內蒙古滿洲里鐵路口岸進口貨物實施差別化通檢放行制度

今年以來，內蒙古滿洲里檢驗檢疫局積極學習推廣上海自貿區可復制可推廣經驗，緊密結合口岸實際，創新監管措施，實現了流程再造，促進貿易便利化，對經鐵路口岸進口的貨物實施了差別化通檢放行管理制度。Gzm大陸橋物流聯盟

差別化通檢放行制度是在信用管理、分類管理、風險分析基礎上，對在滿洲里口岸實施檢驗檢疫的進口貨物實行申報放行、抽樣放行、保證放行、合格放行的通檢監管放行模式。該制度實施以來在提高工作效率、加快通關速度等方面取得了看得見的成效，達到了“科學監管、快速通關”的目的，受到了報檢企業的一致好評。Gzm大陸橋物流聯盟

差別化通檢放行制度與企業誠信等級結合。近年來，滿洲里局在鐵路口岸積極推廣使用企業信用系統，企業信用記錄詳盡完整，但是企業誠信系統卻一直只作為考量一個企業信用的工具，并未與貨物的通關放行掛鉤，也造成了一些企業自我約束性降低。實施差別化通檢放行制度后，第一時間與企業溝通，確立了企業誠信度在B級及以上企業的通檢放行方式。如申報放行、抽樣放行、保證放行這3種放行方式，只有信用等級在B級以上的企業可以使用。對信用等級在B級以下的企業實行合格放行。這一舉措讓許多誠信企業歡欣鼓舞，同時也激勵了更多企業遵守誠信。更重要的是，該舉措的實施實現了提高通關速度、減少企業成本的雙重功效。Gzm大陸橋物流聯盟

差別化通檢放行與貨物風險等級相結合。滿洲里局根據口岸進口貨物實際情況，制定了高風險貨物清單，如：大宗散裝商品、易腐爛變質商品、可用作原料的固體廢物以及已發生殘損、短缺的商品，活動物及動物遺傳物質，植物繁殖材料（含盆花、切花、切葉）、原木、水果、中藥材等貨物均在高風險貨物行列。根據進口貨物風險等級實行相應的通檢放行制度，對高等風險以下的貨物實行申報放行、抽樣放行、保證放行這3種放行方式，只對高風險貨物實施合格放行。這種根據風險等級確立放行方式的舉措，減少了批批查驗帶來的不必要的時間成本，更是贏得了企業的一致點贊。Gzm大陸橋物流聯盟

按照出入境檢驗檢疫流程管理辦法的規定，簽證放行是最后一道關口。進口貨物需在其他流程完成后才能辦理放行手續，其他時間將在口岸滯留，勢必阻礙口岸物流暢通和運轉速度。實施差別化通檢放行管理制度以來，滿洲里局根據企業信用等級、貨物特性和風險級別，確定不同的放行方式，改變了對貨物檢驗檢疫合格后通檢放行的常規模式。鐵路口岸進口貨物大多以低風險貨物為主，信用級別較高的企業申報的低風險的貨物都實現了申報放行，如今貨物從通關到放行只需要2個至3個小時。差別化通檢放行制度的實施，減少了在檢驗檢疫過程中繁冗的環節，大大縮短了貨物在站內的滯留時間，加快了物流速度，促進了口岸運量的提升，不僅受到企業的一致贊譽，更為促進地方經濟發展，暢通“一帶一路”大通道作出了重大貢獻。Gzm大陸橋物流聯盟

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