新政暫緩 明年的跨境電商將迎來春天

2016年，對跨境電商領域從業者來說，注定是跌宕起伏、不平凡的一年。從突如其來的“嚴苛”新政到新政暫緩，讓很多跨境電商企業經歷了過山車式的體驗。f0U大陸橋物流聯盟

據商務部統計，2015年以來，跨境電子商務出口增速超過30%，市場采購貿易增幅超過70%，帶動了大量中小微企業出口，成為新的外貿增長點，為穩定就業做出了積極貢獻。中國各類跨境平臺企業已超過5000家，通過平臺開展跨境電子商務的外貿企業超過20萬家。f0U大陸橋物流聯盟

監管政策一波三折f0U大陸橋物流聯盟

為規范行業發展，今年4月8日，財政部、發改委等11個部門制定的跨境電商零售進口政策正式實施。“四八新政”對進口業務的沖擊明顯，多地綜合試驗區進口單量分別比新政實施前下降超過50%。f0U大陸橋物流聯盟

4月15日，海關總署下發《關于執行跨境電商稅收新政有關事宜的通知》，明確了4月8日前發運的商品按原有通關程序進口。5月24日，國家海關總署核發《海關總署辦公廳關于執行跨境電子商務零售進口新的監管要求有關事宜的通知》，針對4月8日推出的跨境電商新政做出適當調整。此次監管方案規定新的監管要求過渡期為1年，截止到2017年5月11日，企業暫時獲得喘息的機會。f0U大陸橋物流聯盟

11月15日，商務部發布消息稱，經國務院批準，“我國對跨境電商零售進口有關監管要求給予一年的過渡期”“過渡期進一步延長至2017年底”，這對企業來說“徹底松了一口氣”。f0U大陸橋物流聯盟

在談到跨境電商新政順延時，中國出入境檢驗檢疫協會會長葛志榮在接受國際商報記者采訪時指出，要利用好這個過渡期，找到既符合實際，又能夠滿足規定要求的一套辦法并加以完善。“對于跨境電子商務這一新生業態的發展，國家支持先發展起來，發展到一定階段了，就需要邊發展邊規范。只有保持跨境電子商務可持續、健康發展，才能滿足消費者的需求。”葛志榮對記者說，如何找到一個能夠讓企業加強自律、監管部門監管有效，同時保證跨境電商的產品質量安全的方法，就是過渡期內監管部門要做的，要探索新業態、新模式的發展規律，不能用老的辦法。f0U大陸橋物流聯盟

業界聚焦通關單f0U大陸橋物流聯盟

除將行郵稅改為綜合稅外，“四八新政”還對進口貨物實施一般貿易監管模式，要求其在通關環節中增加報送通關單，但通關單需要產品在質檢和食品藥品監管部門備案后方可開具。不少企業指出，此備案手續少則數月，多則一年以上。這也是“四八新政”出臺后遭到市場強烈反彈原因的關鍵。f0U大陸橋物流聯盟

通關單到底該不該設?如果設，包含的要素應該有哪些?這也成為新政過渡期內業界關注的焦點。f0U大陸橋物流聯盟

河南省進口物資公共保稅中心集團有限公司總裁徐平指出，設通關單的目的是保護人民利益，保證質量安全。如果對跨境電商零售進口設置通關單，企業可能半年都領不到，甚至個人在法律層面上都不具備領取通關單的條件。f0U大陸橋物流聯盟

徐平認為，如果通關單以許可證前置審批，是走不通的，但如果設置通關單的條件是把保險一項放進去，即由保險代替所有許可證準入制，便意味著承擔所有的風險和責任。有保險的讓你進，沒有保險的不行，這應當是通關單設置的唯一條件。f0U大陸橋物流聯盟

對此，寶潔公司相關負責人提出了幾個看法：一是借助新興的監管模式改革是否能對傳統的模式起到一定的促進作用?現在注冊一個特殊化妝品至少要11個月的時間，還不包括檢測報告可能出現的問題;如果前置審批依然存在于跨境電商中，有待探討。另外，關于各部門聯動問題，希望設置前置審批最多的國家部委在制定最終的方案政策時，各部委之間的聯系互動能夠加強，希望達到一個統一的門檻。f0U大陸橋物流聯盟

經過一年內功的修煉，明年中國的跨境電商將迎來一個平靜的春天。f0U大陸橋物流聯盟

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