商務部專家:跨境電商監管新政還在制定
2016-11-16 15:06:01
Landbridge平臺
11月15日,商務部發布通知將跨境進口電商新監管政策的過渡期延長至2017年底。
商務部研究院電子商務研究所副所長、研究員張莉在接受中國證券網記者采訪時表示,按照國務院此前批準的一年過渡期,本來應該是到明年5月份到期,現在則是延長到明年年底。“這個過渡期是同時給政府和企業的過渡期,目的就是要制定出符合跨境零售特點的政策。”
今年4月8日,跨境進口零售新政出臺,其中,通關單前置、要求嬰幼兒配方奶粉等商品具有首次進口許可等都與此前的試點政策相悖。電商交易平臺、商家、保稅倉、物流企業等短期內都受到負面影響,無法正常運轉。
5月11日,國務院批準對跨境電商零售進口監管給予一年的過渡期。在過渡期內,將繼續按照試點模式進行監管,對天津、上海、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳、重慶、福州、平潭等10個試點城市經營的網購保稅商品“一線”進區時暫不核驗通關單,暫不執行化妝品、嬰幼兒配方奶粉、醫療器械、特殊食品(包括保健食品、特殊醫學用途配方食品等)的首次進口許可批件、注冊或備案要求;對所有地區的直購模式也暫不執行上述商品的首次進口許可批件、注冊或備案要求。
現在這一過渡期則再次被延長至明年年底。
張莉對中國證券網記者表示,“商務部正在牽頭調研,現在還處于政策調研、政策探討階段,新的政策還在制定過程中。”
張莉分析說,目前問題的焦點主要集中在三個方面:通關單的提供、化妝品的備案、正面清單。
對于跨境電商企業來說,通關單或是最大痛點。按照“4.8新政”相關要求,網購保稅商品“一線”進區時需按貨物驗核通關單、“二線”出區時免于驗核通關單備注。這張通關單意味著未來所有進入保稅區的跨境電商都得按一般貿易方式,申請到各類入境許可證,而涉及食品、藥品、保健品、配方奶粉類的要求尤其嚴格。
在張莉看來,對通關單的一些要求不符合跨境零售的特點,不能將跨境零售視為一般貿易,這樣就抹殺了跨境電商的優勢。“在這方面,政策有進一步放寬的空間。”
此外,張莉還提到,按“4.8新政”要求的話,化妝品備案的時間過長。“一般來說,化妝品等行業產品創新快,產品更新速度也快,如果備案時間要一兩年,那么產品創新就失去了意義。但如果不備案的話,假冒偽劣的問題就難以解決。”
如何解決這一明顯存在悖論的問題?張莉認為,可以縮短備案時間,或者使用電子備案,以滿足跨境電商及時性和快捷性的要求。
對于企業如何應對,張莉建議,企業可以拓展渠道,除了保稅區外,企業可以增加直郵和邊境倉的布局。
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