河南借力跨境電商“買賣全球”

鄭州跨境電子商務綜合試驗區的獲批，為河南大力發展跨境電子商務帶來了新的發展機遇，對促進經濟轉型、擴大對外開放意義重大。就鄭州跨境電子商務綜合試驗區運行以來發揮的作用、存在的問題、未來的發展路徑等問題，記者采訪了河南財經政法大學電子商務與物流管理學院院長、教授潘勇。gya大陸橋物流聯盟

跨境電商拉近河南與世界的距離gya大陸橋物流聯盟

記者：鄭州跨境電子商務綜合試驗區獲批至今已經一年多時間，對于綜試區在跨境業務方面積累的經驗和對促進河南經濟增長發揮的作用，您是如何認識的？gya大陸橋物流聯盟

潘勇：一年多來，鄭州跨境電子商務綜合試驗區初步構建了“三個平臺、七大體系”頂層設計框架，按照“立足鄭州、梯次推進、帶動全省”的總體要求，依托鄭州新鄭綜合保稅區、河南保稅物流中心、鄭州國際機場、鄭州國際陸港、鄭州出口加工區等平臺載體，常態化開展跨境電商業務，并積極向洛陽、許昌、焦作等周邊省轄市覆蓋推廣。2016年，全省跨境電商交易額111.5億美元，其中出口94.92億美元，在全國試點城市和跨境電商綜試區中繼續保持領先地位。人們正在享受著跨境電商帶來的便利，越來越多的進口生鮮食品通過鄭州口岸飛向千家萬戶的餐桌。與此同時，綜試區還實現了監管模式創新和貿易統計創新，目前已在俄羅斯、比利時、美國、匈牙利、澳大利亞、德國6個國家建設了海外倉，在頂層設計、質量安全、通關模式、平臺建設、業務流程等方面積累了可復制、可推廣的經驗。gya大陸橋物流聯盟

需解決產業鏈不完整、進出口不平衡問題gya大陸橋物流聯盟

記者：雖然鄭州跨境電子商務綜合試驗區在發展模式、監管模式創新方面積累了一定的經驗，但是依然存在著一些不足，對此您如何認識？gya大陸橋物流聯盟

潘勇：河南跨境電商發展勢頭強勁，但是在當前發展中依然存在一些問題。一是行業與政策的依存度過高。鄭州跨境電子商務綜合試驗區的交易商品主要集中在母嬰用品、食品、化妝品等三個品類，這些商品對政策的依賴度較高，一旦政策發生改變或者產品發生行業性問題，業務量將會在短時間內有很大變化。2016年4月8日，財政部、海關總署、國家稅務總局聯合發布通知，實施跨境電商零售進口稅收政策，并同步調整行郵稅政策，對河南跨境電商造成很大沖擊。隨后，雖然國家在一定范圍內給予一年過渡期，我們仍應未雨綢繆，妥善應對這一新政帶來的影響。二是跨境電商產業鏈有待進一步完善。目前鄭州還沒有建立起完整的跨境電商產業鏈，存在著諸多薄弱環節，如電商企業布局不合理，本土電商平臺還沒有做大做強，配套服務業處于初級階段。三是進出口不平衡，進口商品種類不合理。海關數據顯示，截至2016年9月，跨境電商出口包裹累計609.5萬包、貨值1450萬美元，占進口包裹數和貨值的10.06%、0.017%。出口的主要是電腦硬盤、手機殼、指甲刀、手鏈、發卡等日常消費品，而進口過度依賴化妝品、食品、保健食品，這三種商品占總數的69%。四是企業信息化水平仍然較低。隨著區內電商企業日益增多，出入產品的種類、倉儲、物流等各類信息流必須有強大的信息化平臺予以支撐、運作，因而區內電商企業的信息化水平亟待加強。五是跨境電商專業人才匱乏。隨著河南跨境電商快速發展，急需更多對外貿易和電子商務專業知識兼備的跨境電商人才，但河南與東部沿海地區相比，尚未形成有利的人才引進政策與激勵政策，在人才競爭中不具有優勢。gya大陸橋物流聯盟

把完善產業鏈和監管模式作為重點gya大陸橋物流聯盟

記者：未來加快鄭州跨境電子商務綜合試驗區發展，更好地發揮開放平臺作用，應重點在哪些方面實現突破？gya大陸橋物流聯盟

潘勇：根據《中國(鄭州)跨境電子商務綜合試驗區建設實施方案》的要求，力爭到2018年，培育50家省級跨境電商培訓孵化基地、100家省級跨境電商示范園區，設立100個省級公共海外倉，重點扶持1000家跨境電商企業發展，全省跨境電商年交易額超3000億元。要實現這些目標，需要聚焦重點，扎實有序推進鄭州跨境電子商務綜合試驗區發展：gya大陸橋物流聯盟

第一，優化進口。要改變鄭州跨境電商行業與政策依存度過高的情況，減少新稅政一年緩沖期的負面影響，就要優化進口產品結構，同時擴大出口業務。要加大布局海外倉，打造雙向跨境電商平臺，幫助企業建立有效出口通道，擴大出口。gya大陸橋物流聯盟

第二，擴大出口業務。利用跨境“進口”倒逼傳統外貿主體轉型及配套政策實施，升級產品制造、設計及供應鏈服務能力。促進外貿增長方式由境內產能驅動轉變為境外需求拉動，由境外需求拉動轉化為中國制造轉型升級，培育外貿發展新動力。探索“互聯網+外貿”新模式，引導傳統外貿和制造企業上線。鄭州跨境電子商務綜合試驗區貿易逆差嚴重，進口大于出口，對此可以出臺一系列費用減免、提升效率方面的措施，對跨境電商出口業務進行扶持。gya大陸橋物流聯盟

第三，完善跨境電商產業鏈。一是打通跨境電商產業鏈，聯通上下游，促進跨境電商主體與各配套服務主體協同發展，幫助跨境電商主體提升競爭力，拓寬業務渠道。二是整合供應鏈，降低交易成本。從供應鏈入手，尋找降低成本的具體措施。打通跨境電商平臺、自營企業、服務商和第三方支付等上下游產業，形成運行一體化的跨境電商供應鏈。三是加強與國內外知名電商企業的合作，培育引進跨境電商第三方平臺或服務企業，完善跨境電商配套產業鏈。引導現有電商平臺開展跨境電商服務，支持本土跨境電商平臺發展。四是大力引進、培育外貿綜合服務企業，為跨境電商企業提供通關、物流、倉儲、融資、檢驗、檢測、認證等全方位服務。gya大陸橋物流聯盟

第四，繼續創新完善監管方式。在監管創新方面，鄭州首先提出保稅備貨模式，該模式已被推廣至全國試點，并提出新增“三單監管”(物流單、限價單、正面清單)的優化監管方案，打造了領先全國的“秒通關”綜合信用服務平臺。下一步，需繼續優化通關、通檢服務功能，并研究解決退稅、電子支付監管、外匯管理等重大問題。gya大陸橋物流聯盟

第五，明確發展特色。目前，我省跨境電商交易品種類目單一，無法凸顯區域內跨境電商的主要優勢。未來幾年，應引導電商企業尋找合適的特色地方產品，以不斷完善的跨境電商產業鏈為依托，尋求并打造跨境電商的發展重點與特色，將資源配置集中到具有特色的跨境電商平臺上來。gya大陸橋物流聯盟

第六，加快引進和培養跨境電商人才。鄭州跨境電子商務綜合試驗區應加快出臺相關人才政策，引進國內外一流的團隊和人才。加強校企合作，充分利用鄭州高校資源，支持本地高校通過相關培訓機構，培養一批實用的管理干部或研究人員。同時，要針對大學生建立起一站式服務的跨境電商創業和孵化中心，并給予政策優惠，努力培育和發展本地跨境電商平臺。gya大陸橋物流聯盟

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