江蘇首發專門文件、共20項舉措統籌推進跨境電商發展—— 下足細功夫 培育壯大外貿新業態

日前，省政府辦公廳印發《關于促進全省跨境電子商務高質量發展的工作意見》。《意見》由省商務廳、省交通運輸廳、省市場監管局、省稅務局等7部門聯合制定，是我省統籌推進跨境電商發展的首個專門文件。《意見》制定了2022年和2025年的全省跨境電商發展目標，并明確載體平臺建設、市場主體培育、業態模式融合、貿易便利提升、發展環境優化等“五項工程”共20項舉措。GMc大陸橋物流聯盟

分析人士認為，在電子商務快速發展以及新冠肺炎疫情導致傳統外貿業務線下市場渠道拓展受阻的雙重背景下，跨境電商新業態被看作是穩外貿的一個重要抓手，對于構建“雙循環”新發展格局有著積極的促進作用。江蘇作為制造業大省，大力培育和發展跨境電商既是緊抓新業態轉型機遇，厚植外貿業創新高質量發展新動能的“必須”，也是補足與省外先進地區行業差距的“必需”。GMc大陸橋物流聯盟

趨勢認同：GMc大陸橋物流聯盟

“數字化”是“穩外貿”的必然選擇GMc大陸橋物流聯盟

就外貿業而言，南京大學自貿區綜合研究院常務副院長韓劍認為，從傳統外貿到新型外貿的數字化轉型，已成為世界貿易發展不可逆轉的大趨勢。GMc大陸橋物流聯盟

相比于傳統外貿形式，跨境電商發展可以有效降低國際貿易成本，為更多中小企業及消費者個人參與其中降低了門檻、提供了可能。同時還可以直接推動與該業態配套的倉儲物流、電子支付、電子認證、信息內容服務等現代服務業和相關電子信息制造業的發展。GMc大陸橋物流聯盟

一方面，跨境電商借助互聯網+和跨境電商平臺，能夠快速實現對所銷售產品的廣泛宣傳，而分布在世界各國各地區的消費者也能夠通過跨境電商平臺及時獲取所需的個性化產品，減少搜尋成本。另一方面，在跨境電商模式下，貿易溝通可以從雙方的點對點溝通拓展到“多對多”溝通，這種突破時空邊界限制的貿易形式，能夠快速擴大貿易范圍，促進貿易多元化發展。GMc大陸橋物流聯盟

“特別是在9810(跨境電商出口海外倉)政策支持下，跨境電商企業可以通過建立海外倉儲基地，完成提前備貨，既降低了物流成本，又能實現貨物的快速交付，更好贏得國際市場信譽。”江蘇跨貿島科技產業集團投融資總監王林說。GMc大陸橋物流聯盟

在跨境商品運輸過程中，利用跨境電商平臺的訂單管理系統，貿易雙方還能夠實時查詢商品運輸情況、物流配送信息，使整個商品交易過程透明化，為買賣雙方建立更為直觀、便捷、有效的溝通提供更為精準的信息依據。GMc大陸橋物流聯盟

行業聲音：GMc大陸橋物流聯盟

期待《意見》內容進一步走深走實GMc大陸橋物流聯盟

數據顯示，2020年，江蘇貨物進出口4.45萬億元，同比增長2.6%，好于全國平均0.7個百分點，規模保持全國第二。其中，江蘇納入海關監管的跨境電商B2C(商家對個人進行交易)進出口66.5億元，同比增長2.5倍；跨境電商B2B(商家對商家進行交易)出口46.1億元。GMc大陸橋物流聯盟

“我們從2016年開始力推‘互聯網+外貿’，目前全省已經有蘇州、南京共10個市成為國家級跨境電商綜合試驗區。我們以這10個綜試區為抓手，發展各類跨境電商業務，支持外貿企業應用跨境電商來開拓國內外市場，包括做好進口。”省商務廳相關負責人說。按照此次出臺的《意見》規劃，我省接下來還將“支持鎮江、揚州、泰州申報國家跨境電商綜試區”。GMc大陸橋物流聯盟

不過，該負責人也表示，相比于廣東、浙江等先進地區，江蘇目前的跨境電商發展與我省現有外貿規模體量尚不相符，需要加速補齊短板。GMc大陸橋物流聯盟

有從業人員對此坦言，期待各相關部門在跨境電商從業主體認定、各類業務開展的流程明晰、外匯及退稅政策激勵方面能夠盡快給予更為細化的實施方案，尤其是文件中關于“設立跨境電商發展工作專班”的組織保障建議，“希望能為相關業務的實際開展明確主體責任。在確保監管實效的同時，及時靈活調整政策，一是各級政府及主管部門要深入了解企業和地方的實際需求，將政策配套與產業需求、地方需求相結合，抓緊落實執行與跨境電商相應的產業扶持和監管方案，二是從更深層次想辦法解決部分地方政府因投入產出導致的積極性不高問題。”GMc大陸橋物流聯盟

專家建議：GMc大陸橋物流聯盟

政企協同，要轉型更重“增量”GMc大陸橋物流聯盟

南京大學學科辦副主任、國貿系教授、博士馮帆認為，在跨境出口方面，B2B是江蘇省跨境電商發展的主要模式。近年來，江蘇的跨境電商業務無論是規模還是從業主體數量等雖有明顯提升，但是相較于省外先進地區，仍有明顯的基數差距。GMc大陸橋物流聯盟

馮帆指出，對于江蘇而言，即便不需要直接面對消費者市場的B2B模式，其貿易主體也應該有意識地加強對自身市場營銷技能的培養與提升。因為互聯網技術有效降低了信息溝通的成本，倒逼著產業鏈中間環節的生產商、制造商必須懂得和學會如何在終端市場做強做響自身品牌，進而以在終端市場的影響力反過來提升自己在產業鏈上下游的市場地位和話語權，實現內涵式增長。GMc大陸橋物流聯盟

“此外，江蘇除了積極鼓勵傳統外貿企業加緊推進‘數貿’轉型外，還應圍繞‘增量’做文章，這才是真正激活跨境電商新業態引擎的關鍵所在。”馮帆說。而“增量”的實現，除產品本身以外，面向終端市場塑品牌的能力也很重要，這不僅僅是指到國外注冊商標、申請專利，更重要的是面向消費者市場做品牌，即拓展B2C的思維和能力。在這其中又包含著對“人才”要素的精準把握。GMc大陸橋物流聯盟

針對《意見》中提出的“以跨境電商綜合試驗區建設為抓手”“培育跨境電商產業鏈和生態圈”“探索具有江蘇特色的跨境電商發展路徑和模式”等“總體要求”，韓劍認為，可充分發揮自貿試驗區的優勢，在更大的范圍內為跨境電商進出口提供制度便利，構建以跨境電商物流、海外倉配、供應鏈服務、海外B2B分銷為一體的跨境物流體系，打造覆蓋制造、貿易和服務等全產業鏈的跨境電子商務閉環生態系統。GMc大陸橋物流聯盟

“建議各地綜試區因地制宜，在雙循環新格局找準各自發展機遇，大膽探索、差異化發展。同時將‘一帶一路’作為跨境電商主戰場，依靠跨境電商推動內外貿一體化發展。省內跨境電商綜試區應加強合作，通過將各自先進模式進行疊加創新，放大特殊口岸和樞紐等平臺優勢，建立起多位一體的跨境電商信息合作機制和共享平臺，從而在遍地開花的跨境電商綜試區中闖出一條新路。”韓劍說。GMc大陸橋物流聯盟

（來源：南通日報）GMc大陸橋物流聯盟

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