跨境電子商務檢驗檢疫后續監管亟須完善

近年來，跨境電子商務發展迅猛，已然成為國際貿易的新方式，檢驗檢疫部門主動調整監管方式，對跨境電子商務經營企業及其產品進行備案管理，并嚴格實施檢疫和風險監測，基本不在出入境現場對具體商品實施檢驗，以期促進跨境電子商務通關便利化。然而，跨境電子商務以消費品為主，與人體健康緊密相關，風險較高，此種情形下，對跨境電子商務實施有效的后續監管十分必要。BHT大陸橋物流聯盟

在質量溯源方面，重慶是最早被確定為跨境電子商務試點城市的5個城市之一，在移動互聯網信息技術的應用上給出了很好的示范。如重慶檢驗檢疫局主持研發的跨境電子商務安全風險監測綜合服務平臺，該平臺包括網站和手機APP，其建立的目的在于搭建一個可被政府監管部門、跨境電子商務企業、消費者共同使用的信息共享平臺。該平臺充分體現了檢驗檢疫部門對新貿易形勢下如何開展工作的積極思考，通過把日常監管與跨境電商企業日常運作相融合，“風險可控、質量可溯、產品可召”的跨境電子商務檢驗監管真正落到了實處。BHT大陸橋物流聯盟

在結果應用方面，“中國國門時報”和“中國質量報”是質檢系統的兩個微信公眾號，這兩個公眾號目前主要是以向公眾推送進出口商品、國內商品質量相關的知識、新聞、國家政策等為主，由于微信文章表現形式活潑多樣，更容易被公眾接受，且相比于傳統媒體，其傳播性更強。據相關數據統計，傳統媒體如電視、報刊雜志等的新聞傳播率僅為30%左右，微博作為一種新興媒體形式最初的影響率還是不錯的。BHT大陸橋物流聯盟

在問題反饋方面，12365熱線作為質量安全監督綜合信息服務平臺，一直以來都被用作質量和安全問題投訴的有效渠道，雖然其作用在企業信用管理、風險信息采集、后續監管方面也略有展示，但成效并不十分明顯。如今面對跨境電子商務這一新型業態的發展，12365熱線也開始尋求新的突破，據了解，12365的APP正在緊鑼密鼓的研發當中。同時我們還看到“中國質量報”的公眾微信號上也開設了“質量投訴”專欄，公眾只需要將自己工作生活中遇到的關于產品質量、服務質量的問題發送過去，平臺工作人員就會與公眾取得聯系，或者將投訴轉給有關部門。無論是APP平臺還是微信公眾平臺，其具有的“一對一”的雙向性、私密性的特點，可以進一步拉近政府和公眾的距離，促發公眾的問題反饋意愿，互動效果更好，“政民互動”也更具實質意義。BHT大陸橋物流聯盟

對于跨境電子商務的后續監管，僅依靠檢驗檢疫部門是難以達到好的效果的，在《關于促進跨境電子商務健康快速發展的指導意見》中，國務院辦公廳也明確指出了要加大對行業組織作用的應用。要從根本上改善行業協會在政府監管中的作用，關鍵的突破口還是在于如何進行體制設計。以歐美發達國家為例，職能部門并不直接行使管理職能，更多地是扮演指揮官的角色，通過授權或者委托將職能以任務分配的形式分配給各行業管理委員會一類的社會組織。這樣做的好處在于法律法規只需從大局上進行規定，然后由各行業根據行業自身特點對其進行細化，在行業章程中體現，實用性更強。同時，政府部門也不再需要設立太多的職能部門，各項資源均得以優化配置，監管的重點性及針對性更強，監管效果更好。行業組織作為政府監管部門與生產經營企業之間的溝通橋梁，在促進企業合法經營、平等競爭方面均能起到較好的作用。BHT大陸橋物流聯盟

跨境電子商務后續監管與公眾的切身利益息息相關，檢驗檢疫機構應著力從加大宣傳教育方面入手，來調動公眾參與跨境電子商務檢驗檢疫后續監管的積極性。BHT大陸橋物流聯盟

一是要幫助公眾形成積極參與跨進電子商務后續監管的意識，提升參與的主動性。目前，公眾積極性不高，主要是因為公眾認為后續監管的作用不大，而且多數公眾認為跨境電子商務只對小部分人產生影響，所以持一種“事不關己”的態度。檢驗檢疫機構應加大對后續監管結果的宣傳力度，讓更多的公眾了解并認可后續監管的成效，同時幫助公眾明白在“互聯網+”時代，跨境電子商務必將以極快地速度席卷全球市場，正如淘寶在國內的普及程度一樣，我們每個人都正處在這場變革之中。二是要加大跨境電子商務后續監管知識的宣傳普及，提高公眾相關知識水平。沒有科學的監管知識，公眾就沒有參與后續監管的能力。提高公眾監管知識水平，是公眾參與的關鍵。通過廣泛的知識普及工作，加強公眾對跨境電子商務商品質量辨別、安全狀況、對生態環境的影響等方面的認識，給予公眾參與后續監管所需要的知識和技能，在實際事務中做出有效的后續監管輔助行為。BHT大陸橋物流聯盟

版權與免責聲明：此稿件為引述消息報道，稿件版權歸原作者所有，Landbridge平臺不對本稿件內容真實性負責。如發現政治性、事實性、技術性差錯和版權方面的問題及不良信息，請及時與我們聯系，并提供稿件的【糾錯信息】。糾錯熱線：0518-85806682