探索適合中西部發展的電商新路

作為國際貿易最具競爭力的新業態，跨境電子商務正在引發全球經濟貿易的巨大變革。作為“互聯網+外貿”的經濟活動，由于其開放性、全球性、成本低、高效率、快速演進，這一業態已成為互聯網經濟的制高點，吸引世界各國加碼發展。dct大陸橋物流聯盟

在這場全球范圍的發展競賽中，我國用戰略眼光和開放思維推動跨境電子商務發展，基于全球第一的網民規模和一系列“政策紅利”，已成為全球跨境電子商務最活躍的國家之一。dct大陸橋物流聯盟

中部大省河南，在這場發展中不落人后。從2012年底被確認為全國首批跨境電子商務服務試點城市，到今年初第二批跨境電子商務綜合試驗區再次在列，我省跨境電商經歷了從萌芽起步，到蓄勢轉型，再到現在的蓬勃發展，并逐步形成了多點布局、多模式發展的局面。dct大陸橋物流聯盟

——綜試區建設取得了良好成效，創造了一些經驗，走在了全國前列。dct大陸橋物流聯盟

跨境電商優勢厚植dct大陸橋物流聯盟

有一組數字振奮人心：今年前三季度，全省電子商務交易額7429億元，增長28.3%；網絡零售額1383億元，增長38.6%。dct大陸橋物流聯盟

1—9月份，全省跨境電商進出口（含快遞包裹）97.7億美元。其中，出口84.4億美元，進口13.3億美元。dct大陸橋物流聯盟

截至目前，全省已累計認定備案電商企業4207家，僅今年前三季度就新增認定備案電商企業2100多家。dct大陸橋物流聯盟

“成績喜人但又在意料之中。”河南省跨境電商綜試區建設工作領導小組辦公室主任、河南省商務廳廳長焦錦淼直言，“電子商務的數據、跨境電商綜試區的獲批和發展，都是河南長期重視并努力發展的結果。”dct大陸橋物流聯盟

歷史數據最能說明問題，省商務廳提供的數據顯示，2013年我省電子商務交易額達4200億元，同比增長30%以上；2014年我省電子商務交易額5660億元，增長34.8%；2015年電子商務交易額7720億元，增長36.4%。dct大陸橋物流聯盟

數據背后，還有貢獻部分數據并已經成長壯大的本土企業：中華糧網、世界工廠網、企匯網、鮮易網、全球內衣網、中鋼網等一大批我省本土電子商務平臺已位居細分行業前列。另外，據不完全統計，全省在資本市場掛牌上市的電商企業超過了40家。dct大陸橋物流聯盟

另外，還有商務部門努力培育發展的電商示范基地。截至目前，我省共培育國家級電商示范基地3個、示范企業7家，認定省級電商示范基地25個、示范企業113家。目前正在組織開展第四批電商示范單位評審考察工作。力爭到2018年底，培育省級電商示范基地（園區）150個、省級電商示范企業300家。dct大陸橋物流聯盟

據焦錦淼介紹，早在2013年，商務系統就把發展全省電子商務擺上重要日程，認真研究，做好頂層設計，提請省政府先后出臺了《關于加快電子商務發展的若干意見》《關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的若干意見》兩個指導性文件。省委、省政府主要領導多次聽取電子商務專題匯報，做出指示，明確由省商務廳歸口統籌協調推進全省電子商務發展。在省委、省政府的高度重視下，省商務廳發揮牽頭作用，多策并舉，全力推動，全省各地發展電子商務的氛圍越來越濃厚，成效不斷顯現。dct大陸橋物流聯盟

正是由于具備了良好的發展環境，河南的電子商務交易額才會在2013年、2014年、2015年連續高速增長的基礎上，今年繼續穩步增長。dct大陸橋物流聯盟

由于電子商務的快速發展，為我省申建跨境電商綜試區、河南自貿區培育了適宜的土壤，奠定了良好基礎。dct大陸橋物流聯盟

綜試區建設到了哪一步？dct大陸橋物流聯盟

從年初獲批至今，跨境電商綜試區建設近10個月，目前建設情況如何？dct大陸橋物流聯盟

焦錦淼回答：省跨境電商綜試區辦公室、省商務廳緊緊圍繞“三平臺、七體系”建設，統籌協調組織推進，鄭州市先行先試，各省轄市積極跟進，跨境電商綜試區建設總體推進順利，跨境電商進出口快速發展。dct大陸橋物流聯盟

“三平臺”指的是線上“單一窗口”綜合服務平臺和線下綜合園區發展平臺、人才培養和企業孵化平臺。dct大陸橋物流聯盟

據省跨境電商綜試區辦公室透露，目前，正在整合河南商務公共服務云平臺和河南電子口岸平臺資源，加快推進跨境電商線上“單一窗口”綜合服務平臺建設，盡快完善跨境電商進出口信息化系統。同時，省商務廳出臺了《河南省跨境電子商務示范園區和培訓孵化基地認定管理暫行辦法》，初步認定5家培訓孵化基地，20多家跨境電商示范園區，近期將開展評審認定。另外，籌建了跨境電商培訓基地、河南電子商務與物流協同發展研究院、河南電子商務發展規劃研究院和河南省跨境電商研究院。dct大陸橋物流聯盟

“七體系”指風險防控體系、統計監測體系、信息共享體系、跨境電子商務金融服務體系、跨境電子商務智能物流體系、電子商務信用管理體系和跨境電子商務質量安全體系。dct大陸橋物流聯盟

6月23日，省商務廳與河南出入境檢驗檢疫局簽署了共建河南省跨境電商技術規則研究與風險監測中心合作框架協議，中國wto/tbt-sps國家通報咨詢中心、河南出入境檢驗檢疫局與省商務廳三方簽署了共建跨境電商技術性貿易措施研究基地合作框架協議。按照框架協議，三方共同搭建跨境電子商務技術規則研究平臺，建立跨境電商技術規則數據庫和企業服務平臺，開展跨境電商進出口商品風險監測、品牌評測和國別競爭力指數研究，建立與國外跨境電商相關技術機構的交流合作渠道，推動跨境電商國際合作，增強我國跨境電子商務國際貿易新規則話語權。dct大陸橋物流聯盟

另外，省商務廳還與省統計局和省直相關部門多次對接，推進了統計監測體系、信息共享體系建設；并與相關金融機構合作，建立安全高效的金融服務體系；與有關物流公司和社團等對接洽談，推動建立跨境電子商務智能物流體系；啟動跨境電商企業數據庫征集工作，通過河南商務公共服務云平臺，與相關監管部門信用認證和第三方信用服務評價相結合，打造電子商務信用管理體系；建立跨境電子商務質量安全體系。依托河南檢驗檢疫監管服務平臺，初步實現了跨境電子商務商品源頭可溯、去向可查的質量安全體系。dct大陸橋物流聯盟

綜試區效應初顯dct大陸橋物流聯盟

跨境電商成績初顯：前三季度全省跨境電商進出口，包括快遞包裹，接近百億美元。dct大陸橋物流聯盟

必須著重要說的是，除了這些數據，跨境電商綜試區建設取得了多方面效果。dct大陸橋物流聯盟

首先是促進了全省外貿轉型升級，顛覆了傳統外貿模式，有利于外貿企業降成本增效益。鄭州伊賽爾公司最初網上直銷檔發，3年時間發展到在境外設立多個海外倉，b2b年出口2000多萬美元；小紅書到河南半年銷售額達7億元。dct大陸橋物流聯盟

其次是帶動了全省出口產業集群發展。各地結合產業優勢，培育形成了一批跨境電商特色產業集群，檔發、服裝、鞋、帽、家具、蜂產品、機械制造、特色食品等我省傳統商品再現出口生機。dct大陸橋物流聯盟

三是拉動了物流快遞發展。ups、聯邦快遞、敦豪等世界級物流企業在我省加速布局，菜鳥智能骨干網、阿里巴巴中西部區域跨境電商服務中心、京東中部一級電商運營中心加快建設，全省跨境電商倉儲、物流體系不斷完善，“智慧物流”完整產業鏈正在逐步形成；航空貨運、海鐵聯運、中歐（鄭州）班列等多種運輸方式對跨境電商業務的運能保障不斷提升，縮小了我省與沿海省份在海運方面存在的先天差距；跨境電商零售進出口高速增長刺激了大量快遞包裹寄遞需求，今年全省快遞包裹進出口有望突破1億件。dct大陸橋物流聯盟

此外，由于跨境電商的屬性，中小企業甚至個人，在任何地方都可以通過跨境電子商務從事國際貿易，所以發展跨境電商在推動大眾創業萬眾創新、豐富人民群眾生活等方面，發揮了獨特的促進作用。dct大陸橋物流聯盟

把握發展綜試區的關鍵dct大陸橋物流聯盟

綜試區設立旨在順應國際貿易全球化、信息化發展潮流，通過“互聯網+外貿”實現優進優出和外貿新舊動能轉換，以制度、管理和服務創新，破解跨境電子商務發展中的體制機制障礙，構建完整產業鏈和生態圈，促進產業健康快速發展。dct大陸橋物流聯盟

跨境電商綜試區事關全省各地，只要有利于外貿轉型升級和產業發展，都可以試、都可以干。下一步，我省將盡快在全省全面鋪開，總結評估形成一批可復制可推廣的經驗和做法。dct大陸橋物流聯盟

10月28日，全省跨境電商綜試區建設推進會在鄭州召開，會議明確了下一步綜試區建設過程中要把握的幾個關鍵點。dct大陸橋物流聯盟

會議明確，一要科學編制發展規劃。省政府印發的綜試區建設實施方案，各地要及時著手，因地制宜、因企施策，盡快制訂符合本地區實際的、更為細化的、能體現特色的跨境電商產業發展規劃和路徑、工作方案和措施，形成清晰的建設藍圖，對于試什么、怎么試，要做到心中有數。dct大陸橋物流聯盟

二要壯大產業主體。企業是市場的主體，當前關鍵要加快培育和集聚更多企業進入跨境電商領域，盡快形成一批具有國際競爭力的跨境電商產業集群。各地要積極扶持引導，打造低門檻、多元化的跨境電商產業孵化平臺，開展精準招商，推動傳統外貿企業、制造類企業、電子商務企業轉型升級，加快形成包括平臺企業、外貿綜合服務企業、金融服務企業、智能物流倉儲企業、電商綜合服務企業等為一體的跨境電商產業鏈、生態鏈。dct大陸橋物流聯盟

三要完善政策支持。跨境電商綜試區建設是一項開創性的工作，政策支持必不可少。經省商務廳和省財政廳協商并報經省政府同意，籌措資金2億元，重點支持跨境電商綜試區“單一窗口”綜合服務平臺建設和省級跨境電商示范園區、培訓孵化基地等。需要特別強調的是，國家和省里支持只是一方面，最重要的是各地要不等不靠，籌出一些資金，加大對發展跨境電商產業的投入，創造條件，加快發展。dct大陸橋物流聯盟

四要創新監管服務。建設跨境電商綜合試驗區，核心任務是監管模式、發展模式的創新，改革紅利要靠制度突破而不是特殊政策優惠來實現。dct大陸橋物流聯盟

五是強化人才支撐。瞄準市場需求，采取定向培養的方式，開展“政府、高校、協會、企業”合作，建立一批服務跨境電商企業的實用型人才培訓基地。各地要相應建立一批實用型人才培訓基地，針對優勢產業、名優產品、骨干企業開展跨境電商普及應用和實際操作等方面的知識培訓，推動大眾創業萬眾創新。dct大陸橋物流聯盟

國家在我省設立跨境電子商務綜合試驗區，標志著全省電子商務發展站上了新的起點，是國家賦予我省的重要使命。我省各地要抓住機遇，大膽試驗，競相創新，在新一輪改革開放發展中搶占先機，為全省綜試區建設作出貢獻，探索出適合中西部地區發展的電商新路！dct大陸橋物流聯盟

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