滿洲里海關(guān)創(chuàng)新監(jiān)管模式 推動滿洲里口岸果菜出口健康發(fā)展

由于俄羅斯農(nóng)業(yè)發(fā)展相對滯后，人力成本高，規(guī)模化水平相對低，加之氣候寒冷，果菜生產(chǎn)期短，國內(nèi)產(chǎn)能存在較大缺口，對進口果菜需求居高不下。而我國的果菜物美價廉、品種豐富，備受俄羅斯市場青睞，滿洲里口岸果菜出口貿(mào)易值不斷增長，已經(jīng)成為中俄邊境最大的果菜出口基地。今年1—9月份，滿洲里口岸出口果菜25.9萬噸，貿(mào)易值約9億元，同比增長4.5%，占我國對俄出口果菜的38%，居全國對俄口岸之首。LXI大陸橋物流聯(lián)盟

為了推動滿洲里口岸果菜出口健康發(fā)展，口岸聯(lián)檢部門轉(zhuǎn)變管理理念、改進完善口岸監(jiān)管和服務(wù)、全面優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境、助推地方經(jīng)濟、支持企業(yè)發(fā)展。特別是滿洲里海關(guān)，制定了《滿洲里海關(guān)促進果菜出口管理辦法》，按照“海關(guān)主管、企業(yè)自管、行業(yè)協(xié)管”及“誠信、守法、便利”的管理原則，加強與果菜行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系溝通，與菜果行業(yè)協(xié)會簽訂了《合作備忘錄》，明確雙方權(quán)利、義務(wù)及海關(guān)對出口果菜給予的通關(guān)便利。在果菜出口通關(guān)環(huán)節(jié)實行專人專崗、果菜出口報關(guān)單流程化限時制處理、每周七天無休息日等服務(wù)。同時，對于需要查驗的出口果菜，借助H986集裝箱檢查設(shè)備實施非入侵式查驗，減少人工開箱查驗比率。企業(yè)根據(jù)實際情況也可以申請預約查驗或優(yōu)先查驗，在提高監(jiān)管效能的同時，減少了新鮮果菜在滿洲里口岸的滯留和倉儲時間。滿洲里海關(guān)還結(jié)合企業(yè)誠信記錄動態(tài)調(diào)整管理類別，設(shè)置風險參數(shù)，降低即決式布控查驗率，將工作重心轉(zhuǎn)移至監(jiān)管風險的分析和研判，實現(xiàn)企業(yè)分類管理，對誠信度較高的菜果出口企業(yè)設(shè)置為低風險快速放行的“綠色通道”。大力推進通關(guān)作業(yè)無紙化改革，以企業(yè)分類管理和風險分析為基礎(chǔ)，運用信息化技術(shù)實現(xiàn)報關(guān)電子數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)，減少紙質(zhì)單證審核環(huán)節(jié)。以往企業(yè)申報一份報關(guān)單從打印紙質(zhì)單證、往返公路口岸向海關(guān)申報，到海關(guān)審核紙質(zhì)單證后放行，至少需要3個小時。實施通關(guān)作業(yè)無紙化后，企業(yè)足不出戶在其公司客戶端申報后，3分鐘就可收到海關(guān)放行回執(zhí)。通關(guān)作業(yè)無紙化實行以后，海關(guān)通過風險分析對進出口貨物報關(guān)單進行審核，對于低風險快速放行的報關(guān)單由原來的幾個小時減少到幾秒鐘就能完成通關(guān)手續(xù)，企業(yè)還節(jié)省了報關(guān)單打印、交通等費用，降低了通關(guān)成本，提高了通關(guān)效率，為果菜出口營造了高效、便捷、順暢的口岸通關(guān)環(huán)境，有力促進了滿洲里口岸果菜出口。LXI大陸橋物流聯(lián)盟

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