中國最大陸路口岸成為對外開放新的“試驗(yàn)田”

　　新華網(wǎng)呼和浩特１１月２１日電（記者柴海亮張玥）冬天的滿洲里街頭，呵氣成冰，一撥撥穿戴嚴(yán)實(shí)的俄羅斯人提著貨物走過。對初來乍到者而言，滿洲里只不過是利用毗鄰俄羅斯的地域特點(diǎn)吸引游客和投資者的中國邊城。Hjp大陸橋物流聯(lián)盟

　　日益龐大的口岸過貨量，僅僅折射出中俄貿(mào)易的興盛，并沒有給這個口岸城市帶來對等的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。當(dāng)?shù)毓賳T形容說，過貨，只是“穿腸而過”，留下的“東西”不多。目前這里仍是中國經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)之一。Hjp大陸橋物流聯(lián)盟

　　但隨著滿洲里被確定為中國重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)，所有的一切將可能發(fā)生改變。Hjp大陸橋物流聯(lián)盟

　　２０１０年，內(nèi)蒙古滿洲里、廣西東興、云南瑞麗被中國政府確定為重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)。今年夏天，三大試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案獲批，隨后中國政府首次召開了重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作會議，這標(biāo)志著試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段。Hjp大陸橋物流聯(lián)盟

此前，中國政府單獨(dú)批復(fù)建設(shè)新疆喀什、霍爾果斯兩個特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和吉林琿春國際合作示范區(qū)。Hjp大陸橋物流聯(lián)盟

　　中國政府期望通過這六個點(diǎn)的先行先試，以點(diǎn)帶面加速提升中國沿邊地區(qū)開放水平，進(jìn)而形成海陸統(tǒng)籌的全方位的對外開放新格局。Hjp大陸橋物流聯(lián)盟

　　位于歐亞第一大陸橋中國北方門戶的滿洲里，是中國最大的沿邊陸路口岸，承擔(dān)著中俄貿(mào)易６０％以上的陸路運(yùn)輸量。８００多年前，成吉思汗的勇士們曾縱橫馳騁在它所處的這片草原，對他一生影響最大的母親、妻子等女人也都出生在這里，他們的后代今天也還生活在這里。Hjp大陸橋物流聯(lián)盟

　　滿洲里政府寄希望于這一國家戰(zhàn)略帶來優(yōu)惠的政策和更多的投資。滿洲里重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的總體思路是建設(shè)面向東北亞的區(qū)域性國際貿(mào)易基地、跨境旅游基地、進(jìn)出口加工制造基地、能源開發(fā)轉(zhuǎn)化基地、國際物流中心、科技孵化合作平臺。Hjp大陸橋物流聯(lián)盟

　　雖然試驗(yàn)區(qū)建設(shè)可大膽嘗試，不怕犯錯誤，但如何推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，培育可持續(xù)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，是當(dāng)?shù)卣媾R的首要難題。Hjp大陸橋物流聯(lián)盟

　　滿洲里市委書記王偉說：“我們當(dāng)前的工作重點(diǎn)是政策爭取、規(guī)劃編制、項(xiàng)目策劃和招商引資，但爭取政策是當(dāng)前最大的項(xiàng)目。”Hjp大陸橋物流聯(lián)盟

　　目前，滿洲里正在爭取政策支持籌建綜合保稅區(qū)。這個保稅區(qū)總規(guī)劃面積超過６平方公里，已有６個項(xiàng)目入?yún)^(qū)在建，還有不少已簽訂投資意向的項(xiàng)目，包括一個整車進(jìn)口寶馬等德系汽車的項(xiàng)目，這個項(xiàng)目規(guī)劃２０１３年進(jìn)口德系汽車３萬輛，２０１４年達(dá)到６萬輛。Hjp大陸橋物流聯(lián)盟

　　滿洲里政府將２０１２年確定為“試驗(yàn)區(qū)建設(shè)年”。年初，有１２０個項(xiàng)目舉行了集中開工儀式，全年新建億元項(xiàng)目６９個。一個投資１１億元的國際木材交易市場已拔地而起，滿洲里最大的商場、投資１５億元的萬達(dá)廣場已封頂，一批因金融危機(jī)而停工的半截子工程全面復(fù)工……這一切表明，試驗(yàn)區(qū)的吸引集聚效應(yīng)已開始顯現(xiàn)。Hjp大陸橋物流聯(lián)盟

　　滿洲里萬達(dá)廣場有限公司總經(jīng)理胡榮說：“我們就是沖著滿洲里建設(shè)重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)而來的，我們想借助它的政策優(yōu)勢打造全國獨(dú)創(chuàng)的新興商業(yè)模式——國際娛樂休閑免稅購物中心（ＩＥＳＣ）。”Hjp大陸橋物流聯(lián)盟

萬達(dá)集團(tuán)是中國著名的商業(yè)地產(chǎn)領(lǐng)軍企業(yè)，已在中國７０余個城市進(jìn)行大規(guī)模商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)。Hjp大陸橋物流聯(lián)盟

　　對國外奢侈品的喜好，使免稅購物店在中國成為聚集人氣的法寶。滿洲里年接待游客約６００萬人次。免稅購物中心的建成，無疑對旅游會有助推。Hjp大陸橋物流聯(lián)盟

　　聽說中國政府出臺新政策支持滿洲里進(jìn)一步發(fā)展，４８歲的謝爾蓋既羨慕又失落。“我們那里與滿洲里的差距越來越大了。”這名來自俄羅斯赤塔市的貨車司機(jī)受雇當(dāng)?shù)氐墓哌M(jìn)口公司每周來滿洲里拉一趟貨，一路顛簸八九個小時(shí)，掙５萬盧布。Hjp大陸橋物流聯(lián)盟

　　但是，他２１的兒子阿列克謝則有自己的看法，“中國有句俗語說遠(yuǎn)親不如近鄰，滿洲里發(fā)展好了，我們也受益，工作好找了，生意好做了，生活休閑有去的地方了……這似乎與國境線沒關(guān)系了！”Hjp大陸橋物流聯(lián)盟
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