5分鐘帶你讀懂全國首部跨境電子商務地方性法規

3月1日，《杭州市跨境電子商務促進條例》正式實施，這也是全國首部跨境電子商務地方性法規。3月6日下午，杭州綜試辦舉行了新聞發布會，對《杭州市跨境電子商務促進條例》進行了全面的解讀。6WF大陸橋物流聯盟

《促進條例》分為總則、管理體制、發展規劃、平臺服務和體系建設、促進措施、環境營造和制度支持和附則等七章共四十五條。6WF大陸橋物流聯盟

市人大常委會法工委負責人在會上表示，杭州跨境電商在現有工作開展過程中，需要在職責分工、發展規劃、基礎設施建設、經費保障等方面進一步完善體制與機制。“制定《促進條例》可為杭州跨境電商綜試區的建設和發展提供更有力的制度支撐，有利于推動形成杭州跨境電子商務發展的可復制、可推廣經驗。”6WF大陸橋物流聯盟

在管理體制方面，《促進條例》提出，一方面要建立海關、檢驗檢疫、外匯管理、稅務等駐區機構與相關部門的合作保障機制。同時，鼓勵市場主體建立行業自律體系，發揮行業自治組織作用，引導跨境電子商務規范化發展，促進公平競爭。6WF大陸橋物流聯盟

目前，杭州綜試區已形成“一核一圈一帶、全域覆蓋”的發展規劃布局。在發展規劃方面，《促進條例》提出，全市跨境電子商務發展規劃應當明確跨境電子商務產業發展核心區、產業應用經濟圈和產業發展帶，形成全域覆蓋的總體布局。6WF大陸橋物流聯盟

在平臺服務和體系建設方面，《促進條例》明確杭州跨境電商綜試區應當按照“一點接入”的原則，建設線上“單一窗口”綜合服務平臺，推進監管部門之間信息共換、監管互認、執法協助。6WF大陸橋物流聯盟

在線下，要采取一區多園的布局方式，建設線下綜合園區平臺，提供通關、物流、金融、人才等一站式綜合服務，承接線上單一窗口綜合服務平臺功能。6WF大陸橋物流聯盟

目前，杭州跨境電商綜試區線上“單一窗口”匯聚28個政府部門超過1.2億條監管數據，已經開發應用超過30種的功能模塊，備案企業已經達到6653家；建成13個園區，面積達到323萬平方米，集聚了2188家企業。6WF大陸橋物流聯盟

此外，《促進條例》還明確杭州跨境電商綜試區要建設好信息共享、電商信用、金融服務、智能物流、統計監測和風險防控六大體系。要建立跨境電子商務信息合作機制和共享平臺，構建互聯互通的物流智能信息系統，建立跨境電子商務信用評價系統、信息監管系統和信用負面清單系統，建立健全跨境電子商務統計監測體系，建立跨境電子商務風險信息采集、評估分析、預警處置和復查完善機制，開展全流程專業風險分析。6WF大陸橋物流聯盟

在促進措施方面，《促進條例》共列了便利化通關、質量監管、金融創新、物流服務、信用服務、統計監測、人才建設等方面的14條措施，重點在制度建設、政府管理、服務集成等領域開展創新，推動跨境電子商務發展實現新突破。6WF大陸橋物流聯盟

例如，在質量監管上，要建立跨境電子商務產品質量安全監管機制，完善檢驗檢疫審批信息平臺和將官系統，依托單一窗口綜合服務平臺的數據信息，形成網上發現、源頭追溯、屬地查處的新型質量監管模式。6WF大陸橋物流聯盟

在信用服務上，要建立電子商務信用平臺和信用數據庫，依法提供跨境電子商務主體身份識別、信用記錄查詢、貨物運輸以及貿易信息查詢等信用服務。6WF大陸橋物流聯盟

同時，《促進條例》還就杭州跨境電商發展所需的環境營造和制度支持給予了規定。目前，市政府連續兩年出臺關于加快跨境電子商務發展的實施意見，從跨境電子商務主體培育、品牌培育、人才引進培養、園區建設、倉儲物流建設、金融體系建設、“單一窗口”平臺建設等方面加快綜試區建設。杭州已建立全國首個互聯網法庭，正在探索建立“網絡法院”。6WF大陸橋物流聯盟

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