泛珠各省口岸經(jīng)濟發(fā)展仍需突破諸多“瓶頸”

　　新華網(wǎng)三亞11月30日電（記者張永峰）以“綠色發(fā)展、合作共贏”為主題的第四屆泛珠三角區(qū)域口岸合作聯(lián)席會議29日至30日在海南三亞舉行。與會專家表示，泛珠各省口岸建設逐步改善，對外開放持續(xù)推進，但口岸經(jīng)濟發(fā)展仍需突破諸多“瓶頸”。CyC大陸橋物流聯(lián)盟

　　廣西口岸辦副主任張蘅說，廣西2011年建成5個口岸項目，27個口岸項目落實建設用地，全年投入建設資金約4.2億元。今年全區(qū)計劃建設口岸55個，計劃投資32.94億元。CyC大陸橋物流聯(lián)盟

　　海南省口岸辦主任周功民介紹，今年1至10月，海南全省出入境旅客約64.3萬人次，同比增長3.3%，出入境船舶3934艘次，同比增長12.1%，出入境游艇107艘次，同比增長91.1%。目前海南全省已建成游艇泊位957個，在建游艇泊位1498個。CyC大陸橋物流聯(lián)盟

　　同時，泛珠各省也同時推進電子口岸建設。廣西推進電子口岸西江物流服務平臺建設，進一步提高口岸通關效率，降低物流成本，實現(xiàn)口岸通關物流信息共享；海南推進海防、口岸、游艇監(jiān)控管理系統(tǒng)和離島免稅購物信息系統(tǒng)公共服務平臺等信息化建設。CyC大陸橋物流聯(lián)盟

　　此外，泛珠各省口岸對外開放持續(xù)推進。記者從會上獲悉，目前，福建對外開放的一類口岸共12個，其中水運口岸8個，航空口岸4個。今年1至10月，廣東省協(xié)調(diào)促成8個港口口岸項目通過驗收正式對外開放，14個項目共獲批準實施臨時對外開放運作。CyC大陸橋物流聯(lián)盟

　　與會專家認為，雖然泛珠各省口岸建設得到了改善，對外開放水平不斷提高，但口岸經(jīng)濟發(fā)展仍需突破諸多“瓶頸”。CyC大陸橋物流聯(lián)盟

　　云南省口岸辦副主任辛高潮認為，首先口岸管理法規(guī)缺位，管理無法可依。國家至今未出臺關于口岸或邊民通道管理的法律法規(guī)或規(guī)章辦法，有關口岸的規(guī)范性文件已不適應邊境經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀，造成邊民通道管理無法可依、標準不一、管理無序。CyC大陸橋物流聯(lián)盟

　　另外，口岸配套設施標準滯后，管理基礎較差。隨著泛珠各省口岸業(yè)務量大幅增長，執(zhí)法規(guī)范要求日益嚴格，現(xiàn)階段具備的查驗監(jiān)管場所配套設施越來越難以滿足實際工作需要。CyC大陸橋物流聯(lián)盟

　　張蘅說，隨著泛珠各省新建碼頭迅速增加，口岸查驗點多線長，口岸基礎設施建設的投入嚴重不足。此外，口岸綜合管理部門與其他口岸部門相比都處于相對弱勢的地位。口岸大通關建設中信息“孤島”問題突出，與信息資源共享、提高口岸工作效率的需求不相適應。CyC大陸橋物流聯(lián)盟

　　口岸通關成本總體偏高也是一大“瓶頸”。福建省口岸辦官員崔華說，航運企業(yè)利用壟斷聯(lián)盟地位隨意漲價，各種港雜費名目繁多，口岸查驗監(jiān)管環(huán)節(jié)較多，降低了效率，增加了成本。CyC大陸橋物流聯(lián)盟

　　與會專家表示，泛珠各省應進一步深化泛珠口岸區(qū)域合作，建立區(qū)域查驗單位合作機制，提高口岸通關效率，建立發(fā)展郵輪游艇產(chǎn)業(yè)合作機制，培育區(qū)域口岸經(jīng)濟新的增長點，共推口岸經(jīng)濟發(fā)展。CyC大陸橋物流聯(lián)盟

　　崔華認為，泛珠各省應建立跨省區(qū)進出口貨物直通放行和區(qū)域通關協(xié)作制度，提高口岸通關效率，降低物流成本，促進貿(mào)易通關便利化；啟動“屬地申報、口岸驗放”通關方式，實行通關模式與跨境快速通關模式聯(lián)動；建立區(qū)域一體化檢驗檢疫通關運行機制，提高口岸檢驗檢疫驗放效率。CyC大陸橋物流聯(lián)盟

　　張蘅說，建設泛珠區(qū)域電子口岸，推進通關電子化、信息化，對區(qū)域內(nèi)電子口岸建設進行統(tǒng)一規(guī)劃，整合現(xiàn)有資源，構(gòu)筑泛珠三角區(qū)域口岸電子公共信息平臺。CyC大陸橋物流聯(lián)盟

　　周功民表示，泛珠各省應進一步改進口岸管理體系；加大資金投入，完善口岸基礎設施，提升口岸綜合保障能力；進一步擴大口岸開放，優(yōu)化口岸通關環(huán)境；完善口岸法律法規(guī)，規(guī)范口岸建設和運行管理標準。CyC大陸橋物流聯(lián)盟

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