加快推進邊境地區中俄金融合作

作為中俄貿易橋頭堡和中俄金融合作試驗田，綏芬河市積極探尋中俄貿易和中俄金融合作的有效途徑。在中俄跨境金融服務、跨境支付、本幣結算、盧布區域性流通等方面取得了豐碩成果。農業銀行、中國銀行、哈爾濱銀行等8家銀行業機構在綏芬河市開展了品種日益豐富的跨境人民幣結算業務，有效地滿足了企業“走出去”的需要，目前參與企業達621家，較年初增加85家，結算金額達36億元，同比增長47.7%。綏芬河市建行和農行在俄羅斯濱海社會銀行、儲蓄銀行和哈巴區域銀行開設了8戶境外賬戶，其中盧布5戶、人民幣3戶。自2015年開始，哈爾濱銀行綏芬河支行與俄金融機構開始以外包模式進行盧布現鈔跨境調運，成本不斷降低。目前中國銀行正在積極探討從哈爾濱到海參崴的現鈔調運空運路線。KGj大陸橋物流聯盟

制約因素KGj大陸橋物流聯盟

（一）口岸電子商務配套設施亟待完善KGj大陸橋物流聯盟

一是倉儲物流中心無法滿足當前口岸跨境出貨量的需要。據調查，綏芬河口岸分撥中心由郵政倉儲改建，貨物分撥能力雖由最初的日均800單擴至3200單，但仍遠遠無法滿足目前每天4萬單的貨物分撥需要。二是結算平臺建設滯后。當前中俄寶支付軟件尚處研發階段，電子商務企業資金清算回流只能從境外分支企業匯回，造成貨物流與資金流不匹配。三是目前黑龍江并非跨境電子商務外匯支付業務試點地區，結算平臺建成后仍將受限于互聯網交易的個人客戶結售匯年度總額限制。KGj大陸橋物流聯盟

（二）盧布現鈔調運通道不暢KGj大陸橋物流聯盟

一是盧布現鈔跨境稅率標準不一，海關政策不透明，機構出清意愿低。據調查，目前與黑龍江接壤的俄5個州（赤塔州、阿穆爾州、濱海邊疆區、哈巴邊疆區、猶太自治州）中，只有綏芬河對岸的濱海邊疆區海關經協調表示，暫不對盧布現鈔按特殊商品征稅，而其他州（區）海關仍執行1.5‰的盧布現鈔通關特殊商品稅，俄方稅率政策標準不統一、口徑不一致，口岸銀行機構無法確切了解俄方政策意圖，制約了進一步合作的意愿。二是機構陸路出清成本較高，與現存民間渠道相比劣勢明顯。據哈爾濱銀行盧布交易中心測算，機構跨境繳存盧布現鈔成本較高，按保守計算，整體費率超過8‰（其中：運費及保險費為5‰，俄海關清關費1‰，無息資產1‰，營運資金成本1‰）。與民間“夾帶”出關方式相比劣勢明顯，無法在同平臺競爭，也難以對現已形成的外匯黑市產生強勢擠壓。三是陸路跨境調運武裝、安保等系列問題仍未有效破解。因俄遠東地區地廣人稀、城市分布少，“15口岸”中只有黑河與對岸布市距離較近，其他口岸與俄中心城市路途很遠，大都超過200公里以上，且多屬于開放性路段，地域空曠，安保風險等級高。因跨越中俄兩國邊界，槍械裝備、武裝押運等技術性問題仍未有效破解。據綏芬河邊檢部門表示，根據規定武裝車輛及人員一律不得進入通關管制區，武裝調運盧布現鈔仍需多方溝通協調解決。KGj大陸橋物流聯盟

對策建議KGj大陸橋物流聯盟

（一）加快推進對俄電子商務發展，暢通人民幣與盧布雙向結算渠道KGj大陸橋物流聯盟

增設綏芬河口岸這個具有特殊引導示范效應的對俄貿易高密集區為跨境電子商務外匯支付業務試點地區，充分發揮對俄優勢，縮短企業貿易鏈條，建立自主營銷渠道，有效調整地方產業結構，形成龍江口岸新的貿易增長點。加強試點地區溝通交流，完善跨境支付體系建設。同時，鑒于人民幣現鈔在俄計價流通規模逐步擴大的現實情況，建議適度放寬對出入境人員攜帶人民幣的限制和標準，在真實申報的前提下，允許企業和個人憑外幣攜帶證攜帶超過一定限額的人民幣現鈔出入境，方便人民幣跨境流通；出臺支持人民幣跨境交易的優惠政策，與俄遠東方面協商，建立盧布對人民幣的區域結算中心。鼓勵中俄雙方金融機構增設互設代理機構和分支機構，提高雙方銀行間人民幣與盧布的資金清算速度，暢通兩國貨幣雙向結算渠道。KGj大陸橋物流聯盟

（二）疏通中俄兩國盧布現鈔跨境調運陸路通道KGj大陸橋物流聯盟

一是加強中俄兩國高層磋商，切實解決盧布現鈔運輸問題。建議利用兩國高層互訪的有利契機，加強金融領域的政策協調與務實合作，聯合俄央行、海關等部門，盡早理清盧布現鈔調運關稅政策，切實解決盧布現鈔通關費用高、環節多、時間長等問題，實現兩國邊境口岸地區現鈔自由便捷調運。二是完善出入境人員隨身攜帶現鈔管理政策，切實規范口岸外匯市場秩序。建議盡快出臺現鈔攜帶出入境強制申報和登記制度，加強隨身攜帶貨物出入境查驗，形成對外匯黑市的實際打擊效果，在可行范圍內擴大抽檢比例，準確把握口岸盧布跨境流通情況，嚴格控制盧布現鈔的流向和流量。三是試點陸路現鈔調運“快車道”。建議依托濱海邊疆區海關盧布現鈔通關“零稅率”的有利契機，整合人民銀行、外管局、海關、公安、商務、邊防武警、金融機構等部門，細化職責，加強協作，疏通梗阻，簡化通關手續，構筑“綏芬河—海參崴”間的現鈔調運“快車道”。KGj大陸橋物流聯盟

版權與免責聲明：此稿件為引述消息報道，稿件版權歸原作者所有，Landbridge平臺不對本稿件內容真實性負責。如發現政治性、事實性、技術性差錯和版權方面的問題及不良信息，請及時與我們聯系，并提供稿件的【糾錯信息】。糾錯熱線：0518-85806682