中國“風都”阿拉山口,刮起跨境電商的“新風” 大國之道
2024-10-08 12:08:21
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這是中國最長的國道——G219,從新疆喀納斯到廣西東興,沿中國邊境綿延1萬公里,名副其實的戰略要道。
75年來,無數人在這里用血肉身軀,構筑起守護國土完整、守護邊境安寧的鋼鐵長城。今天,沿邊開放的新語境下,世代堅守的國門,也在更好地“開”。
“治國必治邊”,今年6月至8月,解放日報“信仰之路Ⅱ·大國之道”報道組先后前往西藏、新疆、廣西、云南四省區,沿著219國道一路尋訪,領悟這幾個字的深意。
在這條公認的“國之大道”上,我們讀到“大好河山,寸土不讓”,也看到開放合作、睦鄰友好。這背后,正是一個大國的強盛之道。
上個世紀90年代,新疆西北部的阿拉山口被國務院批準成為對外開放口岸。那時,阿拉山口還未建市,仍是一座鮮有人問津的邊陲小城。因為一年之中,有將近一半時間都是8級以上的大風天氣,這座城市也被人稱為“風都”。
三十多年過去,當記者來到阿拉山口,發現無論是鐵路還是公路,當地的貨運業務十分繁忙,掛著“外國牌照”的貨車在保稅區進進出出,不少來自江浙滬的電商從業者也慕名聚集于此,希望能共享阿拉山口口岸的發展機遇。
是什么改變了這座“風都”?事情還要從2011年說起。
2011年3月,首趟中歐班列“渝新歐”號班列從重慶發出,經阿拉山口口岸出境,開往德國杜伊斯堡,打開了中歐鐵路運輸的“新大門”。阿拉山口作為中國離歐洲最近的口岸,承擔起了中歐班列通關運輸的任務,成為新疆中歐班列兩大通關口岸之一。
“一帶一路”的深入推進建設,為阿拉山口發展帶來了“東風”。2012年,國務院批準設立阿拉山口市,以這座邊境城市為節點打通的運輸線越來越多。截至今年6月,阿拉山口鐵路口岸開行中歐(中亞)班列線路達119條,線路覆蓋全國27個省區市,通達德國、波蘭等21個國家和城市,搭載的貨物品類達200余種,阿拉山口市已然成為國際物流陸路運輸的“黃金通道”。
然而,記者在阿拉山口探訪時發現,除了鐵路運輸,阿拉山口近年來公路貨運業務也快速增長,靠近口岸的公路兩旁停滿了大型卡車。公路貨運儼然成為當地物流行業的一股“新風”。
作為新疆首個開通中歐班列的口岸,阿拉山口貨運業務以鐵路運輸為主,公路貨運體量一直不大。2020年,阿拉山口陸上邊境口岸入選當年度國家物流樞紐建設名單,公路物流建設加速。同年,阿拉山口口岸首次開展跨境電商保稅進口(1239)業務、零售出口(9610)業務等,為中亞歐跨境電商發展打開了一條新通路。
當地物流行業從業者張參參介紹,跨境電商業務剛起步時正值疫情期間,阿拉山口口岸克服疫情不利影響,保持了口岸暢通,一下子抓住了公路貨運發展的機遇。2020年當年,阿拉山口口岸過貨量突破2500萬噸,同比增長4.9%,逆勢增長。
跨境電商的包裹多了起來,但怎么才能把效益留在阿拉山口本地?阿拉山口市開始探索通過為跨境電商通關提供高效服務,讓跨境電商業務落地當地。
硬件方面,阿拉山口投入10億元建設跨境電商產業園,在邊境線上,打造了一個物流服務園區跨境電商綜合產業園區,建設了5000平方米跨境電商監管場站,便于跨境電商企業將全球干線集運、專線服務和終端派送等業務貼近通關一線;軟件方面,阿拉山口開放上線“跨境電商綜試區公共服務平臺”,實現商務、海關、稅務、外匯、市場監管、郵政等部門間數據交換共享,推動跨境電商企業與政府部門間信息互聯互通,提升線上通關服務能力。
張參參所在的公司新疆絲路港通供應鏈管理有限公司,就是“跨境電商綜試區公共服務平臺”的承建商。這家企業由寧波國際物流發展股份有限公司與阿拉山口國資合資創建,有不少來自寧波的業務人員,和當地員工一起為跨境電商綜試區提供軟件支持服務。
在阿拉山口跨境電商綜試區,像新疆絲路港通這樣有著江浙滬背景的企業不少。據張參參介紹,目前已有13家企業入駐阿拉山口跨境電商綜合產業園,許多物流報關企業都來自江浙滬,在阿拉山口開設了分公司。
阿拉山口“落地經濟”的增長可以通過數字直觀呈現。在2020年3月正式啟動跨境電商業務,并于當年完成貿易額11.6億元,實現跨境電商出口全國口岸跨境電商增速第一,業務量排名全國第四。
自2022年阿拉山口獲批跨境電子商務綜合試驗區后,跨境電商出口貨值年增速一直保持在20%以上。2024年,截至8月份累計出口包裹1774.61萬票,貨值約23.52億元,同比增長28.8%。
為了配合快速增長的公路貨運需求,通關機制也進行了相應優化。2023年11月23日,新疆首個“公路口岸+屬地直通模式”在阿拉山口口岸正式運行。該模式下,通過推動提前申報和集中查驗,配套數據自動提取、多國車牌智能識別等相關信息化手段,從根本上解決了公路口岸進出口貨物在口岸報關手續煩瑣和疆內腹地城市出口轉關貨物“二次入倉”等問題。
“阿拉山口公路口岸的通關環節實行“公路口岸+屬地直通模式”后,進口通關環節由之前9項壓縮為4項,出口通關環節由12項壓縮為4項,出口轉關的通關環節由之前的8項壓縮為3項。”阿拉山口海關查檢二科一級行政執法員張帆介紹,綜合來看,改革前的通關時間平均為34.5個小時,現在壓縮為平均5個小時。
通關效率提速,物流從業者最有感觸。在阿拉山口海關,正在辦理報關業務的阿拉山口艾森特國際貨運代理有限公司張先生向記者表示,現在不僅報關時間縮短了,他們需要跑的次數也變少了,“通關效率提升之后,我們的業務量也有了增加,這才能抓住現在拼多多等跨境電商業務火爆的機遇期。”
(來源:阿拉山口零距離)
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