霍爾果斯“變身”繁華都市
2015-10-21 10:40:42
Landbridge平臺
1992年蘇聯(lián)解體后,霍爾果斯口岸成了當時邊貿(mào)最紅火的地方,全國各地的客商云集口岸,獨聯(lián)體的鋼材、化肥、皮毛和其他物資一車車源源不斷地從口岸運過來。
1992年至1993年,因工作需要,王勇來到口岸外運公司掛職。他這樣描述當時邊貿(mào)的紅火:“獨聯(lián)體國家的各種貨物有啥進啥,口岸的客商們進啥要啥,很多內(nèi)地人來口岸開邊貿(mào)公司,進口的貨物基本上都被內(nèi)地的老板買走了,當時口岸注冊的邊貿(mào)公司達到500多家。口岸開了20多個貨場都放不下貨,很多貨都放在霍城縣。當時口岸的賓館和食堂少,吃飯和住宿是做邊貿(mào)生意人最發(fā)愁的事。”
“當時口岸除了有幾家小招待所外,沒有賓館,吃飯的地方都很少,特別是中午和下午,拉貨的司機找不到地方吃飯,要跑到附近的兵團四師62團場找地方吃飯。”王勇說,很多人來口岸做生意,沒地方住,只好四處租房。
上世紀90年代,我國改革開放初見成效。霍爾果斯邊民互市也于1992年7月22日經(jīng)國務院批準于當年8月15日正式運行,邊境互市貿(mào)易區(qū)吸引了大量中亞商人前來旅游購物。
“實際上,國務院沒批之前邊民互市就已開始了,但那時規(guī)模小,最多時一天只來十多輛哈國的客車,與現(xiàn)在的中哈霍爾果斯國際邊境合作中心人流量無法相比。”王勇說,過了四五年之后,邊貿(mào)生意不如以前了,1997年邊貿(mào)生意又慢慢好起來。
尤其是開通了國際客運班車后,很多中亞商人還會去伊寧、烏魯木齊購買輕工產(chǎn)品或者銷售自己帶來的望遠鏡、香水、各種食物和餐具、工藝品等。與此同時,邊民互市貿(mào)易區(qū)的功能逐漸向現(xiàn)代物流功能發(fā)展,口岸管委會、海關、檢驗檢疫等窗口服務單位也逐漸提升了服務水平和標準,通關手續(xù)更加規(guī)范高效。
2004年9月,我國與哈薩克斯坦正式簽訂協(xié)議,在中哈擁有130多年通關歷史的霍爾果斯口岸,幾經(jīng)沉浮和歲月的洗禮,如今已從一個邊境小鎮(zhèn)“變身”為絲綢之路經(jīng)濟帶沿線最年輕的一座繁華城市。
曾經(jīng)在伊犁外貿(mào)戰(zhàn)線上工作了近30年的“老外貿(mào)”王勇,親身經(jīng)歷和見證了霍爾果斯口岸幾十年的變遷。
1987年,自治州外經(jīng)貿(mào)局和外貿(mào)公司同時成立,實行政企合一,兩塊牌子一套人馬。“當時這是全國唯一一個地州級的外經(jīng)貿(mào)局。”從成立之初,王勇就一直外貿(mào)戰(zhàn)線上工作。
由于長期從事外貿(mào)工作,霍爾果斯口岸又是伊犁對外貿(mào)易的窗口,王勇對口岸的發(fā)展歷史也十分了解。
1950年起到1962年,中蘇關系處于“蜜月期”,霍爾果斯口岸在與前蘇聯(lián)的對外貿(mào)易中曾發(fā)揮過十分重要的作用。
“那時候,中國和前蘇聯(lián)主要以易貨貿(mào)易的方式,通過霍爾果斯口岸進口化肥、鋼材、汽車、機電等產(chǎn)品,伊犁只起到儲存轉運貨物的作用,沒有具體做外貿(mào)業(yè)務的權限。”10月15日,王勇接受記者采訪時說,那個時期,國家從前蘇聯(lián)進口的商品多,而從國內(nèi)出口的商品卻很少。
1962年后,由于中蘇關系緊張的原因,霍爾果斯進出口額急劇減少,到1967年基本呈關閉狀態(tài)。“口岸除了看院和貨場的留守人員,所有人員不到60人。”王勇說,到1983年,作為對蘇貿(mào)易的口岸,霍爾果斯首先開通,這個沉寂了近20年的貿(mào)易口岸又恢復了生機。
霍爾果斯口岸重新開放后,迅速成為新疆向西開放的一個重要窗口。隨著外貿(mào)事業(yè)發(fā)展,口岸也逐漸成為一個獨具特色的邊境小鎮(zhèn)。
“但那時候口岸基礎設施還很落后,就只有通往國門一條主路。”王勇說,那時候除了口岸外運公司辦公場所是三層小樓,還有霍爾果斯口岸管委會的小樓外,口岸再沒有樓房了,都是平房,當時海關、檢驗檢疫辦公場所都是平房。
邊境霍爾果斯口岸共同建設邊境合作中心,合作中心于2011年12月底封關運營,是世界唯一的國際邊境合作中心,是我國與周邊國家建立的首個跨境自由貿(mào)易區(qū),也是上合組織框架下國家間經(jīng)貿(mào)往來的示范區(qū)。全國首個“境內(nèi)關外”的跨境人民幣創(chuàng)新金融業(yè)務試驗區(qū)就設在這里,享有比深圳前海、上海自由貿(mào)易區(qū)更為優(yōu)惠的政策。
通過合作中心,來自我國內(nèi)地的機電、五金、食品、服裝鞋帽等商品源源不斷地涌入中亞、西亞和歐洲市場。同時,來自中亞、俄羅斯和南亞的俄羅斯的套娃、望遠鏡、首飾盒、伏特加酒,有包括萬寶路在內(nèi)的各種洋煙,還有格魯吉亞的紅酒、斯里蘭卡的紅茶、瑞士軍刀、土耳其的絲巾、巴基斯坦錫品等手工藝品、化妝品,當然更多的是來自中亞各國的食品,如巧克力、餅干、格瓦斯等商品進入國內(nèi)市場。
2010年5月,中央新疆工作座談會上決定在喀什、霍爾果斯建立經(jīng)濟開發(fā)區(qū);2014年9月26日,霍爾果斯市正式掛牌成立。一個個喜訊傳來,讓王勇這個老外貿(mào)對霍爾果斯的未來越來越有信心。
在王勇眼里,霍爾果斯每天都在變,人氣越來越旺了,但變化最大的就是交通條件的改善。從連云港至霍爾果斯的高速公路全線貫通;新疆第一條電氣化鐵路精伊霍鐵路已與哈薩克斯坦對接,來自土庫曼斯坦的中亞天然氣管道也經(jīng)過這里輸送到中國內(nèi)地。
隨著伊寧機場加快建設,霍爾果斯正在成為我國西部、亞歐大陸橋上唯一擁有公路、鐵路、航空、管道“四位一體”的國際綜合交通大樞紐。
王勇說,“建設國際物流港、國際金融港、國際航空港、國際信息港和國際旅游谷先行區(qū),早日把霍爾果斯建成西部璀璨明珠和國際化商貿(mào)精品門戶城市”,這一目標指日可期。
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