“一帶一路”：新疆口岸經(jīng)濟(jì)新契機(jī)

“一帶一路”是國家戰(zhàn)略。口岸經(jīng)濟(jì)，是新疆經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型升級的支點之一。“一帶一路”串起了新疆地區(qū)的口岸經(jīng)濟(jì)，也將輻射至更廣闊的國際市場。vfH大陸橋物流聯(lián)盟

口岸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，是一個地區(qū)或城市對外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的標(biāo)志之一。隨著我國外向型經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，口岸建設(shè)也進(jìn)一步加快。vfH大陸橋物流聯(lián)盟

今年3月份，國家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》。這份“一帶一路”的綱領(lǐng)性戰(zhàn)略提出，“發(fā)揮新疆獨特的區(qū)位優(yōu)勢和向西開放的重要窗口作用，形成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上重要的交通樞紐、商貿(mào)物流和文化科教中心，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”。vfH大陸橋物流聯(lián)盟

新疆位于我國西北邊陲，地處歐亞大陸腹地，與蒙古、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、阿富汗、印度8個國家接壤，陸地邊境線長達(dá)5600多公里。根據(jù)《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，新疆將發(fā)揮獨特的區(qū)位優(yōu)勢和向西開放重要窗口作用，著力打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)。vfH大陸橋物流聯(lián)盟

近年來，新疆著力推進(jìn)邊境貿(mào)易發(fā)展，目前已形成17個國家一類邊境口岸，其中陸路口岸15個、航空口岸2個。去年，新疆完成進(jìn)出口貨物運輸量442.21萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量超過14億噸公里；完成出入境旅客運輸量65.36萬人次，周轉(zhuǎn)量超過2億人公里。vfH大陸橋物流聯(lián)盟

新疆口岸是全國唯一通過管道運輸方式進(jìn)口原油(46.25, -0.11, -0.24%)的口岸，自2006年7月11日管道正式輸油以來至今年7月，已累計通油8181.44萬噸。2009年中亞天然氣A、B線開通、2014年C線開通以來至今年7月31日，累計申報數(shù)量為8333.93萬噸。天然氣經(jīng)管道從霍爾果斯口岸進(jìn)入國內(nèi)后，與西氣東輸二線連接，途經(jīng)新疆、湖北、浙江，向東抵達(dá)上海，向南抵達(dá)廣州，最終抵達(dá)香港。vfH大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)統(tǒng)計，2009年之前，新疆只有烏魯木齊出口加工區(qū)一個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。2008年海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)出口貿(mào)易僅為557.3萬美元。而到2014年，新疆已經(jīng)有5個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)出口貿(mào)易總額已達(dá)到85766.3萬美元。vfH大陸橋物流聯(lián)盟

此前，新疆自治區(qū)交通運輸廳黨委委員、道路運輸管理局黨委書記任存新在接受“一帶一路”陸路口岸萬里行記者聯(lián)合采訪時表示，以烏魯木齊為中心，以沿邊地區(qū)為節(jié)點，以邊境口岸為前沿，向周邊國家輻射的多層次、全方位的國際道路運輸網(wǎng)絡(luò)已現(xiàn)雛形。vfH大陸橋物流聯(lián)盟

不僅如此，據(jù)媒體報道，新疆各沿線口岸都在積極籌備，準(zhǔn)備申報國家第三批自貿(mào)區(qū)，阿拉山口、喀什等地均在各自綜保區(qū)范圍內(nèi)。目前總體申報方案尚未定型，未來不排除烏魯木齊、阿拉山口、霍爾果斯和喀什聯(lián)手爭取設(shè)立新疆中亞自貿(mào)區(qū)。vfH大陸橋物流聯(lián)盟

轉(zhuǎn)身的良機(jī)vfH大陸橋物流聯(lián)盟

為落實國務(wù)院精神，加快口岸建設(shè)，海關(guān)總署帶頭起草了《關(guān)于改進(jìn)口岸工作支持外貿(mào)發(fā)展的若干意見》。海關(guān)總署國家口岸管理辦公室主任黃勝強(qiáng)指出，該《意見》將完善“一帶一路”在內(nèi)陸地區(qū)的口岸支點布局，并統(tǒng)籌推進(jìn)全國的一體化通關(guān)。此外，《國家口岸“十三五”規(guī)劃》正在制定，重點是圍繞“一帶一路”等國家戰(zhàn)略，加快和擴(kuò)大沿邊地區(qū)口岸開放。vfH大陸橋物流聯(lián)盟

“由于新疆有著獨特的地理位置優(yōu)勢，而‘一帶一路’戰(zhàn)略規(guī)劃的實施建設(shè)，為新疆旅游、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資都提供了好機(jī)會，促進(jìn)了各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的快速發(fā)展。特別是在交通方面，帶動了陸路口岸快速發(fā)展，讓更多新疆特色產(chǎn)品更順暢地運出去，這樣既加強(qiáng)了與周邊地區(qū)的交流，同時也能為百姓帶來一定的增收”。中江國際商品交易中心分析師徐敏對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者說道。vfH大陸橋物流聯(lián)盟

交通部運輸服務(wù)司副處長許寶利表示，中國政府提出的“一帶一路”戰(zhàn)略，為新疆發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇，邊境口岸工作者為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出了自己辛勤勞動，做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。vfH大陸橋物流聯(lián)盟

截至2014年末，新疆已有經(jīng)國務(wù)院和自治區(qū)批準(zhǔn)的一二類口岸29個，基本形成了公路、鐵路口岸交叉，沿邊、腹地口岸互補(bǔ)，航空、陸地口岸并舉的多層次、全方位的開放格局。依托亞歐大陸橋，新疆正加快建設(shè)面向中亞、西亞的現(xiàn)代化口岸。深居亞歐大陸腹地的新疆已成為國家向西出口的中轉(zhuǎn)集散地和物流大通道。新疆已與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古5個國家開展國際道路運輸雙邊合作，開通國際道路客貨運輸線路107條，國際道路運輸企業(yè)達(dá)80余家、車輛超過7000輛，初步建立起以烏魯木齊為中心、以沿邊地區(qū)為節(jié)點、以邊境口岸為前沿、向周邊國家輻射的國際道路運輸網(wǎng)絡(luò)。vfH大陸橋物流聯(lián)盟

以霍爾果斯市為例，霍爾果斯口岸是中國最早向西開放的口岸，曾是古絲綢之路新北道上的重要驛站。1881年正式通關(guān)，是中國西部基礎(chǔ)設(shè)施最好，通關(guān)條件最便利的國家一類公路口岸。霍爾果斯已成為集公路、鐵路、航空、管道“四位一體”的國際綜合交通樞紐。vfH大陸橋物流聯(lián)盟

霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會副主任兼口岸管理局局長郭建斌指出，國家絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的實施，將霍爾果斯從邊境一線，推向了改革發(fā)展最前沿、重要節(jié)點和關(guān)鍵樞紐，進(jìn)入發(fā)展戰(zhàn)略的機(jī)遇期、黃金(1123.20, -1.60, -0.14%)期和關(guān)鍵期。vfH大陸橋物流聯(lián)盟

2014年，霍爾果斯口岸完成進(jìn)出口貨運量2291萬噸，較上年增長3%；貿(mào)易額149億美元，較上年增長3.6%。今年1至8月，霍爾果斯口岸出入境客貨運車輛3.3萬輛次，完成客運量16.6萬人次，完成貨運量27.6萬噸，總量占新疆各陸路口岸的53%。與此同時，中國和哈薩克斯坦共同設(shè)立的中哈霍爾果斯國際邊境合作中心，形勢同樣喜人。中心于2006年開工建設(shè)，2012年4月18日正式運營，總面積5.28平方公里，其中中方區(qū)域3.43平方公里，哈方區(qū)域1.85平方公里。vfH大陸橋物流聯(lián)盟

開放末梢變前沿vfH大陸橋物流聯(lián)盟

國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》。新疆被定位為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”，發(fā)揮新疆獨特的區(qū)位優(yōu)勢和向西開放重要窗口作用，深化與中亞、南亞、西亞等國家交流合作，形成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上重要的交通樞紐、商貿(mào)物流和文化科教中心。vfH大陸橋物流聯(lián)盟

自治區(qū)經(jīng)信委副主任彭季表示，國家把“一帶一路”擺在發(fā)展戰(zhàn)略重要位置，新疆作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的核心區(qū)，戰(zhàn)略地位尤為凸顯。通過國際貨運班列的開行，解決道路連通和暢通的問題，未來的國際貨運班列規(guī)劃還將貫通北通道、中通道、南通道。借助“一帶一路”背景下的新疆機(jī)遇，在新疆形成產(chǎn)業(yè)聚集群，輻射更廣闊的國外市場。vfH大陸橋物流聯(lián)盟

新疆財經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院副教授段鴻斌認(rèn)為，“一帶一路”的建設(shè)為新疆企業(yè)“走出去”創(chuàng)造了機(jī)遇，有助于把新疆打造成國際貨運中轉(zhuǎn)中心、國際物流內(nèi)陸港。屆時可以吸引周邊省區(qū)市的貨物向新疆集中，這對發(fā)展新疆物流產(chǎn)業(yè)，拉動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)具有積極作用。vfH大陸橋物流聯(lián)盟

“絲綢之路是西漢與西域交往和交流的歷史見證，成為東西方經(jīng)濟(jì)文化交流的橋梁。沿著這條絲綢之路，中國的絲織品以及冶鐵、鑿井、造紙等技術(shù)相繼西傳。西方的毛皮、石榴、葡萄等瓜果以及佛教、雕塑等也紛紛東來。絲綢之路促進(jìn)了中國與西亞、歐洲各國的聯(lián)系，也化促進(jìn)了我國西北地區(qū)的開發(fā)。現(xiàn)在，隨著‘一帶一路’戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，新疆地區(qū)也將繼續(xù)煥發(fā)青春，成為我國開拓中亞、南亞、西亞和東歐市場的前沿陣地”。長安歷史文化研究中心教授、陜西師范大學(xué)歷史文獻(xiàn)學(xué)專業(yè)碩士生導(dǎo)師賈俊俠對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者指出。vfH大陸橋物流聯(lián)盟

新疆作為我國向西開放的橋頭堡和古絲綢之路的必經(jīng)之地，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略構(gòu)想的提出為新疆帶來了前所未有的重大歷史機(jī)遇。此舉，有助于進(jìn)一步拓展新疆對外開放戰(zhàn)略的實施空間；有利于促進(jìn)新疆與周邊國家建立睦鄰友好與合作關(guān)系，構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏的次區(qū)域合作體系；有利于推動新疆經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步，實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安。vfH大陸橋物流聯(lián)盟

新疆社科院新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任曹茲綱表示，實施“一帶一路”戰(zhàn)略，不僅可以助力新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，促進(jìn)“五大中心”的建設(shè)和發(fā)展，而且可以使新疆從一個封閉的經(jīng)濟(jì)區(qū)域向開放合作的區(qū)域轉(zhuǎn)變，促進(jìn)區(qū)內(nèi)少數(shù)民族向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，使傳統(tǒng)的增長方式向現(xiàn)代增長方式過渡和發(fā)展，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變百姓的商業(yè)經(jīng)濟(jì)觀念、市場經(jīng)濟(jì)觀念、平等交易觀念、誠實守信觀念、質(zhì)量觀念、教育觀念，提高區(qū)內(nèi)民眾的文化素養(yǎng)，也能形成中小微企業(yè)與對口援疆企業(yè)、區(qū)內(nèi)國有企業(yè)相互合作發(fā)展，培育出新的經(jīng)濟(jì)增長點，增強(qiáng)新疆經(jīng)濟(jì)的整體競爭能力和活力。vfH大陸橋物流聯(lián)盟

新疆政府層面曾多次提及“一帶一路”建設(shè)規(guī)劃，目的就是要搶先一步占領(lǐng)“一帶一路”有利地位。新疆可以發(fā)揮中轉(zhuǎn)、倉儲和連接的優(yōu)勢，先于內(nèi)地省區(qū)市拓寬“走出去”的通道，這是新疆在“一帶一路”背景下的領(lǐng)先地位和絕對優(yōu)勢。中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢表示，圍繞“一帶一路”建設(shè)，今年我區(qū)要啟動實施一批具有引領(lǐng)作用的重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，繼續(xù)加大投資力度，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資質(zhì)量與效益，超前謀劃推進(jìn)具有全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性意義的重大工程建設(shè)，確保完成全社會固定資產(chǎn)投資超萬億元以上的目標(biāo)。vfH大陸橋物流聯(lián)盟

需要指出的是，“一帶一路”既然作為全面對外開放的戰(zhàn)略，就應(yīng)該是全國一盤棋，重視新疆地區(qū)的橋頭堡作用，并不等于忽視其他地區(qū)的發(fā)展。vfH大陸橋物流聯(lián)盟

中國人民大學(xué)重陽金融研究院合作研究部主任劉英告訴記者，“一帶一路”是全面提升我國對外開放水平的重要舉措，盡管在博鰲亞洲論壇上由三部委聯(lián)合發(fā)布的共建“一帶一路”愿景與行動計劃當(dāng)中可以數(shù)出18個省，但是我們不能因此就機(jī)械地認(rèn)為“一帶一路”僅僅包括這18各省，其他省市與此無關(guān)。恰恰相反，“一帶一路”是包括全國所有省市，一個都不能少。vfH大陸橋物流聯(lián)盟

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