專訪吉林琿春邊防檢查站站長周作斌
2013-03-03 14:25:38
Landbridge平臺
嘉賓簡介:周作斌,男,漢族,1968年出生,1987年入伍,大學本科文化,現(xiàn)任吉林公安邊防總隊琿春邊防檢查站站長，武警上校警銜。
2月28日消息（通訊員 吳占龍）日前記者來到了有“東北亞明珠”之稱的吉林省延邊州琿春市,對琿春邊防檢查站站長周作斌進行專訪,請他講述該站是如何服務地方經(jīng)濟建設的。
記 者：周站長您好,琿春素有“東北亞明珠”的美譽，琿春口岸也是吉林省唯一的對俄貿(mào)易口岸,請您為我們介紹一下琿春邊防檢查站的獨特區(qū)位優(yōu)勢。
周作斌：琿春位于吉林省東南部，同俄羅斯、朝鮮兩國毗鄰，擁有對俄、對朝開放的四個陸路口岸，是中國從水路到達韓國東海岸、日本西海岸乃至北美、北歐的最近點，距俄羅斯濱海邊疆區(qū)政治、經(jīng)濟、文化中心符拉迪沃斯托克市僅265公里，這也是我國公民赴俄旅游的主要目的地之一。琿春口岸是對俄開放的陸路口岸。也是吉林省唯一的對俄開放口岸，一直以來都是中俄兩國人民經(jīng)貿(mào)往來、外事交往的交通要道。
1988年7月，琿春邊防檢查站正式建立，主要擔負琿春口岸的人員、車輛出入境邊防檢查任務及維護口岸限定區(qū)域的安全穩(wěn)定，全年有效運輸時間為300天左右。年過貨吞吐能力為60萬噸，過客吞吐能力為60萬人次，共設有12條旅檢和2條車檢通道，實行客貨分流、通道分設，現(xiàn)已開通至俄羅斯扎魯比諾、符拉迪沃斯托克等地的旅游、過貨線路。你剛剛在琿春市內(nèi)看到的俄羅斯游客都是從琿春口岸進入我國的。近年來，在"長吉圖"開發(fā)開放戰(zhàn)略的大背景下，琿春地區(qū)對俄經(jīng)濟貿(mào)易日益繁榮。琿春邊檢站作為"長吉圖"對外開發(fā)開放戰(zhàn)略的窗口，時該以提供"安全、舒適、高效"的通關服務為己任，全面優(yōu)化口岸大通關環(huán)境，大力推進"長吉圖"開發(fā)開放先導區(qū)和琿春國際合作示范區(qū)建設，為琿春地區(qū)經(jīng)濟騰飛保駕護航。去年全年共驗放出入境旅客突破三十萬人次，車輛一萬九千余輛，貨物五萬五千余噸，均創(chuàng)下琿春邊防檢查站建站以來的歷史新高。
記 者：剛剛您提到2012年驗放出入境旅客突破三十萬人次，那么請您談一下琿春邊防檢查站是如何實現(xiàn)高效率通關，服務出入境旅客的呢？
周作斌：自去年4月13日中國圖們江區(qū)域琿春國際合作示范區(qū)正式設立以來，中俄兩國民間和商貿(mào)交往日益頻繁，來往兩國間的旅游、商貿(mào)人員與日俱增，琿春地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、商貿(mào)往來迎來了前所未有的發(fā)展機遇。我站緊緊抓住這一有利時機，以服務駐地經(jīng)濟發(fā)展、確保旅客順利通關為第一要務,努力把握當前經(jīng)濟社會的形勢特點,優(yōu)化機制建設,規(guī)范勤務組織。 從去年年初以來，多次同州、市等各級黨委、政府協(xié)調(diào)溝通，提出打造“金牌邊檢軟環(huán)境”的工作目標，確保口岸安全穩(wěn)定、通關順暢。在通關保障方面，我們出臺了“首末次蓋驗訖章”制度，由于在口岸有很多經(jīng)常往返兩國的車輛，有的一年出入境達到100余次，經(jīng)常出現(xiàn)簽證還未到期，護照蓋章部分就已蓋滿，需要重新辦理護照的問題，這給企業(yè)和司機帶來很大的麻煩。我們在了解這一情況后，及時同上級業(yè)務部門取得聯(lián)系，制定出臺了“月首末次蓋驗訖章”制度，即在核實車輛的型號及司機的身份后，出入境的長途運輸車輛只需在每月的首次出境和末次入境時加蓋驗訖章，這樣就節(jié)省了大量的時間和人力成本，得到了運輸企業(yè)的交口稱贊。
我們還為遇到緊急困難的旅客設立“綠色通道”，去年4月20日，我們收到了俄羅斯“靛藍”國際旅行社送來的感謝信。前期，該旅行社組織旅游團到我國境內(nèi)觀光，在琿春口岸準備辦理出境手續(xù)時，導游突然發(fā)現(xiàn)將蓋有印章的旅游團名單遺忘在我國延吉市某賓館內(nèi)，若等賓館工作人員將團隊名單送至口岸至少需要2個小時，那時旅游團將不能按時出境。在了解情況后，我們第一時間與俄方邊檢機關取得聯(lián)系，在確認旅游團各項資料屬實后，為該團先行辦理出境手續(xù)，隨后又與俄邊檢機關舉行緊急會晤，說服其延時閉關，1小時后，全部旅客順利出境，為該旅行社避免了數(shù)萬元的經(jīng)濟損失。此外，我們還出臺了大型旅游團體通關預案、臺外引導員、“邊檢微博”、警地QQ群等共18項邊檢服務措施，大大提高了通關效率和出入境旅客滿意度。在此基礎上，為解決兩國節(jié)日期間出入境人數(shù)激增、通關不暢的問題，我們主動會同俄方邊檢機關共同制定了節(jié)日期間邊檢工作制度，包括在客流高峰時段通關時間由8小時延長為9小時，特殊情況下24小時待命，對特殊旅客實行國際間“一站式”通關等細節(jié)，最大程度緩解旅客的焦躁情緒和疲憊身心，營造和諧、順暢的通關氛圍。去年共救助中俄病重旅客6起6人次，收到各方感謝信18封，錦旗12面，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失650余萬元。
在邊檢隊伍素質(zhì)能力建設方面，我們設立了“檢查員之家”，組織檢查員定時開展邊檢業(yè)務培訓,從儀表儀容、上下勤動作、臺外引導方法、“溫馨俄語”等多個環(huán)節(jié)展示邊檢服務的新風貌。編寫了了《琿春口岸緊急問題處理》、《琿春口岸常見簽證檢查方法》、《人證查驗“耳鼻口”三位一體定位法》、《錄像倒查及卡片抽查中的問題解析》等多門教材，進一步明確了人員檢查、車輛檢查、偵查辦案等邊檢業(yè)務的工作要求，實現(xiàn)了全年零案件、零投訴、零事故的預期目標。
去年我站先后被公安部邊防管理局評為“提高邊檢服務水平成績突出單位”、被吉林公安邊防總隊評為“提高邊檢服務水平先進單位”，被吉林省省委評為“青年文明號”，被琿春市政府評為支持對外旅游及經(jīng)貿(mào)發(fā)展先進單位。同時涌現(xiàn)出“公安部提高邊檢服務水平標兵”、“文明使者”、“三八”紅旗手、“巾幗建功標兵”等多名先進個人，有7人榮立三等功，執(zhí)勤業(yè)務一科被公安部邊防管理局記集體三等功。
記 者：既然琿春邊防檢查站在中俄兩國各類交往中發(fā)揮著這么巨大的作用，那么您能否向我們介紹一下琿春邊防檢查站在對外警務協(xié)作方面的具體做法？
周作斌：為全力做好去年10月在俄羅斯符拉迪沃斯托克市召開的APEC峰會的服務保障工作，自3月以來，我們同俄方邊檢機關開展各項會談、會晤30余次，雙方就服務APEC峰會期間的邊防檢查工作達成一致意見，并聯(lián)合舉行了“APEC峰會中俄口岸安保”行動。在APEC峰會召開的前三個月，我們組織檢查員對APEC商務旅行卡、簽證等手續(xù)的基本知識、偽假特征、常遇問題處理及前臺錄入要點等內(nèi)容進行了嚴格系統(tǒng)的培訓，進一步提升了檢查員的業(yè)務水平和問題處理能力。去年9月14日，持APEC商務旅行卡的俄方志愿者團隊一行50余人，要經(jīng)琿春口岸出境回國，接到通知后，第一時間協(xié)調(diào)聯(lián)檢部門為其開通“APEC便捷通道”，以最快的速度辦理了通關手續(xù)，節(jié)省了一個多小時的通關時間。在APEC峰會召開期間，我們的工作成果得到了省、州、市各級領導的廣泛贊譽。去年11月，我黨第十八次代表大會在北京召開，“十八大”安保期間，為確保口岸安全穩(wěn)定，我們主動與俄方邊檢部門協(xié)商， 11月1日，雙方正式啟動 “十八大”口岸安保聯(lián)合預案。雙方商定，從當日起至“十八大”閉幕，每日于口岸閉關前30分鐘舉行邊境線會晤，通報雙方口岸預防、非法越境、運輸違禁品及其它可能威脅兩國安全的違法犯罪活動等方面的情報信息，遇有重要情況即時會晤，形成“聯(lián)合防控、聯(lián)合打擊、聯(lián)合保障、通力協(xié)作”的新格局，全力營造和諧、安全的邊境口岸環(huán)境。
記 者：請問周站長，琿春邊防檢查站在未來一段時間工作所面臨的形勢是什么？
周作斌：從今年的“五一”開始，公安部出入境管理局將在琿春開展邊境旅游邊異地辦證試點工作，恢復對俄邊境旅游異地辦證，也就是說全國各地游客可以憑借自己的身份證件，到吉林省公安廳出入境管理局駐琿春國際合作示范區(qū)辦事處辦理出國旅游護照。屆時由琿春口岸出入境的旅客人數(shù)又將有很大幅度的攀升，這對我們來講，既是發(fā)展機遇，也是全新的挑戰(zhàn)。為此,我們將按照公安部提出的“在貫徹落實以人為本、執(zhí)法為民理念、服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力方面再上新臺階”的工作要求,為出入境旅客提供舒適高效、賓至如歸的通關服務,為維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展做出新的、更大的貢獻!
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