新疆喀什新起點：西部新“特區”邁進新時代

　　新疆喀什曾是古絲綢之路中線和南線的交匯地，而霍爾果斯口岸遠在隋唐時，便是古絲路新北道上的重要驛站。隨著公路網絡的完善、空中走廊的開辟、南北疆鐵路的西延，喀什、霍爾果斯不僅成為新疆與中亞、南亞、西亞經濟交流的樞紐地區，也將是中國與中亞、南亞、西亞以及東歐經貿合作的承接點、聚合點。U6l大陸橋物流聯盟

    “特區”首開個體項目招商先河U6l大陸橋物流聯盟

　　9月1日，借第二屆中國-亞歐博覽會即將召開的東風，霍爾果斯國際邊境合作中心中科國際招商推介會在昆倉賓館舉行。據悉，這是兩屆亞歐博覽會上，霍爾果斯、喀什兩個“特區”首次為單一項目舉辦的招商推介活動。U6l大陸橋物流聯盟

　　參加第二屆中國—亞歐博覽會的10個內地省市區交易團和十幾個外省駐疆商會到會，霍爾果斯中科國際貿易中心有限公司董事長朱育梁介紹了自己的項目情況，與大家一起分享霍爾果斯的投資環境、投資政策。U6l大陸橋物流聯盟

　　“我是2011年從江蘇無錫來疆投資的企業，目前在霍爾果斯國際邊境合作中心投資建設中科國際貿易中心。A館今年3月25日開工，年底將交付使用，明年春節過后就要投入運營，是合作中心的首批開業項目。”朱育梁說。據了解，霍爾果斯中科國際貿易中心是霍爾果斯國際邊境合作中心內首批開工建設的項目。項目集商品展示、旅游購物為一體，分A、B、C三個館建設，其中A館建筑面積26000平方米。U6l大陸橋物流聯盟

　　朱育梁向記者透露，該項目所在地段原本為他人擁有的，但去年他的公司團隊實地考察后發現霍爾果斯具有天時、地利、人和的投資發展潛力，就從別人手中拿下了這個地段。“首先是國家重視，霍爾果斯是國家推動經濟發展力度最大的區域；其次，是政策導向，這個合作中心是我國與其他國家建立的首個跨境國際邊境合作中心，為全世界罕見；第三是中哈鐵路對接后霍爾果斯又成為鐵路口岸，降低了企業運營成本，提高了貨物周轉時間。”他這樣闡述他的理解。U6l大陸橋物流聯盟

　　朱育梁表示，由于霍爾果斯的這些潛力被敏感的商家共同看好，目前A館600個商鋪中的250個已被認購。他預備把B館建設時間提前到明年。U6l大陸橋物流聯盟

　　“特區”政策趨于本地化精細化U6l大陸橋物流聯盟

　　有心人會發現，第二屆亞歐博覽會上，喀什、霍爾果斯經濟開發區對外推介自己的政策優勢時，不再空而無物、泛泛而談，而是更加具有針對性、操作性。U6l大陸橋物流聯盟

　　去年9月30日，國務院出臺《關于支持喀什、霍爾果斯經濟開發區建設的若干意見》，有關喀什、霍爾果斯的優惠政策終于水落石出。賦予了兩個“特區”在財政、稅收、進出口、金融、投資、土地、科技、擴大開放等方面的10項優惠政策。在10項優惠政策中，以稅收、地價、用電和運輸價格、金融改革試點、外事簽證5個方面“含金”量尤為突顯。如，在稅收方面，將過去的“兩免三減半”政策變為更優惠的“五免”，即5年內免征企業所得稅，免征期滿后，再免征5年企業所得稅地方部分；在地價方面，對使用戈壁荒灘開發建設免交土地出讓收入和新增建設用地土地有償使用費；在金融方面，將支持兩個經濟開發區建立金融監管協調機制，推進金融創新改革；在外事簽證上，支持兩地機場口岸辦理口岸簽證業務。U6l大陸橋物流聯盟

　　“跟全國其他開發區、特區相比，針對喀什、霍爾果斯兩個經濟開發區的政策屬于最優。”新疆社會科學院經濟研究所所長王寧接受記者采訪曾說。U6l大陸橋物流聯盟

　　最優的政策期望產生最好的效果。兩個“特區”在經歷了最初的“熱鬧”之后冷靜下來，深入研究、適時推出本地化、精細化的“進一步”優惠政策。U6l大陸橋物流聯盟

　　9月3日，在第二屆亞歐博覽會經濟合作項目推介會上，喀什經濟開發區管委會有關負責人說，自治區已給予開發區優惠政策，包括從2011年至2020年，喀什經濟開發區所有地方稅收全額留存喀什經濟開發區管委會，支持區內企業發展建設。同時，根據國家、各部委、自治區賦予喀什經濟開發區的特殊政策出臺了“1+9政策”，即一個普惠政策和9個專項政策。9個專項政策主要是：金融類企業、股權投資類企業、工業企業、農副產品加工類企業、綜合保稅區、總部經濟大樓、中小企業（高新技術企業）、物流企業、旅游企業的優惠政策。U6l大陸橋物流聯盟

　　“特區”投資環境日新月異U6l大陸橋物流聯盟

　　“去年去霍爾果斯還感覺有些荒涼，現在再去則有了熱火朝天的味道。”朱育梁這樣評價霍爾果斯的變化。事實上，從中央決定在喀什和霍爾果斯設立有針對性地實行特殊優惠政策的國家級經濟開發區，兩年過去了，兩地發生了翻天覆地的變化。U6l大陸橋物流聯盟

　　截至目前，喀什經濟開發區已全面啟動道路、供排水、供熱、燃氣、電力、通信、環衛等基礎設施建設，已完成基礎設施投資10.3億元。深圳產業園、綜合保稅區、深喀大道等工程建設進度迅猛、日新月異。“目前，七通一平基礎設施進展迅速，政策效益也在逐步發揮作用，據統計，駐區運作企業已有50多家，今年選定并經評估后，已有12個項目簽署投資合同落戶喀什經濟開發區。此外，在金融商貿上已遷入開發區的股權投資企業有7家，持有股權市值近29億元。”喀什經濟開發區管委會相關負責人說。U6l大陸橋物流聯盟

　　霍爾果斯經濟開發區黨工委委員、管委會副主任劉亞農表示，隨著今年4月18日霍爾果斯國際邊境合作中心已正式封關運營，霍爾果斯經濟開發區以招商引資為抓手，以優化投資環境為重點，形成了以招商項目大建設促進特區大發展的新局面。目前投資233億元的15個重點招商項目已入駐合作中心建設。U6l大陸橋物流聯盟
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