阿拉山口口岸采取有力措施解決當前鐵路過貨存在的突出問題

　　近期，阿拉山口口岸鄭州至西安、蘭州、烏魯木齊鐵路線上積壓貨物8000余車，每天有5000余車的裝車需求，實際發車僅450余輛，不足總需求量的十分之一。DrB大陸橋物流聯盟

　　口岸鐵路貨物積壓原因DrB大陸橋物流聯盟

　　一是車站站場設備原因。⒈ 落地交付線不足造成到達車站的貨物無法卸車，占用車輛停留時間，交付貨物取貨不及時造成貨物積壓。隨著寬軌進口落地交付貨物不斷增加，而寬軌又沒有專門落地交付場（線），交付貨物需利用換裝線空余貨位零星安排貨物落地交付，收貨單位又不能及時取貨，長時間占用換裝貨位，造成寬軌國外到達車輛在車站積壓，一方面增加了寬軌車付費停留時間，同時又占用了車站有限的換裝能力。⒉替換用的調車機功率不足，造成部分專用線、換裝線分批取送，影響作業效率。換裝庫區存在坡度的線路多、坡度大，如散堆場線路坡度達到10‰，地平線坡度達到15‰。7臺固定調車機均為DF12型調車機，寬、準軌各備用1臺DF5型調車機。固定DF12型調車機進行輪換檢修時使用備用DF5型調車機替換，DF5型車調車機功率小，牽引車輛受限，替換期間需拆解車組進行取送車，隨著進出口運量增加，調車作業量將進一步加大，調車機能力不足已成為制約口岸過貨的瓶頸。⒊車站未設邊防檢查場,邊檢查驗列車占用了到發線能力。車站最終能力取決于列車占用到發線時間長短，列車停留時間過長接發車線路緊張，造成貨物在站積壓，反之，列車移動快加速車輛周轉，則減少貨物積壓。由于車站在建設初期未考慮設置“邊檢查驗場”，列車編好后，邊檢查驗列車均在到發線上進行，平均檢查時間20—30分鐘左右，作業時間相對于哈方邊檢場時間短、作業效率高，但由于我方作業均在到發線上完成，占用了到發線能力造成貨物積壓。DrB大陸橋物流聯盟

　　二是外部原因。⒈ 口岸聯檢單位工作作息時間不一致，不能及時放關出境造成貨物積壓。阿拉山口海關、檢驗檢疫部門對鐵路通關口岸過貨任務的完成做出了巨大的貢獻，但由于烏魯木齊海關通關系統中，凡涉及審單環節都需要由烏魯木齊海關人工和電子審核，并辦理電子數據交換，如烏魯木齊海關審單中心不上班、不開機，阿拉山口海關放票工作就不能辦理，必須同步上班作業，而鐵路部門實行24小時倒班制，車站日均接發出口列車14對，其中:早9:00點—20:00點接烏魯木齊方向下行7列，20:00—次日9:00接車7列，夜間到達的列車必須等到次日才能辦理通關手續，循環往復車站出口貨物車輛始終處于積壓狀態。⒉ 發貨人填寫運單及添附文件填寫不規范，也造成貨物積壓。由于發貨人填寫運單及添附文件填寫不規范原因，造成出口貨物長期滯留口岸，占用鐵路車輛、積壓鐵路站場，嚴重影響鐵路正常的運輸組織工作，制約了口岸過貨。這些無法及時通關的貨物，自治區口岸辦【1995年】1號文件對進口貨物無法通關提出了進行落地移交海關監管的規定，但對于出口貨物沒有疏通口岸的措施及處理積壓貨物可以依據執行的文件，故造成口岸運輸無法暢通。⒊口岸代理單位存在問題。阿拉山口現有報關的企業均由國家和自治區主管部門批準，為了競爭客戶低價接受單證不全的業務，擅自涂改運單重量、件數、變更收貨人和到站等，導致單證不全、票證不符等問題的車在口岸長時間滯留。⒋ 哈方存在問題。據統計，哈方1—10月份日均卸車382輛，達不到450輛的能力，主要存在以下原因：⑴ 哈方利用準軌出口貨物卸后空車裝散裝鉻鐵合金，由于受裝車條件的限制，中方貨運員負責選車，調車機挑車空車過衡后送入換6線裝車，裝車完畢過衡，每天裝3批，每批4輛，共12輛，由于哈方焊修設備、人員不足，造成裝后重車因車輛不符合中方運輸要求，處理問題車時間較長。同時，積壓中方車輛不能及時反空，平均每天積壓20—30輛左右。⑵ 11月5日，到達哈方的45輛鋼管，11月6日仍沒有積極組織卸車，由國內使用的23輛汽車裝載鋼管在換7線等待裝車，一定程度影響準軌換裝能力。同時，集裝箱也采用汽車進行運輸，造成占用換裝能力及機具，致使鐵路換裝能力不足。 ⑶ 棚車貨物換裝時間過長，棚車一批對入13輛，每車3～4人不等，由于叉車機具缺少，較大的貨物需要叉車以外，袋裝貨物需要人工肩扛換裝，平均換裝時間5小時左右。⑷ 哈方庫外換4線4臺正面吊，其中2臺損壞不能使用，影響換裝能力，換7線2部龍門吊，其中1臺正在維修，換2線3臺叉車2臺作業，其中1臺故障正在維修。哈方換裝設備陳舊老化也造成了貨物積壓。DrB大陸橋物流聯盟

　　針對以上問題，阿拉山口口岸采取有力措施，努力解決當前鐵路出口貨物積壓問題。DrB大陸橋物流聯盟

　　一是及時召開阿拉山口口岸鐵路出口貨物通關協調會議，召集海關、出入境檢驗檢疫局、邊防檢查站、鐵路車站等部門協調解決鐵路運輸有關問題。DrB大陸橋物流聯盟

　　二是由口岸黨委函告自治區口岸辦，建議自治區口岸辦向國家有關部門呼吁：要求哈國加快修建多斯特克口岸鐵路復線，并在多斯特克口岸增設裝卸機械、人力，增建棚車、設備貨物作業線，提高棚車、設備貨物作業和換裝能力。將哈方多斯特科站納入阿拉山口站“衛星”站進行管理，每天掌握了解該站裝卸車及該站的現車保有量情況，優化列車出境檢查，使該站始終處于良好的運輸狀態。DrB大陸橋物流聯盟

　　三是協調邊檢部門對集裝箱、棚車出國列車檢查自通知至檢查完畢不超過15分鐘發車，對裝載設備類貨物的檢查自通知至檢查完畢不超過25分鐘。DrB大陸橋物流聯盟

　　四是協調阿拉山口海關、國檢內勤人員及烏魯木齊海關審單中心人員實行24小時輪班制，使夜間到達的列車能夠及時放關避免在站積壓。DrB大陸橋物流聯盟

　　五是由發站對聯運出口貨物受理時進行嚴格審核，凡單證不符不予辦理承運，以此加快出口貨物口岸通關速度，提高口岸作業效率。（蔡虎）DrB大陸橋物流聯盟
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