串聯(lián)變并聯(lián):滿洲里海關(guān)深化關(guān)檢合作“三個一”助力進出口企業(yè)減負(fù)增效
2015-10-21 08:51:58
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“現(xiàn)在通關(guān)是越來越便捷了,只需申報一次數(shù)據(jù),經(jīng)過一次查驗,貨物就能過關(guān),通關(guān)速度確實快了很多。”滿洲里市恒瑞國際物流有限公司的王經(jīng)理這樣對記者說,顯然他對這批貨物的通關(guān)速度非常滿意。
通關(guān)效率的提升得益于關(guān)檢合作“三個一”的實施,“三個一”指的是一次申報、一次查驗、一次放行。海關(guān)、檢驗檢疫實行“三個一”通關(guān)模式后,口岸原來“先報檢后報關(guān)”串聯(lián)進行的通關(guān)流程,將轉(zhuǎn)變?yōu)閳髾z和報關(guān)同時“并聯(lián)”進行。據(jù)估算,實施“三個一”通關(guān)模式后,滿洲里海關(guān)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)報檢、報關(guān)總體申報數(shù)據(jù)項數(shù)減少40%,節(jié)省通關(guān)時間30%以上,減少了貨物重復(fù)搬運費用,既提高了效率又降低了成本,為企業(yè)帶來了實實在在的便利。
海關(guān)總署、質(zhì)檢總局于2014年7月30日份下發(fā)了《海關(guān)總署 質(zhì)檢總局關(guān)于全面推進關(guān)檢合作“三個一”的通知》,提出要在前期試點的基礎(chǔ)上,將關(guān)檢合作“三個一”實施范圍全面推行到全國各直屬海關(guān)和檢驗檢疫部門、所有通關(guān)現(xiàn)場、所有依法需要報關(guān)報檢的貨物和物品。
據(jù)滿洲里海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹:滿洲里海關(guān)在積極推動盡快啟動“一次申報”工作的同時,積極嘗試在原木查驗方面引入第三方查驗檢尺,于2014年年初與檢驗檢疫部門共同認(rèn)定中檢公司的檢尺結(jié)果,實現(xiàn)了與檢驗檢疫部門的“一次查驗”。截至今年8月31日,共實現(xiàn)關(guān)檢合作“三個一”一次查驗50402批,占同期進境法檢商品的60%。木材是滿洲里關(guān)區(qū)進口量最大的商品,通過開展進口木材“一次查驗”,使?jié)M洲里關(guān)區(qū)56.37%的進出口報關(guān)單和79.48%的查驗報關(guān)單實現(xiàn)了“一次查驗”。同時,滿洲里出入境檢驗檢疫局開放“進口木材檢尺報告電子數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)”向海關(guān)提供木材數(shù)量檢尺信息,實現(xiàn)了木材監(jiān)管的“信息互換”、“監(jiān)管互認(rèn)”和“執(zhí)法互助”,在實現(xiàn)口岸部門“三互”大通關(guān)方面做出了積極探索。目前,滿洲里口岸的整體平均通關(guān)時間已由3小時縮短到10分鐘,為進一步提升滿洲里口岸競爭力提供了有力支撐。
據(jù)了解,為統(tǒng)一行動步驟,推動關(guān)檢合作順利開展,滿洲里海關(guān)與內(nèi)蒙古出入境檢驗檢疫局等先后四次聯(lián)合下發(fā)文件,制定實施方案,并多次共同派員到大連、廣州進行實地觀摩調(diào)研。主動與內(nèi)蒙古出入境檢驗檢疫局、滿洲里出入境檢驗檢疫局、滿洲里市口岸辦等建立長效合作機制,該關(guān)下設(shè)的各隸屬機構(gòu)、現(xiàn)場業(yè)務(wù)處與相關(guān)出入境檢驗檢疫機構(gòu)建立熱線聯(lián)系,及時解決、反饋遇到的問題。該關(guān)還與滿洲里出入境檢驗檢疫局面向相關(guān)報關(guān)企業(yè)先后共同組織舉辦多次專題培訓(xùn),使相關(guān)企業(yè)快速熟悉“三個一”作業(yè)系統(tǒng)的各項應(yīng)用,及時收集和反饋企業(yè)提出的各項建議。
滿洲里海關(guān)工作人員告訴記者,下一階段該關(guān)將繼續(xù)加深與檢驗檢疫部門間的合作,擴大關(guān)檢合作“三個一”通關(guān)作業(yè)范圍。目前正在積極探索“區(qū)域通關(guān)一體化”背景下的關(guān)檢合作,進一步疊加、升級改革紅利,讓更多的通關(guān)企業(yè)受益。
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