發區企業中的一個縮影。對這些企業來說，通過霍爾果斯口岸進口原料，再通過配套區生產加工，在合作中心展示交易，完成最后的出口或內銷，這樣一個加工生產過程，將是資源配置的最優化方案。ueq大陸橋物流聯盟

“下一步，我們將配合霍爾果斯市委市政府共同建設進口肉類、水果、種苗等指定口岸。進一步促進區域經濟發展，為新疆建設絲綢之路經濟帶核心區做出積極貢獻。”賽鐵爾汗說。在未來更多指定口岸的相繼建成，將極大促進國際各類生產資料進入霍爾果斯。ueq大陸橋物流聯盟

目前，合作中心中方區已完成基礎設施建設投資11.8億元，完成商業項目投資60多億元。引進重點招商項目26個，其中中科國際、黃金口岸、金港皮草城、義烏國際商貿城等10個項目已建成運營，入駐商戶4000余家，日均銷售額超過500萬元。ueq大陸橋物流聯盟

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