新疆伊犁都拉塔口岸離絲路經濟帶有多遠

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都拉塔口岸是新疆17個陸路一類口岸中最年輕的，2006年3月28日才開放；他距百年口岸霍爾果斯只有幾十公里，卻未被列入霍爾果斯經濟開發區享受國家優惠政策。那么，都拉塔離絲綢之路經濟帶到底有多遠？4oc大陸橋物流聯盟

歲末年初，記者來到都拉塔口岸時，這里稍顯冷清：國門前沒有排著長隊的車輛，口岸區也未見高樓拔地而起的熱鬧。都拉塔口岸管理委員會主任劉建林對今后發展胸中自有丘壑：都拉塔距阿拉木圖247公里，比霍爾果斯近100多公里；哈國境內距都拉塔90公里的瓊賈區有六七萬人口，作為口岸發展邊貿有了必要的市場依托；不同于其他口岸，都拉塔出關貨物清關不在對方口岸而在阿拉木圖，減少了通關車輛滯留的可能性；與瓊賈區、阿拉木圖等城市建立起兩國地方間會晤機制，哈國進入都拉塔的車50%能保證當天來當天出關，其他的第二天也能出關。即便2013年“十一”前，東北往俄羅斯的口岸堵塞造成北京、東北貨車齊聚都拉塔，通過與哈方的集中會晤，僅僅用了兩天也讓所有車輛順利出關。通關順暢保證了外貿的發展，“對外貿易是口岸的中心和生命線。”劉建林說，目前都拉塔口岸每天出入境車輛有150—160輛。4oc大陸橋物流聯盟

2013年1—11月，都拉塔口岸完成進出口貨物35.79萬噸，較2012年的24萬噸增長61.3%；進出口貿易額34.12億美元，在全疆僅次于阿拉山口和霍爾果斯兩個口岸。對于沒有鐵路、沒有能源通道、僅靠汽運的口岸來說成績不差。都拉塔口岸采取每周5天8小時正常通關始自2012年，附近的霍爾果斯口岸采取7天12小時通關。“最近哈方提出在中哈所有口岸都實行7天12小時通關”，對于劉建林來說，這是個好消息。4oc大陸橋物流聯盟

如何借勢而上，獲得更大的發展？劉建林說，要主動融入絲綢之路經濟帶的發展之中。4oc大陸橋物流聯盟

向東，都拉塔加強與天津港、連云港、西安國際港務區的交流合作，在公路運輸和出口產品就地加工上加強合作。劉建林告訴記者，現在的都拉塔口岸更多起到貿易中轉通道的作用，過貨就像吃過水面，產生不了太大效益。如果把出口百貨的就地加工放在口岸，比如浙江諸暨、義烏的出口小商品企業更多地落戶都拉塔，既能帶動當地經濟，企業還能獲得出口退稅。2013年口岸謀劃發展進出口商品就地組裝加工，作為口岸經濟發展的一翼。由河南豫新公司投資5000萬元的中小微企業創業園2014年將動工建設。2012年都拉塔口岸的投資額是2000萬元，2013年達到了1億元，2個物流企業和3家三星級酒店正在建設中，下一步招商重點是出口加工企業。4oc大陸橋物流聯盟

向西，2014年都拉塔口岸還將啟動口岸經濟的另一側翼——跨境旅游。哈國公民入境“一日免簽”正緊鑼密鼓地推進：去年7月26日獲公安部驗收，8月向哈國通報，10月與哈國領事館對接，過完年可正式啟動哈國公民到口岸購物旅游。在口岸內打造伊寧市——察布查爾民俗游——兵團四師67團設施農業游——口岸旅游線路。邊境游則依托對方的溫泉資源，“哈國境內離都拉塔口岸30公里有個溫泉帶，有十幾家經營企業，每天能接待2000多人。”都拉塔口岸經濟發展局局長管瑞光告訴我們。4oc大陸橋物流聯盟

劉建林目前正做的另一件事是推進都拉塔由雙邊口岸向國際口岸過渡。2013年9月7日，習近平總書記訪問哈國期間簽署的《中哈聯合聲明》中明確提到“雙方共同努力，盡快實現都拉塔—科里扎特口岸向第三國開放”。從都拉塔口岸經阿拉木圖到吉國僅400多公里，從南疆口岸去需要走1000多公里，都拉塔向第三國口岸開放免去了北疆貨物繞道南疆出口吉國的麻煩。”劉建林告訴記者，目前都拉塔口岸向第三國開放的國內相關審批正在進行中。讓劉建林頭疼的是，作為伊犁州對外開放的節點，都拉塔未被納入國家經濟開發區之內，爭取將口岸納入霍爾果斯經濟開發區一區三園，享受國家的相關政策，也是他要努力爭取的方向。4oc大陸橋物流聯盟

2014年省道313線伊寧二橋—察布查爾錫伯自治縣伊南工業園—都拉塔的公路將啟動建設，國道219線將木扎爾特口岸與都拉塔等連接起來，察縣—伊南工業園—都拉塔的地方鐵路有望建設，這些陸路通道建設都將增加都拉塔與絲路經濟帶的聯系。同樣排上日程表的還有口岸城區的供暖、醫療衛生等基礎設施建設。今年都拉塔將建設對外發射塔、保障性住房，爭取金融機構的入駐。口岸現有3.5萬平方米貨場面積，3000平方米保鮮庫，要建立信息、交通、倉儲銜接的現代物流，2014年都拉塔要加強對中亞特別是哈薩克斯坦的市場研究，采取信息服務外包的形式通過華人商會等商貿組織獲得外貿市場信息，然后發布給國內企業，增強口岸的吸引力。4oc大陸橋物流聯盟

天津港是中國北方最大的綜合性口岸，同世界180多個國家和地區500多個港口有貿易往來，在內陸腹地設立了4個區域營銷中心和23個“無水港”，2012年實現貨物吞吐量4.76億噸。2009年天津海關、烏魯木齊海關、天津港集團和都拉塔口岸發展有限公司四方聯合簽訂了《“陸港”過境業務便捷通關合作備忘錄》，明確在新疆建立無水口岸（即“陸港”），簡化過境通關手續，降低物流成本。同年11月，天津港集團公司與新疆都拉塔口岸發展有限公司合資成立了天都陸港國際有限公司，目前該公司在都拉塔口岸建有3萬平方米海關監管貨場，主導業務是從事過境汽車運輸、儲存、換裝、報關報檢以及全程物流項目的開發等。2012年天都陸港做過兩批次汽車過境貿易，2013年主要給中石油鉆探公司的設備、施工物資進行全程物流，從境外、華北、東北采購的物資從天津港裝車后通過公路、鐵路運輸到都拉塔口岸，報關報檢后發往中亞五國石油天然氣鉆探的指定地點。另外他們還為疆內的東方希望鋁業從阿拉山口進口原材料，從天津港出口產品。依托都拉塔口岸和天津港優勢，天都陸港還服務伊犁州，將四師66團瑪麗食品公司的產品從天津港出口。4oc大陸橋物流聯盟

貨場負責人劉峰告訴記者，從日韓經波蘭走海運發往中亞的貨物要40—45天才能到達，從天津港走陸路由都拉塔口岸轉關出境，平均25天就可以到達阿拉木圖，速度更快。加上中亞段運費以美元計算，都拉塔這條線相較阿拉山口等就有了更高的性價比。下一步他們打算利用天津港優勢組織適合中亞國情的生產資料和日用品，通過陸路口岸出境。4oc大陸橋物流聯盟

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