霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)兵團分區(qū)打造兵團產(chǎn)業(yè)新高地

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中哈霍爾果斯國際邊境合作中心聯(lián)檢大廳外景（攝于2015年4月26日）。AS3大陸橋物流聯(lián)盟

“這里3年前還是一片田地！”在霍爾果斯開發(fā)區(qū)兵團分區(qū)，常務副主任安文學手指著布局超前的開發(fā)區(qū)廠區(qū)不無自豪地回憶道。AS3大陸橋物流聯(lián)盟

僅僅3年，從無到有的霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)兵團分區(qū)，因其得天獨厚的地緣優(yōu)勢，在中國西部位于“絲綢之路經(jīng)濟帶”中心節(jié)點上，在國家“東聯(lián)西出”戰(zhàn)略布局中，成長為最優(yōu)越的開發(fā)區(qū)之一。AS3大陸橋物流聯(lián)盟

2011年9月，國務院批準設(shè)立國家級霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，由自治區(qū)和兵團統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、各自建設(shè)、各自管理。兵團分區(qū)于2012年6月正式掛牌運作，規(guī)劃核心區(qū)11.2平方公里，拓展區(qū)22平方公里。AS3大陸橋物流聯(lián)盟

基礎(chǔ)設(shè)施兩年建成AS3大陸橋物流聯(lián)盟

霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)兵團分區(qū)設(shè)立后，首先著力找準戰(zhàn)略定位——把園區(qū)放到國家“一帶一路”“東聯(lián)西出”整體戰(zhàn)略中去謀劃，既考慮與地方開發(fā)區(qū)的錯位競爭，又考慮與當?shù)乇鴪F團場的抱團發(fā)展，尤其是找準兵團分區(qū)與可克達拉市的功能互補和產(chǎn)業(yè)互補“結(jié)合點”，避免重復建設(shè)、產(chǎn)業(yè)同質(zhì)競爭，努力形成新型工業(yè)化與城市化相互支撐、相得益彰的“產(chǎn)城融合”新格局，使園區(qū)成為優(yōu)化霍爾果斯口岸空間結(jié)構(gòu)、帶動霍爾果斯城市發(fā)展的重要組成部分。AS3大陸橋物流聯(lián)盟

重任在肩的江蘇援疆干部帶來新理念，胸中升騰起“建大跑道落大飛機”的氣魄，從此兵團分區(qū)高規(guī)格拉開了園區(qū)基礎(chǔ)框架。定位準確后的基礎(chǔ)建設(shè)從2012年下半年開始。AS3大陸橋物流聯(lián)盟

這個園區(qū)在兵團第四師首次采用BT模式建設(shè)，推進“四橫五縱”道路，既解決了資金難題，又縮短了建設(shè)周期。AS3大陸橋物流聯(lián)盟

目前園區(qū)總成29公里的十條干道“九通一平”全部到位，綠化管網(wǎng)工程接近尾聲，17萬平方米創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地已投入使用，園區(qū)框架雛形逐步呈現(xiàn)。AS3大陸橋物流聯(lián)盟

園區(qū)基本實現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施“五年任務、兩年完成”的預期目標，跨越態(tài)勢明顯。AS3大陸橋物流聯(lián)盟

作為兵團擴大向西開放的平臺和窗口，兵團分區(qū)是黨中央關(guān)心、國務院特批的“國字頭”開發(fā)區(qū)，起點非同一般。7月底，兵團第四師黨委副書記、副師長，兵團分區(qū)黨工委書記、管委會主任丁憬向記者進一步介紹道：“園區(qū)重點發(fā)展以高端裝備制造、新材料、新能源為主的新興產(chǎn)業(yè)，以總部經(jīng)濟、現(xiàn)代物流為主的生產(chǎn)性服務業(yè)，適當補充農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，志在把園區(qū)打造成兵團特色的先進制造業(yè)發(fā)展示范區(qū)、霍爾果斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地、歐亞大陸綜合物流貿(mào)易集聚區(qū)。”AS3大陸橋物流聯(lián)盟

筑好平臺招來大商AS3大陸橋物流聯(lián)盟

硬件的完善極大地提升了兵團分區(qū)的競爭優(yōu)勢，不出所料，項目、資金跟著環(huán)境跑，現(xiàn)在這里每畝地的市值大幅上漲。AS3大陸橋物流聯(lián)盟

園區(qū)具備了所有項目的進駐條件。在22平方公里拓展區(qū)還超前謀劃行政及社會化服務、商住配套、人文景觀等必需功能。AS3大陸橋物流聯(lián)盟

7月23日，記者見到分區(qū)副主任、援疆干部董文生，因為一上午接待了4批客商而喜笑顏開。AS3大陸橋物流聯(lián)盟

按照“邊建設(shè)、邊招商”的思路，園區(qū)高起點引入了一批優(yōu)質(zhì)項目。AS3大陸橋物流聯(lián)盟

目前園區(qū)在建項目達到33個，總投資167.5億元。這些項目大多屬于國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的市場前景，為園區(qū)今后的跨越式發(fā)展積蓄了動能。AS3大陸橋物流聯(lián)盟

現(xiàn)在填補國內(nèi)外新能源領(lǐng)域空白的中燁氫能源來了；AS3大陸橋物流聯(lián)盟

天盛國際商業(yè)中心、艦橋物流、天然氣氣化等項目正在搶抓工期；AS3大陸橋物流聯(lián)盟

總投資24億的同濟綠色智慧產(chǎn)業(yè)示范園、總投資15億的甘肅中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園，總投資13億的億生堂生物醫(yī)藥等重大項目落戶兵團分區(qū)，下半年都將正式開工建設(shè)；AS3大陸橋物流聯(lián)盟

以農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)為代表的9家中小企業(yè)入駐孵化基地；AS3大陸橋物流聯(lián)盟

兵團首個汽車項目——總投資15億的鎮(zhèn)江精工汽車整車及零部件生產(chǎn)項目正在抓緊開展前期報備工作，預計三季度開工建設(shè)；AS3大陸橋物流聯(lián)盟

兵團分區(qū)首家央企項目——總投資12.6億的中節(jié)能光伏發(fā)電項目已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電。該項目和總投資15億的伊犁矽美仕光伏發(fā)電項目，由兵團分區(qū)與63團、61團采取“飛地”模式合作建設(shè)，光伏發(fā)電裝置放在團場，把兵團分區(qū)的政策優(yōu)勢和團場面廣量大的戈壁資源結(jié)合起來，促進了園區(qū)發(fā)展，又帶動了團場致富。AS3大陸橋物流聯(lián)盟

在這些項目的支撐下，去年兵團分區(qū)完成招商引資到位資金32.3億元，占兵團第四師總量的一半還多；全社會固定資產(chǎn)投資18.1億元，其中工業(yè)性投資12.7億元，分別占四師投資總量的15.7%和26%。AS3大陸橋物流聯(lián)盟

一批規(guī)模體量大、科技含量高的優(yōu)質(zhì)新興產(chǎn)業(yè)項目紛至沓來……兵團分區(qū)在行政服務上，建立從信息捕捉到簽約落戶的跟蹤洽談機制。他們解決招商企業(yè)落戶的難題，專門出臺措施：針對每一個項目，均有副主任以上的領(lǐng)導掛帥，再配備項目各相關(guān)部門跟蹤服務的負責人，做到事無巨細，事必躬親，執(zhí)行項目終生服務制度。他們對前來投資的客商、人生地不熟的落戶企業(yè)像親人般專人負責全程協(xié)助企業(yè)辦理工商注冊、稅務登記、外貿(mào)備案手續(xù)……AS3大陸橋物流聯(lián)盟

園區(qū)內(nèi)，新疆上纜電線電纜有限公司機聲隆隆，該廠6月開始試生產(chǎn)，每天可生產(chǎn)30公里電線電纜。一期已投入3800萬元，產(chǎn)品先針對當?shù)厥袌鲆院蟪隹谥衼啞?span style="display:none">AS3大陸橋物流聯(lián)盟

總經(jīng)理王衍對記者談起當年的心路歷程：招商開始以為是虛虛實實，僅僅是宣傳攻勢強大，于是他抱著試試看的態(tài)度而來，但是一眼看來，園區(qū)相當不錯，當時比較了幾個園區(qū)，認為這里設(shè)施配套更為成熟，一星期就決定訂下百畝土地于去年6月簽約。園區(qū)派專人落實政策優(yōu)惠，他十分感動！大約只用了內(nèi)地的一半時間主要手續(xù)就辦下來了。AS3大陸橋物流聯(lián)盟

記者在園區(qū)內(nèi)還看到，由援疆引入的項目——與團場合作的有“中國醋王”之稱的恒順醋業(yè)，正緊鑼密鼓進行設(shè)備安裝，金秋十月即將投產(chǎn)。AS3大陸橋物流聯(lián)盟

長遠眼光將成大業(yè)AS3大陸橋物流聯(lián)盟

“本想到大美之地援疆，我?guī)狭诵膼鄣臄z影機，但幾年來一直束之高閣，創(chuàng)業(yè)的腳步停不下來啊！”丁憬說。國家級霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)兵團分區(qū)黨工委書記、管委會主任——兵團黨委安排在鎮(zhèn)江具有工業(yè)園區(qū)運作經(jīng)驗的丁憬書記主任一肩挑。AS3大陸橋物流聯(lián)盟

兵團將建區(qū)的重任交給鎮(zhèn)江援疆團隊扛鼎，援疆干部心中暗暗加油——幾年內(nèi)要著力招來一批項目、帶好一支隊伍！AS3大陸橋物流聯(lián)盟

“急性子、快步走”的精氣神是這個團隊成員給人們的印象。專家稱，兵團分區(qū)對產(chǎn)業(yè)、項目、資金、人才的集聚效應不可限量。AS3大陸橋物流聯(lián)盟

目前，以援疆干部為骨干的兵團分區(qū)又制定出新的大目標：大干3年，到2017年園區(qū)要達到100億元的經(jīng)濟總量！AS3大陸橋物流聯(lián)盟

2015年是兵團分區(qū)在前兩年基礎(chǔ)上實施“招商引資突破年”的一個重要年份。據(jù)園區(qū)干部介紹，今年預計招商態(tài)勢超過往年，半年中幾次集中簽約，又有比較好的項目落戶。AS3大陸橋物流聯(lián)盟

在兵團分區(qū)內(nèi)注冊的企業(yè)，可享受所得稅“五免五減半”和西部大開發(fā)等一系列優(yōu)惠政策。他們高標準引進實力企業(yè)。要求入駐企業(yè)投資必須達到每畝土地300萬元以上。他們制定園區(qū)行業(yè)發(fā)展目錄，將一些資源浪費型、環(huán)境污染型企業(yè)拒之門外。AS3大陸橋物流聯(lián)盟

2013年園區(qū)剛剛開始建設(shè)，特別期待企業(yè)關(guān)注，當時安徽一家企業(yè)準備大投入，但是考慮到將帶來的污染問題，園區(qū)負責人拍板忍痛割愛了……園區(qū)的一位招商人員告訴記者，在招商的過程中，他們曾經(jīng)碰到過一些國家政策允許上的化工項目，而且都是能夠賺大錢的項目，但最終都被否決了。絕不能因為一時的政績、眼前的利益破壞了新疆的青山綠水。據(jù)統(tǒng)計，由于不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、投資標準和環(huán)保要求，而被園區(qū)拒之門外的大項目不下10個。AS3大陸橋物流聯(lián)盟

2015年分區(qū)調(diào)優(yōu)招商方向，切實加強對國家新一輪產(chǎn)業(yè)目錄、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和規(guī)律的研究，制定“招商地圖”，有針對性地“招大、引強、補鏈”，著力吸引高附加值、高利潤率的新興產(chǎn)業(yè)項目，吸引以中亞、歐洲為主要市場的外貿(mào)出口加工型項目；憑借孵化基地成熟的配套條件，在招引成長性小微項目上下更大功夫。.AS3大陸橋物流聯(lián)盟

目前，霍爾果斯兵團分區(qū)高舉“項目興區(qū)”大旗，向“百億園區(qū)”加速邁進，努力把園區(qū)打造成兵團產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。AS3大陸橋物流聯(lián)盟

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