綏芬河口岸通關便利化改革關鍵在更新服務理念

口岸是對外開放的門戶，有著百年歷史的國際通商口岸---綏芬河，一直是連接中、俄、日、韓、朝等國家和地區陸海通道的關節點。隨著口岸功能不斷拓展，已經由單純的客貨通行向保稅、加工、物流、旅游等綜合服務延伸。如今，公路、鐵路口岸擴能改造正在緊鑼密鼓地進行中，口岸基礎設施日臻完善，口岸相關部門在強化口岸安全的同時，不斷加強聯檢部門的溝通、協作，加快口岸通關便利化改革步伐。ext大陸橋物流聯盟

市口岸管理委員會副主任郭立超認為，通關便利化的主要目的在于簡化工作程序，提高工作效率，提升工作質量。“更新服務理念，在服務中管理”是加快口岸通關便利化改革的重中之重。ext大陸橋物流聯盟

怎樣提高貨物的通關效率，更好地滿足企業的通關需求？對此，口岸各聯檢部門一直在不斷探索。“對于企業而言，速度就是金錢。”郭立超說，過去的一年，口岸以改革監管模式為突破口，海關和檢驗檢疫部門實行“共同執法協作”機制，對符合條件的進口貨物推行“先驗后放”模式，實行隨到隨檢、24小時全天候預約服務，大大縮短了貨物的查驗時間。為有實力、有信譽的企業開辟了“綠色通道”，實現了“邊檢邊放”的管理模式，真正為企業搶來了速度，贏得了利益。ext大陸橋物流聯盟

除了想辦法讓企業“賺錢”，口岸各聯檢部門還通過“通關無紙化”，為企業省錢。郭立超對記者說，海關和檢驗檢疫部門實行的無紙化通關申報模式，一定程度上為企業節約了成本。針對綏芬河市企業提出的一車多單申報給企業造成不便的問題，口岸管理委員會會同海關、檢驗檢疫部門共同研究后，決定實施并批管理制度，對同批同類商品實施并批申報，著實給企業帶來了優惠與便利。ext大陸橋物流聯盟

在促進口岸通關便利化上，2014年8月，綏芬河公路口岸成為中俄海關監管結果互認試點口岸，意味著經中國海關(俄羅斯海關)查驗的出口指定貨物(中方出口的果菜和俄方出口的鋸材)，俄羅斯海關(中國海關)一般不予查驗，直接放行。郭立超說，今年，中俄海關將增加監管互認貨物種類，繼續降低企業的進出口成本，節省雙方海關監管資源，促進中俄兩國貿易便利化。ext大陸橋物流聯盟

如何更好地實現在服務中管理，郭立超介紹，為適應省委省政府提出的構建“東部陸海絲綢之路經濟帶”的重要戰略目標要求，綏芬河市口岸部門制定了《綏芬河口岸工作聯系制方案》，每月的第一周周五上午8時30分，召開口岸委、邊檢、海關、檢驗檢疫、鐵路、商務等部門負責人聯席會議，各部門通過交流實現信息互換、共同解決口岸通關等方面的實質問題。ext大陸橋物流聯盟

郭立超說，目前，通過該項制度解決了很多新情況、新問題，特別是解決了公路口岸貨車積壓問題。5月份以來，公路口岸迎來過貨高峰期，平均每天滯留車輛為160-200輛。為解決此問題，口岸聯檢部門及時召開會議，邊防檢查站通過與俄方相關部門會晤，使俄方延長1小時通關，加上綏芬河公路口岸每周七個工作日、每日12個小時工作制度已成常態化，貨車積壓問題得到了有效緩解。ext大陸橋物流聯盟

談及下半年通關便利化改革的工作計劃，郭立超說，將盡快讓“三個一”通關模式落到實處；加強與俄方口岸管理、查驗、運輸等部門的溝通聯系，建立口岸協調機制，促使俄方加快貨物通關速度，提高貨運能力；在促進口岸運輸生產上，加大對外貿企業的扶持力度，解決外貿企業實際困難。ext大陸橋物流聯盟

“等到公路和鐵路口岸改造升級后，綏芬河口岸年通關能力將提升至3850萬噸，基礎設施和通過環境也會煥然一新，勢必會促進口岸通關便利化，使綏芬河口岸朝著國際一流口岸邁進。”郭立超說。ext大陸橋物流聯盟

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