“一帶一路”帶動電商“走出去”
2017-05-09 13:49:34
Landbridge平臺
2014年8月21日,習近平主席對蒙古國進行國事訪問,特別強調了“絲綢之路經濟帶”戰略同蒙方的草原之路倡議相契合,這為兩國深化合作開辟了光明前景,更為內蒙古加快推進“向北開放”提供了廣闊舞臺。今年的自治區兩會明確指出,內蒙古要抓住國家實施“一帶一路”戰略帶來的機遇,創新同俄羅斯和蒙古國的合作機制,推進草原絲綢之路經濟帶建設,在融入和服務國家發展戰略中拓展發展空間。
內蒙古橫跨東北、華北、西北,毗鄰八省區,與俄羅斯、蒙古國交界,邊境線長達4200多公里。獨特的區位優勢,決定了內蒙古在“一帶一路”的四條線路之一的中俄蒙經濟帶中地位舉足輕重、不可替代。據資料顯示,俄蒙兩國與內蒙古相鄰地區資源豐富,尤其是礦產資源、土地資源、森林資源、農牧業生產資源豐富,但技術落后、開發程度低。這為加強雙方合作開發提供了客觀基礎。利用內蒙古礦產業、林業、農業、畜牧業生產和技術比較優勢,加強與俄蒙礦業、林業、農業、畜牧業的開發合作,前景廣闊。中俄、中蒙之間的友誼源遠流長。內蒙古和俄羅斯、蒙古國之間邊境經貿往來、地區合作、文化交流十分密切,經濟相互依存度及相互關聯度較高,聯系渠道十分通暢。近年來,內蒙古大力實施向北開放戰略,已構筑起了以策克、甘其毛都、二連浩特、滿洲里等19個口岸的全方位向北開放帶。
據統計,過去,自治區出臺了加強同俄羅斯和蒙古國交往合作的意見、深化與蒙古國全面合作規劃綱要和促進外經貿及口岸發展的意見,對外貿易快速增長,全年進出口總額完成145.5億元,增長21.4%,同比提高14.9個百分點。這是進入“十二五”以來,面對全球經濟環境復雜多變,內蒙古對外貿易總額連續兩年超過百億美元。統計顯示,2014年,內蒙古對俄羅斯進出口占內蒙古同期外貿進出口總值的21%,俄羅斯已經成為內蒙古第二大貿易國。在出口產品中,自治區改變了過去的粗放貿易格局,出口產品以機電和農產品為主,表明內蒙古向北開放戰略初見成效。
無論是“絲綢之路經濟帶”,還是“21世紀海上絲綢之路”上的各省市區,向北和向西必經過內蒙古。內蒙古發展研究中心研究員付東梅認為,在“一帶一路”的陸路通道中,內蒙古是個重要節點。
“草原絲路”新舉措
在有關專家看來,“一帶一路”戰略實施帶給內蒙古更大的利好是消化過剩的產能,促進產業轉型升級。內蒙古大學金融系教授邱濟洲認為,隨著“一帶一路”偉大構想的提出,會激發自治區經濟發展過程中的新增長點,而“一帶一路”建設方案或將涉及鐵路、公路、航空、電信、能源、文化旅游、商貿物流、能源、金融等多個行業,這對正處于改革“深水區”的內蒙古經濟而言無疑會帶來強勁的增長動力。
認清自己優勢,內蒙古開始果斷發力。去年以來,全區上下把擴大向北開放擺在更加突出的位置,在落實“8337”發展思路、推進“一堡一帶”建設方面實現了良好開局,確定了基礎設施互聯互通、經貿合作、人文交流等6類29個重點項目,提出全力推進項目建設,把建設“草原絲綢之路”作為向北開放的新動力。特別是滿洲里、二連浩特國家重點開發開放試驗區陸續獲批,開啟了打造中蒙各領域務實合作的重要平臺的序幕。據悉,從今年開始,自治區將每年安排15億元用于口岸基礎設施建設。
2015年,將是自治區交通建設最忙碌的一年。按照國家規劃,“一帶一路”建設堅持共商、共建、共享原則,積極與沿線國家和地區的發展戰略相互對接。要把握重點方向,建設和依托陸上鐵路大通道,以重點經貿產業園區為合作平臺,共同打造若干國際經濟合作走廊。自治區交通運輸工作會議材料顯示,作為國家向北開放的最主要門戶,今年,自治區將圍繞“一帶一路”戰略和進一步優化與俄羅斯、蒙古合作的重大機遇,開工建設甘其毛都——臨河等口岸公路,實現與俄蒙及周邊省區重要節點的高水平聯通;將全面開工臨河至哈密高速公路,打通絲綢之路北路,為自治區加快融入絲綢之路經濟帶提供支撐。將加快絲綢之路輻射區域路網建設,開工建設通遼至魯北等高速公路,暢通向東、向南直達沿海港口,融入21世紀海上絲綢之路的快速通道。為盡早打通內蒙古煤炭資源外運和中歐物資運輸的重要通道,內蒙古鐵路建設也不斷提速,把額濟納至新疆哈密鐵路原本三年工期壓縮至一年半,計劃于今年年底全線通車。同時,內蒙古首條新建高鐵——張家口至呼和浩特鐵路客運專線全線開工,與規劃建設的北京至張家口鐵路客運專線相連,加快融入京津冀協同發展戰略。
經濟發展新支點
“目前,我區正抓緊編制推進絲綢之路經濟帶建設的實施方案,爭取將向北開放重大事項和項目納入國家頂層設計。”自治區發改委西開辦的有關負責人說。
加快電子口岸建設。研究制定內蒙古電子口岸發展總體規劃和配套政策措施,加快推進內蒙古電子口岸建設,提高口岸通關現代化和信息化水平。盡快建成統一的內蒙古電子口岸平臺,實現一次申報、一次查驗、一次放行和信息互換、監管互認、執法互助的通關模式。并依托電子口岸推動中俄蒙跨境電子商務快速發展,“俄蒙通”航空運輸早日開通。
加大農牧業合作。推進我區與俄羅斯、蒙古國農牧業經濟技術合作,雙方實行土地資源、作物栽培、農林牧品種等資源的合作配置和優勢互補。鼓勵我區蒙草、蒙羊等優秀企業在俄蒙境內培育建設農林牧業科技示范園,共享農林牧技術成果和經濟效益,實現互利雙贏。
推進金融合作。爭取國家政策性銀行在俄羅斯、蒙古國設立分支機構,充分發揮政策性金融對中俄、中蒙重點合作領域投資項目的支持作用。鼓勵俄羅斯、蒙古國銀行在我區設立分支機構,進一步完善雙邊金融合作機制。
加強文化交流。堅持政府主導、市場運作、社會參與,定期在俄羅斯、蒙古國舉辦文化周、文化日等大型文化交流活動。在非物質文化遺產保護、地質遺跡保護、圖書研究、文物考古等領域理論研究、人才培養等方面與俄羅斯、蒙古國建立合作機制。
擴大教育交流與合作。鼓勵通過校際論壇、學術研究拓展我區與俄羅斯、蒙古國的教育交流和人才培養合作。鼓勵院校擴大聯合辦學和互派教師、留學生規模,優化學科和專業設置。
推動醫療衛生合作。合作改善蒙古國醫療救援服務,推進內蒙古國際蒙醫院發揮牽頭作用,率先在蒙古國合作建立醫療機構。同俄羅斯、蒙古國共同研究、整理蒙醫學書籍、文獻、著作,交流蒙醫學科研成果。加強傳染性疾病防控合作交流,推動建立熱線聯系、疫情交換等機制。
深入發展旅游經濟。2014年全年內蒙古共接待國內外游客7581萬人次,同比增長12%,旅游業總收入1805億元人民幣,同比增長28.63%。內蒙古旅游局局長魏國楠表示,2015年將全面加強與蒙古國、俄羅斯的合作,強化跨境旅游合作機制,以“草原絲綢之路”為紐帶,深入開發中俄蒙三國的跨境旅游線路。
有關專家認為,“一帶一路”戰略開啟了內蒙古經濟發展的新格局,內蒙古要在主動融入中選準定位,發揮作用。除了加大基礎設施建設和加強產業合作之外,還要形成互聯互通、優勢互補的經濟圈,使“一帶一路”戰略為內蒙古經濟發展和改革帶來新支點。可以預見,在“一帶一路”戰略實施過程中,內蒙古必將大有作為。
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