2015年1-7月份滿洲里關(guān)區(qū)對蒙口岸原油進(jìn)口量大幅增長

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2015年1-7月，滿洲里關(guān)區(qū)進(jìn)口原油22.4萬噸，比去年同期(下同)增加5倍；價值5.1億元人民幣，增長2.3倍，均價2282元/噸，下降44.8%。eG2大陸橋物流聯(lián)盟

今年滿洲里關(guān)區(qū)原油進(jìn)口的主要特點(diǎn)：2014年下半年以來，原油進(jìn)口量急劇增加。2014年7月份為全年最大拐點(diǎn)，當(dāng)月進(jìn)口量環(huán)比增加2.3倍。2015年月均進(jìn)口3.2萬噸。近兩年最高紀(jì)錄出現(xiàn)在6月份，進(jìn)口3.9萬噸，增長7.8倍。7份有所回落，進(jìn)口3.4萬噸，增加1.3倍；價值7.2億元人民幣，增長31.7%。eG2大陸橋物流聯(lián)盟

來自中石油境外開采項(xiàng)目。進(jìn)口原油全部以一般貿(mào)易方式自蒙古國進(jìn)口，來自于“中石油大慶塔木察格”項(xiàng)目，由中蒙額布都格-巴彥呼舒口岸進(jìn)口。eG2大陸橋物流聯(lián)盟

相關(guān)問題值得關(guān)注的問題：原油進(jìn)口或?qū)⒚媾R長期壓力。今年上半年，我國原油進(jìn)口量已有多月超越美國，成為世界第一大原油進(jìn)口國，這其中既有因2014年6月以來國際原油價格大幅下挫，也有美國原油庫存高位限制其進(jìn)口步伐的原因，同時，在國際需求持續(xù)低迷的背景下，沙特、伊朗等出口大國加大對中國爭取力度，從而推動近期原油進(jìn)口水平。進(jìn)口激增致三大風(fēng)險(xiǎn)突出，一是我國原油進(jìn)口依賴海外的態(tài)勢沒有發(fā)生根本性改變，目前我國原油在進(jìn)口地上仍舊為政治經(jīng)濟(jì)形勢不太穩(wěn)定的中東、非洲地區(qū)；二是石化能源消費(fèi)仍處高位，環(huán)境壓力日益趨緊；三是新能源使用的倒逼機(jī)制不健全，目前美國原油對外依存度大幅下降，從此前最高的68%下降到去年的45%，而我國今年的原油對外依存度或?qū)⑼黄?0%。eG2大陸橋物流聯(lián)盟

油氣體制改革加速推進(jìn)，原油使用權(quán)門檻降低。今年的《政府工作報(bào)告》提到“加快電力、油氣等體制改革”，能源領(lǐng)域“體制改革”一詞首次進(jìn)入《政府工作報(bào)告》。電力、油氣體制改革被視為能源體制改革的突破口。2月16日，國家發(fā)改委發(fā)布了《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)口原油使用管理有關(guān)問題的通知》，將允許符合條件的地方煉油廠在淘汰一定規(guī)模落后產(chǎn)能，或建設(shè)一定規(guī)模儲氣設(shè)施的前提下使用進(jìn)口原油。為地?zé)捥峁┝艘粋€使用央企原油供應(yīng)的同時，多了一個在必要時進(jìn)口原油的選擇渠道。有利于解決地方煉油企業(yè)的“油源”問題，可以倒逼煉化企業(yè)提高生產(chǎn)工藝水平，加速行業(yè)整合，可以激勵廣大民營企業(yè)“走出去”，尋找低價質(zhì)優(yōu)的原油資源。7月23日，商務(wù)部公布《關(guān)于原油加工企業(yè)申請非國營貿(mào)易進(jìn)口資格有關(guān)工作的通知》，明確規(guī)定符合一定條件的原油加工企業(yè)經(jīng)過審批，可獲得原油進(jìn)口資格，民營企業(yè)期待已久的原油進(jìn)口權(quán)政策實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性突破。政策利好同時推動民營企業(yè)的海外布局，油氣價格的持續(xù)低迷一方面帶來更多的機(jī)遇，也給企業(yè)投資帶來更多的風(fēng)險(xiǎn)和融資困難等問題。eG2大陸橋物流聯(lián)盟

相關(guān)建議：一是通過“一帶一路”國家戰(zhàn)略機(jī)遇，積極拓展原油進(jìn)口渠道，以確保安全穩(wěn)定的能源供應(yīng)，提高原油戰(zhàn)略儲備能力，保障國家能源安全；二是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，打破行業(yè)壟斷，加強(qiáng)能源戰(zhàn)略、政策法規(guī)等制定、實(shí)施，簡政放權(quán)；三是通過借助民營企業(yè)力量探索實(shí)現(xiàn)新能源開發(fā)，降低原油對外依存度。eG2大陸橋物流聯(lián)盟

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