近兩年農業電商政策及各省市電商政策匯總

2017年中央一號文件《關于深入推進農業供給側結構性改革，加快培育農業農村發展新動能的若干意見》出臺，這已經是連續16年國家聚焦于農業。jlN大陸橋物流聯盟

中央一號文件農業電商政策具體內容：jlN大陸橋物流聯盟

在推進農村電商發展里表明要促進新型農業經營主體、加工流通企業與電商企業全面對接融合，推動線上線下互動發展。加快建立健全適應農產品電商發展的標準體系。支持農產品電商平臺和鄉村電商服務站點建設。推動商貿、供銷、郵政、電商互聯互通，加強從村到鄉鎮的物流體系建設，實施快遞下鄉工程。深入實施電子商務進農村綜合示范。鼓勵地方規范發展電商產業園，聚集品牌推廣、物流集散、人才培養、技術支持、質量安全等功能服務。全面實施信息進村入戶工程，開展整省推進示范。完善全國農產品流通骨干網絡，加快構建公益性農產品市場體系，加強農產品產地預冷等冷鏈物流基礎設施網絡建設，完善鮮活農產品直供直銷體系。推進“互聯網＋”現代農業行動。jlN大陸橋物流聯盟

值得注意的是，此次“中央一號文件”首次明確了支持涉農電子商務平臺建設政策，農產品電商的關注度又一次被提高了很多。jlN大陸橋物流聯盟

2017年全國其他省市農業電商政策jlN大陸橋物流聯盟

1月12日，國務院批準大連設立中國（大連）跨境電子商務綜合試驗區，為推進綜試區建設，提升跨境電子商務的集聚效應，大連市設立發展跨境電子商務、支持綜試區建設專項扶持資金，從平臺建設、培育經營主體、培養與引進人才等8個方面扶持和鼓勵發展跨境電子商務。在大連地區設立的具有獨立法人資質的跨境電商企業，以及為跨境電商配套服務的企業或主體，均在扶持對象之列。jlN大陸橋物流聯盟

3月9日，德州市農村工作會議召開。德州市委副書記劉貴堂作重要講話，他指出要深入實施互聯網+農業政策，把培育發展農村電商作為農業增效的新途徑、新方向。做響品牌，加快創建省級農產品質量安全市，打造一批知名品牌。突出智能，促進物聯網先進技術與農業生產深度融合。建立食品從種植、養殖到加工、流通、消費的全方位監管體系。jlN大陸橋物流聯盟

2016年農業電商政策匯總jlN大陸橋物流聯盟

2016年中央一號文件第14條：加強農產品流通設施和市場建設。健全統一開放、布局合理、競爭有序的現代農產品市場體系，在搞活流通中促進農民增收。加快農產品批發市場升級改造，完善流通骨干網絡，加強糧食等重要農產品倉儲物流設施建設。完善跨區域農產品冷鏈物流體系，開展冷鏈標準化示范，實施特色農產品產區預冷工程。推動公益性農產品市場建設。支持農產品營銷公共服務平臺建設。開展降低農產品物流成本行動。促進農村電子商務加快發展，形成線上線下融合、農產品進城與農資和消費品下鄉雙向流通格局。加快實現行政村寬帶全覆蓋，創新電信普遍服務補償機制，推進農村互聯網提速降費。加強商貿流通、供銷、郵政等系統物流服務網絡和設施建設與銜接，加快完善縣鄉村物流體系。實施“快遞下鄉”工程。鼓勵大型電商平臺企業開展農村電商服務，支持地方和行業健全農村電商服務體系。建立健全適應農村電商發展的農產品質量分級、采后處理、包裝配送等標準體系。深入開展電子商務進農村綜合示范。加大信息進村入戶試點力度。jlN大陸橋物流聯盟

第3條在“強化現代農業科技創新推廣體系建設”一節中，提出：“大力推進‘互聯網+’現代農業，應用物聯網、云計算、大數據、移動互聯等現代信息技術，推動農業全產業鏈改造升級。”jlN大陸橋物流聯盟

第12條在“實施食品安全戰略”一節中，提出：“加快健全從農田到餐桌的農產品質量和食品安全監管體系，建立全程可追溯、互聯共享的信息平臺，加強標準體系建設，健全風險監測評估和檢驗檢測體系。”jlN大陸橋物流聯盟

第24條在“推動金融資源更多向農村傾斜”一節中，指出：“引導互聯網金融、移動金融在農村規范發展。”jlN大陸橋物流聯盟

2016年農業部辦公廳關于印發《農業電子商務試點方案》的通知：jlN大陸橋物流聯盟

為貫徹落實《國務院關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》(國發〔2015〕24號)、《國務院辦公廳關于促進農村電子商務加快發展的指導意見》(國辦發〔2015〕78號)和《農業部國家發展和改革委員會 商務部關于印發〈推進農業電子商務發展行動計劃〉的通知》（農市發〔2015〕3號）的部署要求，積極探索“基地+城市社區”鮮活農產品直配、“放心農資進農家”等農業電子商務新模式，農業部將于2016年在北京、河北、吉林、黑龍江、江蘇、湖南、廣東、海南、重慶、寧夏等10省（區、市）開展農業電子商務試點。現將《農業電子商務試點方案》印發你們，請認真組織有關地區、企業開展試點工作。jlN大陸橋物流聯盟

主要目標：北京、河北、吉林、湖南、廣東、重慶、寧夏等7省（區、市）重點在鮮活農產品電子商務方面開展試點，吉林、黑龍江、江蘇、湖南等4省重點在農業生產資料電子商務方面開展試點，北京、海南在休閑農業電子商務方面開展試點。通過試點，逐步探索出農產品、農業生產資料、休閑農業等不同類別農業電子商務的發展路徑，初步形成農產品電商標準體系、全程冷鏈物流配送體系、農產品和農資質量安全追溯及監管體系、休閑觀光農業旅游產品質量監督體系、“基地+城市社區”鮮活農產品直配模式、農資線上銷售模式等一系列運營模式和制度規范，在推動創業創新、發展分享經濟、促進農民增收、帶動貧困地區脫貧、實現多方共贏等方面取得積極進展，為推進農業電子商務快速健康發展提供可推廣、可復制的做法和經驗。jlN大陸橋物流聯盟

（一）鮮活農產品電子商務試點jlN大陸橋物流聯盟

1．“基地+城市社區”直配模式。建立農產品生產基地的智能管理服務平臺，提供農產品種植計劃、農產品實時產量、采后庫存等信息；建立鮮活農產品產銷網絡對接平臺，采集生鮮采購商（生鮮電商、商超、社區店、餐飲、大客戶等）的采購信息，并與生產基地進行對接，制定鮮活農產品銷售計劃；設立農產品體驗店、自提點和提貨柜，加強與傳統鮮活農產品零售渠道的合作，開展農場會員宅配、農產品眾籌、社區支持農業等模式探索，建立農產品社區直供系統；自建或依托第三方，建立全程冷鏈物流配送體系。鼓勵開展其他形式的“基地+城市社區”鮮活農產品直配試點。（試點省份：北京、河北、吉林、湖南、廣東、重慶）jlN大陸橋物流聯盟

2．“批發市場+宅配”模式。推動電商企業與農產品批發市場合作，充分發揮農產品批發市場集貨、倉儲優勢，依托社區便利店、水果店設立自提點，建立城市鮮活農產品配送物流體系，探索鮮活農產品直配到戶的“批發市場+宅配”電商零售模式。（試點省份：北京、廣東）jlN大陸橋物流聯盟

3.鮮活農產品電商標準體系。支持電子商務企業制定適合電子商務的農產品分等分級、產品包裝、物流配送、業務規范等標準，組織快遞企業制定適應農業電子商務產品寄遞需求的定制化包裝、專業服務等標準，研究制定農業電子商務技術標準和業務規范。（試點省份：河北、重慶）jlN大陸橋物流聯盟

4.鮮活農產品質量安全追溯及監管體系。建立健全“名特優新”“三品一標”“一村一品”等電子商務基礎數據庫，探索與電商企業建立數據共享機制；建立健全適應電子商務需求的農產品質量安全追溯管理信息系統，完善農產品質量標準和質量安全追溯體系。（試點省份：吉林、重慶、寧夏）jlN大陸橋物流聯盟

（二）農業生產資料電子商務試點jlN大陸橋物流聯盟

5.農資網上銷售平臺。充分利用信息進村入戶平臺、大型農業、農資電商平臺、供銷社等已有渠道，線上線下相結合，開展農資網上銷售，探索實現部分縣域的農資電商配送全覆蓋；現階段，以化肥為重點，逐步擴展到種子、農藥、獸藥、農機具等主要農資品種；鼓勵電商企業加大宣傳和培訓力度，積極引導農民逐漸形成網購農資習慣。（試點省份：吉林、黑龍江、江蘇、湖南）jlN大陸橋物流聯盟

6.農資電商服務體系。推動農資生產、經銷企業與電商平臺企業加強合作，依托國家農業數據中心、12316三農綜合信息服務平臺和農技推廣服務體系，提供測土配方施肥、農資市場價格、農資使用指導、農事咨詢、氣象信息等專業服務；支持電商平臺企業建立大數據分析系統，掌握分析農民用肥、施肥數據及測土配方、病蟲害等數據，由單一的農資銷售平臺向產前、產中、產后全鏈條農資服務商轉變，試點農資精準服務；加強與銀行、保險公司等金融服務企業合作，提供農資貸款、農業生產保險等相關金融服務。（試點省份：吉林、黑龍江、江蘇、湖南）jlN大陸橋物流聯盟

7.農資電商監管體系。建立健全適應電子商務需求的農業生產資料質量安全追溯管理信息系統和網上投訴處理平臺，推動種植、畜牧、水產以及種子、化肥、農藥、農機等行業監管信息共享和互聯互通，加強農資電商監管，推行信用檔案制度，確保網上銷售的農資可信、可用、可管。（試點省份：吉林、黑龍江重點建立化肥電商監管體系，吉林、湖南重點建立種子電商監管體系，江蘇重點建立農藥、獸藥電商監管體系）jlN大陸橋物流聯盟

（三）休閑農業電子商務試點jlN大陸橋物流聯盟

8.休閑農業電商平臺。推動城市郊區休閑農業資源建設、開發，整合休閑農業資源，以標準化接待規范、信用評價體系、地理信息系統和移動定位技術為支撐，以采摘、餐飲、住宿、主題活動、民俗產品購銷等為主要服務內容，建立統一的休閑農業線上推介、銷售、服務平臺和質量監督體系，實現鄉村旅游線上直銷，推動形成線上線下融合、城鄉互動發展的休閑農業產業鏈。jlN大陸橋物流聯盟

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