成都海關(guān)現(xiàn)場業(yè)務(wù)處處長侯文波:做優(yōu)海關(guān)服務(wù) 助力經(jīng)濟發(fā)展
2013-07-18 20:30:41
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做優(yōu)海關(guān)服務(wù),助力經(jīng)濟發(fā)展
——成都海關(guān)現(xiàn)場業(yè)務(wù)處處長侯文波在青白江區(qū)投資說明會上的發(fā)言
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家朋友:
大家好!
很榮幸來到商業(yè)底蘊深厚、企業(yè)家精神活躍的美麗廣州,參加此次成都-青白江中國建材航母港推介會。我今天發(fā)言的題目是“做優(yōu)海關(guān)服務(wù),助力經(jīng)濟發(fā)展”,借此機會向大家介紹海關(guān)支持四川建設(shè)西部經(jīng)濟高地的服務(wù)舉措,給大家打開了解西部經(jīng)濟形勢和投資環(huán)境的又一扇窗口。
四川外貿(mào)情況介紹
說起外貿(mào),廣東作為我國外貿(mào)第一大省,進出口總額占全國三分之一,具有2000多年的開放貿(mào)易歷史,是國內(nèi)外貿(mào)的樞紐帶和中轉(zhuǎn)站。四川地處西部,2012年,四川省進出口總額591.3億美元,比上年增長23.9%,高于同期全國6.2%的整體增速。綜合全國數(shù)據(jù),2012年四川外貿(mào)總值列全國第十,居中、西部之首。今年年1-5月,四川省進出口總額256.3億美元,比上年增長14.5%,高于同期全國10.9%的整體進出口增速,外貿(mào)總值繼續(xù)穩(wěn)居中、西部之首。數(shù)字是枯燥的,數(shù)字卻是極具說服力的。它向大家傳遞著一個明確的信息:隨著西部大開發(fā)和中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快推進西部內(nèi)陸開放高地建設(shè),開放型經(jīng)濟呈現(xiàn)跨越式發(fā)展走勢,四川前景廣闊,西部大有可為。在這樣的大背景下,地處鐵路要塞青白江,其地緣優(yōu)勢必將轉(zhuǎn)化為無可替代的發(fā)展紅利。
成都海關(guān)現(xiàn)場業(yè)務(wù)處處長 侯文波
作為國家進出境監(jiān)督管理機構(gòu),成都海關(guān)雖身處西部內(nèi)陸,卻從不閉關(guān)自守,一直立身外貿(mào)發(fā)展最前沿,支持著四川外向型經(jīng)濟的發(fā)展。2012年10月16日,我關(guān)出臺《成都海關(guān)關(guān)于支持四川建設(shè)中西部地區(qū)外貿(mào)強省的十八項措施》,為支持四川建設(shè)外貿(mào)強省積極建言。措施內(nèi)容可以概括為以下五各方面:一是做好各項服務(wù),形成推動外貿(mào)發(fā)展合力;二是推進業(yè)務(wù)改革,不斷提高海關(guān)通關(guān)效率;三是落實優(yōu)惠政策,幫助企業(yè)減負增效;四是建設(shè)載體通道,助推開放型經(jīng)濟加快發(fā)展;五是維護貿(mào)易秩序,營造健康發(fā)展環(huán)境。這就是我們海關(guān)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)地方經(jīng)濟的總體思路。
鐵路口岸介紹
成都鐵路口岸位于成都市青白江區(qū)西部鐵路物流中心,這也是青白江對外開放的標(biāo)志。四川省內(nèi)目前唯一一個區(qū)級設(shè)立海關(guān)機構(gòu)—成都海關(guān)現(xiàn)場業(yè)務(wù)處就在這里,負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的進出口貨物監(jiān)管。成都鐵路口岸擁有目前全國鐵路口岸一流的硬件環(huán)境。
我們有標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)管場站。成都鐵路口岸國際業(yè)務(wù)區(qū)一期項目海關(guān)集裝箱堆場工程用地面積約22.9萬平方米,總建筑面積3.7萬平方米。堆場按照重箱4層,空箱6層的堆存量設(shè)計,可堆存重箱(標(biāo)箱)達2160個,設(shè)計月集裝箱吞吐量可達近8000個標(biāo)箱,與設(shè)計能力為全亞洲規(guī)模最大的鐵路集裝箱中心站無縫對接。
我們有信息化的監(jiān)管堆場。以物流信息為主線,利用數(shù)據(jù)交換和IC卡媒介等技術(shù),我們實現(xiàn)了對進出監(jiān)管區(qū)的集裝箱貨物的實時動態(tài)監(jiān)控管理。針對非集裝箱監(jiān)管點,我們開發(fā)了非集裝箱輔助管理系統(tǒng),實現(xiàn)了運抵申報、查驗、放行的全信息化操作。另外,我們還擁有全國首屈一指的“集裝箱物流園區(qū)與鐵路中心站”的無縫對接卡口,實現(xiàn)了物理和信息兩方面的無縫對接。海關(guān)監(jiān)管場所的運行能力居全國鐵路口岸領(lǐng)先地位。
鐵路口岸物流配套介紹
四川雖地處內(nèi)陸,“蜀道難”的天然瓶頸卻沒有成為我們物流發(fā)展的牽絆。我們在“東通西達”的物流版圖基礎(chǔ)上,實施了“南下北上”戰(zhàn)略,強化了北上滿洲里、二連浩特,南下北部灣的通道疏通,為企業(yè)拓展更加廣闊、多元的貨運通道。
高速低價質(zhì)優(yōu)的貨運通道。目前,成都鐵路口岸擁有三條普快貨運班列,我們相繼開行“成都-上海”、“成都-深圳”和“成都-阿拉山口”普快貨運班列。班列按客車化模式組織開行,較以往的鐵路運輸方式更方便、更快捷。另外,隆重介紹“蓉歐”貨運快鐵,省市區(qū)政府重點打造的鐵路物流渠道,自今年4月26日首批班列運行以來,正常運行11列,貨物涉及機械電子、紡織服裝、鞋類、化工產(chǎn)品,貨源主要來自華東華南。
“蓉歐”快鐵采取“一次申報、一次查驗、一次放行”的“屬地申報、口岸驗收”的快速“區(qū)域通關(guān)”模式,貨物運抵阿拉山口海關(guān)后即可驗收,無需再停留轉(zhuǎn)關(guān)。該趟班列是目前國內(nèi)到歐洲最快的貨運大通道,每周五定期開行,最快運行12天即可抵達歐洲,隨后可在1至3天內(nèi)快速分撥至歐洲全境。該趟班列的開通將極大促進成都鐵路口岸發(fā)往歐洲的集裝箱轉(zhuǎn)關(guān)運輸,為企業(yè)拓展歐洲市場提供通關(guān)便利,也為近水樓臺的青白江建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了難以復(fù)制的競爭優(yōu)勢。
在現(xiàn)有的物流優(yōu)勢基礎(chǔ)上,青白江區(qū)積極推進臨海沿邊口岸的功能,加強了區(qū)1號重點工程“保稅物流中心(B型)”的建設(shè)。我們千方百計提升成都鐵路口岸的服務(wù)層次,打造保稅物流中心,進一步完善鐵路口岸的保稅倉儲功能,為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和外貿(mào)發(fā)展打基礎(chǔ),為加工貿(mào)易發(fā)展注入新動力。
海關(guān)服務(wù)舉措介紹
我們海關(guān)在服務(wù)地方企業(yè)方面做了不少文章,主要思路就是要轉(zhuǎn)變海關(guān)的傳統(tǒng)職能,提升通關(guān)服務(wù)水平,為企業(yè)節(jié)約時間,降低成本,帶來實惠。
更新服務(wù)理念。我們按照成都海關(guān)“六項建議”和“十八條措施”中關(guān)于推進陸路口岸建設(shè),拓展物流園區(qū)功能,打造內(nèi)陸“無水港”的要求,找準(zhǔn)海關(guān)在口岸發(fā)展中的定位,從只注重海關(guān)監(jiān)管職能,轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃釉鰪姺?wù)意識,創(chuàng)新服務(wù)舉措,積極為進出口企業(yè)節(jié)約時間、降低成本,全力支持四川外向型經(jīng)濟發(fā)展。
我們堅持以企業(yè)需求為導(dǎo)向,為企業(yè)提供量體裁衣式服務(wù)。支持企業(yè)外向型發(fā)展,提供高效、便捷的通關(guān)服務(wù)。我們擴展“屬地申報、口岸驗放”政策的企業(yè)受益面,讓更多生產(chǎn)型出口企業(yè)享受海關(guān)政策的通關(guān)便利;同時,強化“屬地申報、口岸驗放”的關(guān)區(qū)聯(lián)動,目前與成都鐵路口岸實現(xiàn)“屬地申報、口岸驗放”的關(guān)區(qū)已經(jīng)擴大到上海、深圳、黃埔、廣州、大連、重慶、天津、烏魯木齊等十余個關(guān)區(qū)。以物流需求為導(dǎo)向,不斷拓展口岸功能。
24小時口岸運行能力。為保證貨物及時進出海關(guān)監(jiān)管堆場,我們實施了24小時海關(guān)卡口值守,落實“5+2”、“7×24小時”預(yù)約通關(guān),確保物流園區(qū)的不間斷運行。
口岸一站式通關(guān)服務(wù)。我們積極推進成都鐵路口岸海關(guān)監(jiān)管場所功能拓展,建立和完善包括外貿(mào)貨物集疏運、掏拼箱和空箱轉(zhuǎn)存等一站式物流服務(wù)功能,延長服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,提高口岸附加值。同時積極開展電子運抵和無紙化申報試點工作,采取“一次申報、一次查驗、一次放行”,切實減少申報環(huán)節(jié),降低物流成本。
以效能需求為導(dǎo)向,建立通關(guān)快速通道。為了保證貨物的運輸時效,我們建立了申報快速通道,實施了優(yōu)先辦理、加班驗放等傳統(tǒng)高效通關(guān)手段,還針對在鐵路口岸申報的重大項目和國際知名企業(yè),采取了監(jiān)管前推后移、信任審單等措施,保障企業(yè)通得快。從去年入駐鐵路口岸的寶馬(中國)和華晨寶馬公司在鐵路口岸通關(guān)時效的變化切實地反映了我們將效能需求導(dǎo)向的工作成效。華晨寶馬海關(guān)事務(wù)部經(jīng)理李錦說:“寶馬的進口貨物從運抵鐵路口岸到辦理完各項通關(guān)手續(xù)由最初的10多天縮短到了4天,很大程度上得益于海關(guān)的全方位、全過程服務(wù),成都鐵路口岸的通關(guān)速度是寶馬在中國大陸4個進口口岸中最快的,我們有信心將寶馬的售后零配件進口事務(wù)在成都越做越好。”
最后,希望各位企業(yè)家朋友,到中國的西部來走走,到青白江來看看,到成都鐵路口岸來實地感受一下,也希望我們的海關(guān)服務(wù)能夠為各位企業(yè)家的事業(yè)發(fā)展助一臂之力!
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