新疆霍爾果斯：西部口岸變身現代新城

2015-09-11 10:07:06
Landbridge平臺

1年和134年，這是了解“一帶一路”重要陸路口岸城市——新疆自治區霍爾果斯市首先要記住的兩個數字。9zM大陸橋物流聯盟

2014年6月，國務院批復霍爾果斯設市。同年9月26日，霍爾果斯市正式掛牌成立，至今還不滿1歲。“我們是中國最年輕的城市。”10日晚，霍爾果斯首任市委書記王剛對“一帶一路”陸路口岸萬里行記者說。9zM大陸橋物流聯盟

但同時，霍爾果斯也是我國最早向西開放的口岸，曾是古絲綢之路新北道上的重要驛站。1881年就正式通關，至今已有134年的歷史。9zM大陸橋物流聯盟

“中央給新疆的定位是絲綢之路經濟帶的核心區。而我們給自己的定位是建設絲綢之路經濟帶核心區的重要支點排頭兵，"四港一谷"(國際信息港、航空港、物流港、金融港和旅游谷)先行區和綜合性國際前沿城市。”王剛說。9zM大陸橋物流聯盟

霍爾果斯位于亞歐大陸橋我國最西端，西承哈薩克斯坦等中亞五國，東接內陸省市，處于連霍高速公路我國最西端，是上合組織成員國與觀察員國整體區域的核心區。9zM大陸橋物流聯盟

“國家絲綢之路經濟帶戰略的實施，將霍爾果斯從邊境一線，推向了改革發展最前沿、重要節點和關鍵樞紐，進入發展戰略的機遇期、黃金期和關鍵期。”霍爾果斯經濟開發區管委會副主任兼口岸管理局局長郭建斌說。9zM大陸橋物流聯盟

在霍爾果斯采訪，行走在口岸國門景區、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心、經濟開發區，記者一個強烈的感受就是仿佛走在一個正在迅速變身的新興現代城市中。9zM大陸橋物流聯盟

數據顯示，2006年至2014年，霍爾果斯市實施基礎設施項目54個，累計投資11.8億元。聯檢大樓、道路、供排水、供熱、亮化、園林景觀等項目正加緊建設?？偼顿Y20.6億元的亞晟國際酒店、旭陽國際等16個招商項目正在續建中，絲路明珠觀光塔、國際會展中心、東方勁秀二期等9個投資超億元項目也已經開工建設。9zM大陸橋物流聯盟

2005年，中哈兩國簽署協定設立中哈霍爾果斯國際邊境合作中心，總面積5.28平方公里，其中中方區域3.43平方公里，哈方區域1.85平方公里。記者在這里看到，兩個“H”型的巨大建筑騎跨在中哈兩國的邊境線上，如一雙大手，將中方和哈方兩個區域緊緊地握在一起。9zM大陸橋物流聯盟

郭建斌介紹，2006年6月，合作中心開工建設。2012年4月18日正式封關運營。合作中心實行“一線放開、二線管理”的模式，主要功能是貿易洽談、商品展示和銷售、倉儲運輸、賓館飯店、商業服務設施、金融服務、舉辦各類區域性國際經貿洽談會等。9zM大陸橋物流聯盟

記者了解到，中方境內進入合作中心的基礎設施(公共基礎設施除外)建設物資和區內設施自用設備，視同出口，實行退稅。對由哈方進入中心中方區域的基礎設施(公共基礎設施除外)建設物資和區內設施自用設施免征關稅及進出口增值稅。9zM大陸橋物流聯盟

從中方境內進入中心的旅客，每人每日一次可攜帶8000元免稅商品。郭建斌說，為支持合作中心建設，國家設立了9.73平方公里配套區，目前先期開發的3.26平方公里配套區基礎設施建設基本完成，8月16日通過新疆自治區預驗收，9月將迎接國家正式驗收。9zM大陸橋物流聯盟

2013年8月，中國人民銀行總行批準該合作中心作為跨境人民幣創新業務試點。中、農、工、建、交等6家國有商業銀行先后入駐開展業務。9zM大陸橋物流聯盟

數據顯示，2014年，合作中心入區人員178萬人次，入區物資和商品275萬噸，實現貿易額5.05億元，分別較上年增長315%、508%、87.8%;合作中心各銀行機構累計開設各類人民幣賬戶121個，各類人民幣賬戶資金261億元。9zM大陸橋物流聯盟

今年1至7月，合作中心入駐的6家金融機構累計開設各類人民幣賬戶203戶，人民幣賬戶資金余額30.3億元，人民幣貸款余額34.1億元，人民幣擔保余額20.04億元。9zM大陸橋物流聯盟

霍爾果斯口岸運輸管理局局長于山江·買買提江告訴記者，近年來，國內諸多企業進駐哈薩克斯坦，興辦企業、開設工廠，霍爾果斯迎來石油、礦產類設備出口的熱潮。此類設備個頭大、質量重，火車、普通貨車不能滿足承運條件，必須由超重型汽車進行運輸。而按照相關規定，不符合我國道路運輸車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值，屬于超限車輛。9zM大陸橋物流聯盟

為此，霍爾果斯口岸運管局報請新疆自治區運管局同意，制定出臺了“大件貨物運輸特別許可業務”相關規定。為大型物件運輸車輛開辟了“綠色通道”，最大限度地減少經營業戶的運輸成本。截至目前，共辦理“大件貨物運輸特別許可業務”257項，適當減少罰款110多萬元。9zM大陸橋物流聯盟

統計數據顯示，今年1至8月，霍爾果斯口岸出入境客貨運車輛3.3萬輛次，完成客運量16.6萬人次，完成貨運量27.6萬噸。9zM大陸橋物流聯盟

豎立在中哈霍爾果斯國際邊境合作中心哈方區域的駱駝雕像。攝影/章軻 9zM大陸橋物流聯盟