盤點：2013年-2017年我國跨境電商政策匯總

導讀：海關作為跨境電商監管鏈條的關鍵環節，在跨境電商政策制定上有著較高的權利。近年來，海關已經通過出臺多項舉措來保證跨境電商快速發展。5j7大陸橋物流聯盟

近年來，龐大的市場需求為我國跨境電商帶來前所未有的發展機遇。國內各大電商巨頭依托其已有優勢在跨境電商領域快速崛起。據中國電子商務研究中心監測數據顯示，2017上半年中國跨境電商交易規模3.6萬億元，同比增長30.7%。其中，出口跨境電商交易規模2.75萬億元，進口跨境電商交易規模8624億元(包括：進口B2B、進口B2C、進口C2C)。5j7大陸橋物流聯盟

跨境電商行業的高速發展離不開政策的支持，從2012年8月商務部頒布《關于利用電子商務平臺開展對外貿易的若干意見》以來直到2017年，從國務院到各大相關部委，也紛紛出臺針對跨境電商行業的配套政策措施。從現有頒布的政策來看，各相關部門工作的主要目的是：大力支持跨境電商新興業態的發展，以及積極引導跨境電商運營的規范化。目前，涉及跨境電商政策制定的部門包括：國務院、海關總署、商務部、發改委、財政部、稅務總局、工商總局、質檢總局、中國人民銀行和國家外匯管理局等部門。5j7大陸橋物流聯盟

這些政策深入跨境電商的方方面面，大到總體制度、環境建設，例如開展跨境電子商務綜合試驗區試點，小到跨境電商的具體環節，例如稅收、支付、通關、海外倉等方面，為跨境電商的發展掃除障礙，創造各種有利條件推動其快速發展。5j7大陸橋物流聯盟

諸如：2013年12月，財政部國家稅務總局《關于跨境電商零售出口稅收政策的通知》，明確了從事跨境電商零售企業退免稅的條件，從而大大降低了企業成本；2014年2月，海關總署增列“跨境電商”海關監管方式代碼“9610”；2015年6月20日國務院辦公廳發布了《關于促進跨境電子商務健康快速發展的指導意見》；2017年4月8日，財政部聯合海關總署和國家稅務總局共同推出《關于跨境電子商務零售進口稅收政策的通知》等，跨境電商政策的密集出臺，對行業發展起到積極的推動作用。5j7大陸橋物流聯盟

以下為中國電子商務研究中心(100EC.CN)收集、整理的2013年-2017年國務院及各大部門相關跨境電商政策。5j7大陸橋物流聯盟

國務院跨境電商政策5j7大陸橋物流聯盟

國務院是跨境電商相關政策指導性意見的制定方，自2013年我國跨境電商發展元年起，國務院已相繼頒布政策文件批準跨境電商綜合試驗區，要求各部門落實跨境電商基礎設施建設、監管設施，以及要求優化完善支付、稅收、收結匯、檢驗、通關等過程。海關總署是跨境電商流程層面，特別是通關流程相關政策的重要制定方；具體措施包括提高通關效率、規范通關流程、打擊非法進出口。同時，商務部、發改委、商務部、質檢總局、外匯管理局等職能部委根據指導意見分別制定相應政策。5j7大陸橋物流聯盟

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據中國出口跨境電商行業產業鏈圖譜顯示，目前出口跨境電商平臺主要由以下幾類構成：B2B類：阿里巴巴國際站、中國化工網英文版、環球資源、中國制造網、MFG.com、聚貿、易唐網、大龍網、敦煌網等。B2C類：全球速賣通、eBay、亞馬遜、Wish、蘭亭集勢、DX、米蘭網、環球易購、百事泰、傲基國際、執御、小笨鳥等。第三方服務企業：一達通、易單網、世貿通、Paypal、Moneybooker、MoneyGram、中國銀行、中國平安、中國郵政、UPS、TNT、順豐、DHL、FedEx、遞四方、出口易、四海商周、大麥電商、華農百靈等。5j7大陸橋物流聯盟

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從2013年至2017年，國務院發布的關于或涉及到跨境電商行業的主要政策包括：《關于實施支持跨境電子商務零售出口有關政策意見的通知》、《關于支持外貿穩定增長的若干意見》、《關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》、《關于促進跨境電子商務健康快速發展的指導意見》、《國務院關于同意在天津等12個城市設立跨境電子商務綜合試驗區的批復》、《國務院關于促進外貿回穩向好的若干意見》、《國務院關稅稅則委員會關于調整部分消費品進口關稅的通知》等。5j7大陸橋物流聯盟

海關總署跨境電商政策5j7大陸橋物流聯盟

海關作為跨境電商監管鏈條的關鍵環節，在跨境電商政策制定上有著較高的權利。近年來，海關已經通過出臺多項舉措來保證跨境電商快速發展。如海關對跨境電子商務監管實行全年365天無休息日，貨到海關監管場所24小時內辦結海關手續，開展跨境電子商務監管業務的海關制定了聯動工作作業機制、應急預案和全年無休日跨境電子商務通關總體工作方案等，加大海關便捷措施的宣傳力度，全面落實有關要求，確保電商企業充分享受通關便利。5j7大陸橋物流聯盟

海關總署發布的相關跨境電商政策包括：《關于跨境貿易電子商務進出境貨物、物品有關監管事宜公告》、《海關總署關于增列海關監管方式代碼的公告》、《關于加強跨境電子商務網購保稅進口監管工作的函》、《海關總署關于天津市開展跨境貿易電商服務試點工作的報告》、《關于跨境電子商務零售進出口商品有關監管事宜的公告》、《關于跨境電子商務進口統一版信息化系統企業接入事宜公告》、《關于增列海關監管方式代碼的公告》等。5j7大陸橋物流聯盟

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在海關出臺的政策中，“四八”新政對進口跨境電商行業影響較大。據2017上半年中國進口跨境電商產業鏈圖譜顯示，目前進口跨境電商已形成多類模式和完成產業鏈，主要包括以下：使用直郵拼郵發貨的平臺類電商：HIGO、淘寶全球購、易趣、優集品、魅力惠、保稅國際、么么嗖、跑客幫、熟人邦、冰帆海淘；使用保稅倉或直郵拼郵發貨的平臺類電商：洋碼頭、聚優澳品、海蜜嚴選、孩子王、跨境淘；使用保稅倉或直郵發貨的自營類電商：波羅蜜全球購、林德帕西姆、網易考拉海購、小紅書、唯品國際、豐趣海淘、麥樂購、優盒網、五洲會、母嬰之家、莎莎網、摩西網、保稅店；使用保稅倉或直郵發貨的平臺+自營類電商：天貓國際、寶貝格子、蘇寧海外購、聚美優品、京東全球購、亞馬遜海外購、1號店全球進口、國美海外購、蜜芽、寶寶樹美囤媽媽等。5j7大陸橋物流聯盟

國家其他部門跨境電商政策5j7大陸橋物流聯盟

跨境電商行業因涉及國家多個部門的業務范疇，除國務院和海關總署外，商務部、質檢總局、外匯管理局等政府主管部門也紛紛出臺或參與出臺相關跨境電商政策，涉及的國家相關部門包括：國家發改委、財政部、工信部、農業部、商務部、國家稅務總局、國家質檢總局、食品藥品監督管理總局、交通運輸部、國家工商總局、國家郵政局、國家外匯管理局、中國人民銀行、銀監會、中央網信辦、瀕管辦、密碼局等多達17個部門。5j7大陸橋物流聯盟

商務部、質檢總局、外匯管理局等相關跨境電商政策包括：《外匯管理局關于支付機構跨境電子商務外匯支付業務試點指導意見》、《質檢總局關于進一步發揮檢驗檢疫職能作用促進跨境電子商務發展的意見》、《質檢總局關于加強跨境電子商務進出口消費品檢驗監管工作的指導意見》、《稅務總局等五部門關于口岸進境免稅店政策的公告》、《財政部等關于跨境電子商務零售進口稅收政策的通知》、《發改委等11部門關于公布跨境電子商務零售進口商品清單的公告》、《質檢總局關于跨境電商零售進口通關單政策的說明》、《質檢總局關于跨境電商零售進出口檢驗檢疫信息化管理系統數據接入規范的公告》、《商務部等14部門關于復制推廣跨境電子商務綜合試驗區探索形成的成熟經驗做法的函》。5j7大陸橋物流聯盟

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