綏芬河海關八項措施服務口岸發展

市委九屆六次全委（擴大）會議召開后，綏芬河海關黨組高度重視，迅速傳達學習會議精神，并認真分析研究“五大支點”、“十大突破”戰略部署的內涵，進一步明確了海關的責任，從內部挖潛入手，采取八項措施，不斷優化監管模式，全力打造“大通關”、“大物流”，辟建優質高效的通關環境。XNd大陸橋物流聯盟

一是“瘦上強下”，人員向監管一線傾斜。進一步精簡機關和后勤保障人員，一人兼多崗，盡可能壯大一線工作人力，為“大通關”提供人力保障。XNd大陸橋物流聯盟

二是簡政放權，利企惠民。大幅降低報關企業注冊登記準入門檻，取消了對報關企業注冊資本不低于人民幣150萬元、報關員人數不少于5名、報關企業名稱等方面的限制要求；簡化報關企業注冊登記程序，報關企業行政許可與注冊登記程序合二為一，減少了審批層級；取消報關企業分支機構注冊登記行政許可，打破報關企業報關區域限制。截至目前，綏芬河海關新增注冊報關單位222家，環比增加43.2%。XNd大陸橋物流聯盟

三是啟動“艙單歸并”便捷通關舉措。近期，海關在鐵路口岸準備啟動“艙單歸并”便捷通關舉措，新措施啟動后進出口企業報關量將減少30%以上。“艙單”是指運輸工具的載貨清單，1節鐵路車廂生成1個艙單，是進出口企業報關的重要文件。幾十年來，海關按照相關監管要求，實施1節車廂1申報的監管模式。“艙單歸并”是指同一品名、同一規格、同一合同、同一公司、同一列次的大宗進口貨物，幾十節車廂的艙單歸并成1個艙單，然后用1票報關單申報。自俄羅斯進口的化肥、鐵礦砂、煤炭都適用“艙單歸并”通關舉措，這將使鐵路口岸的日均進口報關單量從400余份減少到280余份，鐵路口岸進出口貨物的通關效率會大幅提升，鐵路口岸的吞吐能力也將大幅提高。XNd大陸橋物流聯盟

四是實行“下班無點”工作制。公路、鐵路貨運和旅檢現場實行“下班無點”工作制，早上上班準時，晚間下班“無點”，通關企業報完關或是進出境人員驗放完再下班。近期，公路口岸旅檢現場晚間21時、22時下班已經常態化，也有工作到凌晨一兩點鐘的情況。XNd大陸橋物流聯盟

五是積極推進互市貿易區發展。綏芬河海關始終把互市貿易區發展作為頭等大事加以推進，積極向上爭取政策。近期，總署、總關將綏芬河海關作為關區邊民互市貿易列統試點，將要對邊民互市貿易進出口貨物列入統計。列入統計后，海關將繼續向總關爭取相關監管辦法出臺，為邊民互市貿易長足發展奠定基礎。XNd大陸橋物流聯盟

六是積極促進跨境電子商務建設。自綏芬河市成為國家海關總署跨境電商出口服務試點城市以來，綏芬河海關高度重視，主動作為，積極推進跨境貿易電子商務工作。成立專項工作小組，制定相關工作方案；多次召開業務例會研究推進此項工作；加強跨境電子商務監管的業務學習，并邀請有關業務人員舉辦跨境電子商務培訓班，做好技能儲備。下一步，海關還將采取多項措施，促進跨境電子商務快速良性發展：與綏芬河市政府、電商企業等深入溝通研討，及時了解當前電子商務工作在推進過程中遇到的實際困難，為其獻策獻力；計劃組織人員赴開展跨境電商業務工作的先進關區進行業務考察，從直觀角度學習認識此項業務；深入研究起草《綏芬河海關跨境貿易電子商務監管方案》，助力綏芬河市跨境電子商務進入快速良性發展軌道。XNd大陸橋物流聯盟

七是強化窗口作風整治。在鐵路、公路業務現場實行值班長制度，由其統籌負責業務咨詢、投訴辦理、報關大廳秩序管理等事務，督促落實首問責任制、一次性告知、預約通關、限時辦結等便民利民措施的執行，讓工作對象滿意；暢通業務咨詢服務臺和舉報箱等信息征集渠道，廣泛征求企業意見。XNd大陸橋物流聯盟

八是加強中俄海關交流。8月20-21日，綏芬河海關在俄羅斯濱海邊區列索扎沃茨克市與烏蘇里斯克海關進行了會談，進一步鞏固了今年5月份的會談成果，并希望格城海關提高驗放速度，延長工作時間。烏蘇里斯克海關關長表示同意加快驗放速度，并在需要的情況下延長工作時間，特別是在旅客監管方面。同時表示要協調口岸其他部門，共同提高進出境貨物、人員的驗放速度。另外，綏芬河海關還與俄方海關就擴大“中俄海關特定商品監管結果互認”適用商品范圍進行了探討，爭取進一步擴大適用范圍，為企業節省通關時間與成本，提高通關效率。XNd大陸橋物流聯盟

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