上海：擴(kuò)大平行進(jìn)口汽車業(yè)務(wù)規(guī)模 加快跨境電商發(fā)展

10月25日消息，上海市政府發(fā)布《關(guān)于本市促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的實(shí)施意見》。fTp大陸橋物流聯(lián)盟

意見提出，進(jìn)一步推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域貨物狀態(tài)分類監(jiān)管創(chuàng)新試點(diǎn)。在完善物流類企業(yè)貨物狀態(tài)分類監(jiān)管事中事后監(jiān)管體系基礎(chǔ)上，加快賦予符合監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)增值稅一般納稅人資格，拓展“物流+貿(mào)易”類企業(yè)貨物狀態(tài)分類監(jiān)管試點(diǎn)，建立內(nèi)外貿(mào)一體化的增值稅征管流程，促進(jìn)企業(yè)統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，加快培育跨國(guó)公司總部。探索實(shí)施選擇性征收關(guān)稅，促進(jìn)物流、貿(mào)易功能疊加，提升企業(yè)能級(jí)。推動(dòng)國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼發(fā)展，建立適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展特征的新型監(jiān)管模式。推進(jìn)平行進(jìn)口汽車保稅倉儲(chǔ)以及CCC認(rèn)證改革試點(diǎn)，完善進(jìn)口車輛事中事后監(jiān)管措施，擴(kuò)大平行進(jìn)口汽車業(yè)務(wù)規(guī)模。加快推進(jìn)符合性整改場(chǎng)所實(shí)施運(yùn)作，健全“三包”“召回”體系，完善平行進(jìn)口汽車公共服務(wù)平臺(tái)功能。fTp大陸橋物流聯(lián)盟

意見還提出，推進(jìn)跨境電子商務(wù)加快發(fā)展。圍繞中國(guó)（上海）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)目標(biāo)，培育和集聚跨境電子商務(wù)、跨境金融、跨境物流及其他相關(guān)服務(wù)企業(yè)，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)化上海市跨境電商示范園區(qū)規(guī)劃布局，促進(jìn)跨境電商企業(yè)集聚發(fā)展。依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、國(guó)家級(jí)高新區(qū)和電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，創(chuàng)建各具特色的跨境電商示范園區(qū)。突出示范園區(qū)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，形成線上線下相互支撐的發(fā)展格局。探索適應(yīng)跨境電子商務(wù)的商品歸類、進(jìn)出境申報(bào)、物流監(jiān)控、支付結(jié)算、風(fēng)險(xiǎn)防范等監(jiān)管制度，提升跨境電子商務(wù)監(jiān)管便利化水平，促進(jìn)跨境電商多種業(yè)務(wù)模式協(xié)同發(fā)展。完善上海跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)監(jiān)管與服務(wù)功能，確保海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、外匯管理、國(guó)稅、工商等部門間數(shù)據(jù)互通和共享。優(yōu)化上海電子口岸資源，實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)和上海國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”系統(tǒng)與功能對(duì)接。fTp大陸橋物流聯(lián)盟

此外，意見提出，從四方面加大財(cái)稅金融支持力度：加大財(cái)政專項(xiàng)資金支持力度、充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用、進(jìn)一步拓寬金融服務(wù)渠道、落實(shí)出口退稅政策。fTp大陸橋物流聯(lián)盟

附件：fTp大陸橋物流聯(lián)盟

關(guān)于本市促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的實(shí)施意見fTp大陸橋物流聯(lián)盟

為貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕27號(hào)）精神，推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展，現(xiàn)就促進(jìn)本市外貿(mào)回穩(wěn)向好提出如下實(shí)施意見：fTp大陸橋物流聯(lián)盟

一、加大財(cái)稅金融支持力度fTp大陸橋物流聯(lián)盟

（一）加大財(cái)政專項(xiàng)資金支持力度。fTp大陸橋物流聯(lián)盟

優(yōu)化完善上海市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金，整合使用現(xiàn)有外貿(mào)專項(xiàng)資金，進(jìn)一步提高資金使用效益，支持對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分發(fā)揮政策性信貸資金與外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金的協(xié)同作用，結(jié)合專項(xiàng)資金使用配置信貸資源。完善進(jìn)口貼息政策，鼓勵(lì)本市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)本市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目下以一般貿(mào)易方式進(jìn)口的設(shè)備給予貼息。鼓勵(lì)本市企業(yè)擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備進(jìn)口，對(duì)重點(diǎn)外向型生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口自用的先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備給予貼息。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市財(cái)政局、進(jìn)出口銀行上海分行）fTp大陸橋物流聯(lián)盟

（二）充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用。fTp大陸橋物流聯(lián)盟

在擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模和符合風(fēng)險(xiǎn)對(duì)價(jià)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步減輕外貿(mào)企業(yè)成本壓力。對(duì)高新技術(shù)、符合國(guó)家戰(zhàn)略導(dǎo)向的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及重點(diǎn)自主品牌出口企業(yè)，逐步降低保單續(xù)轉(zhuǎn)費(fèi)率水平。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制能力較強(qiáng)、承保質(zhì)量較好的客戶續(xù)轉(zhuǎn)以及重點(diǎn)領(lǐng)域（如機(jī)電、汽車整車（零配件）、船舶、高新技術(shù)、紡織、輕工、醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品）首次投保的新客戶，給予費(fèi)率下浮。對(duì)與項(xiàng)目類業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)的對(duì)外工程承包行業(yè)政治風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)保的特險(xiǎn)業(yè)務(wù)，給予適當(dāng)費(fèi)率優(yōu)惠。加快項(xiàng)目類業(yè)務(wù)儲(chǔ)備和承保，實(shí)現(xiàn)大型成套設(shè)備出口融資應(yīng)保盡保。（責(zé)任單位：中信保上海分公司、市商務(wù)委）fTp大陸橋物流聯(lián)盟

（三）進(jìn)一步拓寬金融服務(wù)渠道。fTp大陸橋物流聯(lián)盟

鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)對(duì)具有產(chǎn)品出口優(yōu)勢(shì)、持續(xù)穩(wěn)定訂單、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好的外貿(mào)企業(yè)開展信貸支持。以推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融創(chuàng)新為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善自由貿(mào)易賬戶服務(wù)功能，豐富自由貿(mào)易賬戶本外幣一體化各項(xiàng)業(yè)務(wù)，支持銀行、證券、保險(xiǎn)類金融機(jī)構(gòu)利用自由貿(mào)易賬戶等開展金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)利用自由貿(mào)易賬戶開展跨境投融資業(yè)務(wù)。擴(kuò)大跨境人民幣使用，深化外匯管理改革，提高企業(yè)跨境貿(mào)易結(jié)算和投融資服務(wù)便利化水平。推進(jìn)信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)合作，進(jìn)一步完善保單融資相關(guān)的保險(xiǎn)產(chǎn)品、承保模式、合作模式，在風(fēng)險(xiǎn)可控基礎(chǔ)上，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)保單融資規(guī)模。安排人民幣信貸專項(xiàng)規(guī)模，用于支持出口信用保險(xiǎn)保單融資和出口退稅賬戶質(zhì)押融資業(yè)務(wù)發(fā)展。（責(zé)任單位：市金融辦、人民銀行上海總部、上海銀監(jiān)局、上海證監(jiān)局、上海保監(jiān)局、外匯局上海市分局、中信保上海分公司、進(jìn)出口銀行上海分行）fTp大陸橋物流聯(lián)盟

（四）落實(shí)出口退稅政策。fTp大陸橋物流聯(lián)盟

嚴(yán)格按照國(guó)家政策和管理的有關(guān)規(guī)定，正確、及時(shí)地為出口企業(yè)辦理退稅，切實(shí)減輕企業(yè)資金壓力。貫徹落實(shí)零稅率應(yīng)稅服務(wù)、跨境電子商務(wù)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等各項(xiàng)稅收政策，及時(shí)足額為出口企業(yè)辦理退稅。逐步完善分類管理辦法，提升管理質(zhì)效。不斷深化出口退稅無紙化管理試點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化出口退稅服務(wù)。以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)，細(xì)化從退稅申報(bào)的受理、審核、審批等退稅辦理環(huán)節(jié)的具體操作要求，實(shí)現(xiàn)全市出口退稅辦理的標(biāo)準(zhǔn)化。（責(zé)任單位：市國(guó)稅局）fTp大陸橋物流聯(lián)盟

二、打造良好透明的經(jīng)營(yíng)環(huán)境fTp大陸橋物流聯(lián)盟

（五）加快國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)。fTp大陸橋物流聯(lián)盟

完善國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”2.0版建設(shè)，推動(dòng)通關(guān)監(jiān)管各環(huán)節(jié)全覆蓋、國(guó)際貿(mào)易相關(guān)業(yè)務(wù)全納入。實(shí)現(xiàn)“單一窗口”辦理“先入?yún)^(qū)后申報(bào)”“分批出區(qū)、集中報(bào)關(guān)”“預(yù)檢驗(yàn)與核銷”業(yè)務(wù)。爭(zhēng)取環(huán)保部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、商務(wù)部等實(shí)施貿(mào)易許可證的部委支持，在單一窗口上實(shí)現(xiàn)貿(mào)易許可申領(lǐng)。依托“單一窗口”平臺(tái)，推進(jìn)財(cái)政承擔(dān)貨物進(jìn)出口申報(bào)環(huán)節(jié)相關(guān)收費(fèi)試點(diǎn)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。（責(zé)任單位：市口岸辦、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、上海海關(guān)）fTp大陸橋物流聯(lián)盟

（六）提升貿(mào)易便利化水平。fTp大陸橋物流聯(lián)盟

加快與國(guó)際通行的貿(mào)易監(jiān)管制度相銜接，依托本市貿(mào)易便利化聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，推進(jìn)通關(guān)一體化建設(shè)，營(yíng)造便利化的通關(guān)環(huán)境。強(qiáng)化大通關(guān)協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)口岸查驗(yàn)單位“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”，優(yōu)化作業(yè)流程，推行“聯(lián)合查驗(yàn)、一次放行”的一站式作業(yè)等通關(guān)新模式，推動(dòng)一體化通關(guān)管理。繼續(xù)深化通關(guān)作業(yè)無紙化改革，推進(jìn)許可證聯(lián)網(wǎng)、稅單無紙化等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)上海口岸通關(guān)無紙化全覆蓋。進(jìn)一步降低海關(guān)出口查驗(yàn)率，積極開展海關(guān)移動(dòng)查驗(yàn)單兵設(shè)備應(yīng)用試點(diǎn)及無紙化查驗(yàn)信息平臺(tái)建設(shè)，不斷提升海關(guān)查驗(yàn)效能。推進(jìn)全國(guó)通關(guān)一體化改革，形成集約高效、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的海關(guān)通關(guān)管理格局。加強(qiáng)企業(yè)信用管理，加快海關(guān)認(rèn)證企業(yè)培育發(fā)展。強(qiáng)化長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶檢驗(yàn)檢疫通關(guān)一體化建設(shè)，進(jìn)一步增加出口直放覆蓋率和進(jìn)口直通試點(diǎn)企業(yè)數(shù)量。推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)出口食品監(jiān)管一體化，加強(qiáng)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶相關(guān)檢驗(yàn)檢疫部門的溝通和合作。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、上海海關(guān)、上海出入境檢驗(yàn)檢疫局、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、外匯局上海市分局）fTp大陸橋物流聯(lián)盟

（七）整頓和規(guī)范涉企收費(fèi)。fTp大陸橋物流聯(lián)盟

積極做好進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)清理整頓工作，深化落實(shí)“免除查驗(yàn)沒有問題外貿(mào)企業(yè)吊裝移位倉儲(chǔ)費(fèi)用”試點(diǎn)，初步形成新一輪試點(diǎn)方案。規(guī)范保險(xiǎn)、銀行、港口、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的收費(fèi)，進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，建立行業(yè)收費(fèi)目錄清單公示平臺(tái)，進(jìn)一步開放市場(chǎng)，避免強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)，提高收費(fèi)透明度。（責(zé)任單位：市口岸辦、市交通委、市物價(jià)局、市商務(wù)委、市財(cái)政局、上海銀監(jiān)局、上海保監(jiān)局）fTp大陸橋物流聯(lián)盟

（八）營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。fTp大陸橋物流聯(lián)盟

持續(xù)開展打擊侵權(quán)假冒專項(xiàng)活動(dòng)，加大外貿(mào)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度，重點(diǎn)專注涉及進(jìn)出口環(huán)節(jié)的商品和企業(yè)。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處快速反應(yīng)機(jī)制，提高案件處理效率。支持企業(yè)到境外申請(qǐng)專利，提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境，有序推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰信息公開，結(jié)合上海口岸進(jìn)出口侵權(quán)現(xiàn)狀，有針對(duì)性地開展專項(xiàng)行動(dòng)，形成打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)外貿(mào)領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)，探索建立外貿(mào)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、上海海關(guān)、市工商局、市版權(quán)局）fTp大陸橋物流聯(lián)盟

（九）加大服務(wù)企業(yè)力度。fTp大陸橋物流聯(lián)盟

深化外貿(mào)外資“重點(diǎn)企業(yè)首席聯(lián)絡(luò)員”制度，用好“投資促進(jìn)沙龍”“外資企業(yè)服務(wù)直通車”等新媒介、新平臺(tái)，打造服務(wù)外貿(mào)企業(yè)更快捷、更便利、更緊密的溝通聯(lián)絡(luò)渠道。通過“問題清單”機(jī)制，會(huì)同市相關(guān)部門（區(qū)）協(xié)調(diào)解決外貿(mào)企業(yè)困難和問題。（責(zé)任單位：市商務(wù)委）fTp大陸橋物流聯(lián)盟

三、促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展fTp大陸橋物流聯(lián)盟

（十）推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易監(jiān)管制度創(chuàng)新。fTp大陸橋物流聯(lián)盟

進(jìn)一步推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域貨物狀態(tài)分類監(jiān)管創(chuàng)新試點(diǎn)。在完善物流類企業(yè)貨物狀態(tài)分類監(jiān)管事中事后監(jiān)管體系基礎(chǔ)上，加快賦予符合監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)增值稅一般納稅人資格，拓展“物流+貿(mào)易”類企業(yè)貨物狀態(tài)分類監(jiān)管試點(diǎn)，建立內(nèi)外貿(mào)一體化的增值稅征管流程，促進(jìn)企業(yè)統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，加快培育跨國(guó)公司總部。探索實(shí)施選擇性征收關(guān)稅，促進(jìn)物流、貿(mào)易功能疊加，提升企業(yè)能級(jí)。推動(dòng)國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼發(fā)展，建立適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展特征的新型監(jiān)管模式。推進(jìn)平行進(jìn)口汽車保稅倉儲(chǔ)以及CCC認(rèn)證改革試點(diǎn)，完善進(jìn)口車輛事中事后監(jiān)管措施，擴(kuò)大平行進(jìn)口汽車業(yè)務(wù)規(guī)模。加快推進(jìn)符合性整改場(chǎng)所實(shí)施運(yùn)作，健全“三包”“召回”體系，完善平行進(jìn)口汽車公共服務(wù)平臺(tái)功能。（責(zé)任單位：市口岸辦、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)、市發(fā)展改革委、上海出入境檢驗(yàn)檢疫局、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、上海海關(guān)）fTp大陸橋物流聯(lián)盟

(十一)推進(jìn)跨境電子商務(wù)加快發(fā)展。fTp大陸橋物流聯(lián)盟

圍繞中國(guó)（上海）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)目標(biāo)，培育和集聚跨境電子商務(wù)、跨境金融、跨境物流及其他相關(guān)服務(wù)企業(yè)，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)化本市跨境電商示范園區(qū)規(guī)劃布局，促進(jìn)跨境電商企業(yè)集聚發(fā)展。依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、國(guó)家級(jí)高新區(qū)和電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，創(chuàng)建各具特色的跨境電商示范園區(qū)。突出示范園區(qū)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，形成線上線下相互支撐的發(fā)展格局。探索適應(yīng)跨境電子商務(wù)的商品歸類、進(jìn)出境申報(bào)、物流監(jiān)控、支付結(jié)算、風(fēng)險(xiǎn)防范等監(jiān)管制度，提升跨境電子商務(wù)監(jiān)管便利化水平，促進(jìn)跨境電商多種業(yè)務(wù)模式協(xié)同發(fā)展。完善上海跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)監(jiān)管與服務(wù)功能，確保海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、外匯管理、國(guó)稅、工商等部門間數(shù)據(jù)互通和共享。優(yōu)化上海電子口岸資源，實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)和上海國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”系統(tǒng)與功能對(duì)接。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)、市國(guó)稅局、外匯局上海市分局、上海出入境檢驗(yàn)檢疫局、上海海關(guān)）fTp大陸橋物流聯(lián)盟

（十二）加快培育外貿(mào)自主品牌。fTp大陸橋物流聯(lián)盟

科學(xué)規(guī)劃并穩(wěn)步實(shí)施品牌戰(zhàn)略，重點(diǎn)培育發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)品牌，增強(qiáng)上海品牌的國(guó)內(nèi)外輻射力和帶動(dòng)力。鼓勵(lì)企業(yè)在境外注冊(cè)商標(biāo)、申請(qǐng)專利和技術(shù)認(rèn)證，開展品牌維權(quán)。聚焦增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，推進(jìn)上海制造業(yè)千項(xiàng)工業(yè)精品開發(fā)，培育一批能夠展示“上海制造”形象的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。支持企業(yè)收購國(guó)外品牌，兼并國(guó)外品牌企業(yè)和建設(shè)境外生產(chǎn)基地，建立品牌設(shè)計(jì)、營(yíng)銷和推廣中心。以中長(zhǎng)期、低利率的信貸資金重點(diǎn)支持出口企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、技改升級(jí)等環(huán)節(jié)的資金需求。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，凈化市場(chǎng)環(huán)境，健全自主出口品牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，將自主品牌擁有情況，列入海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)、外匯等部門分類管理評(píng)級(jí)的重要依據(jù)。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市工商局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、上海海關(guān)、上海出入境檢驗(yàn)檢疫局、外匯局上海市分局、進(jìn)出口銀行上海分行）fTp大陸橋物流聯(lián)盟

（十三）加快國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。fTp大陸橋物流聯(lián)盟

鼓勵(lì)本市企業(yè)到境外建立銷售公司、售后維修等營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，支持企業(yè)建立面向全市企業(yè)的境外展示交易中心、倉儲(chǔ)式物流中心、海外分撥中心、集貨中心內(nèi)的備貨中心等國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)平臺(tái)。發(fā)揮本市在日本、美國(guó)、德國(guó)、瑞典等國(guó)家、地區(qū)的商務(wù)辦事機(jī)構(gòu)作用，重點(diǎn)鼓勵(lì)汽車及零部件、集成電路、生物醫(yī)藥、通訊設(shè)備等企業(yè)“走出去”建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。對(duì)已承保貿(mào)易險(xiǎn)業(yè)務(wù)的紡織、光伏、汽車、通信等行業(yè)，加強(qiáng)綠色理賠服務(wù)和資信服務(wù)。試點(diǎn)推廣服務(wù)貿(mào)易配套資金信貸產(chǎn)品，以低利率資金支持企業(yè)建設(shè)境外生產(chǎn)性服務(wù)基地和國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，加快服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)項(xiàng)目的貸款審批和發(fā)放進(jìn)度。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市財(cái)政局、中信保上海分公司、進(jìn)出口銀行上海分行）fTp大陸橋物流聯(lián)盟

（十四）發(fā)揮雙向投資對(duì)貿(mào)易的促進(jìn)作用。fTp大陸橋物流聯(lián)盟

加大投資促進(jìn)力度，完善雙向投資促進(jìn)工作體系，推動(dòng)全市加快形成“市區(qū)聯(lián)動(dòng)、委辦聯(lián)手、部門聯(lián)合”的投資促進(jìn)工作合力，構(gòu)建面向全球的投資促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)。積極利用本市友好城市、姐妹城市的合作機(jī)制，發(fā)揮本市各相關(guān)駐外機(jī)構(gòu)（辦事處）的職能作用，為各區(qū)、開發(fā)區(qū)和企業(yè)開展“雙向投資”提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。推動(dòng)外資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施“一區(qū)一業(yè)”智能制造招商，積極引進(jìn)境外資本、技術(shù)和人才，支持傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)外資投資總部研發(fā)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域。鼓勵(lì)本市具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)企業(yè)“走出去”，開展對(duì)外直接投資和進(jìn)行國(guó)際產(chǎn)能合作，拓展境外市場(chǎng)。支持重點(diǎn)企業(yè)開展國(guó)際工程總承包，推動(dòng)產(chǎn)品、裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)“走出去”。鼓勵(lì)企業(yè)拓展“一帶一路”沿線國(guó)家市場(chǎng)，充分利用品牌展會(huì)等平臺(tái)擴(kuò)大出口。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委）fTp大陸橋物流聯(lián)盟

（十五）支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)加快發(fā)展。fTp大陸橋物流聯(lián)盟

制訂本市外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，培育并認(rèn)定一批上海市外貿(mào)綜合服務(wù)試點(diǎn)企業(yè)，并給予通關(guān)、出口退稅、檢驗(yàn)檢疫、融資服務(wù)等便利化措施。鼓勵(lì)和支持本市外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為中小微企業(yè)提供集成服務(wù)，不斷提升本市外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市國(guó)稅局、上海海關(guān)、上海出入境檢驗(yàn)檢疫局）fTp大陸橋物流聯(lián)盟

（十六）促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。fTp大陸橋物流聯(lián)盟

取消加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批，建立健全事中事后監(jiān)管機(jī)制，加快加工貿(mào)易改革向自動(dòng)化、信息化、大數(shù)據(jù)化、智能化層級(jí)推進(jìn)，探索開展加工貿(mào)易自動(dòng)備案、自主報(bào)核和自核單耗改革。繼續(xù)推動(dòng)出口加工區(qū)向綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型，支持出口加工區(qū)整合現(xiàn)有資源，開展跨境電子商務(wù)，建設(shè)跨境電子商務(wù)示范園區(qū)。優(yōu)先向出口加工區(qū)復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)制度創(chuàng)新成果，探索區(qū)內(nèi)企業(yè)在提供足額擔(dān)保后，在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域規(guī)劃面積以內(nèi)、圍網(wǎng)以外綜合辦公區(qū)專用的展示場(chǎng)所，或者海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域以外其他固定場(chǎng)所進(jìn)行保稅商品展示及交易。進(jìn)一步通過盤活建設(shè)用地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)轉(zhuǎn)型為研發(fā)總部、商務(wù)辦公、教育、醫(yī)療、科研、養(yǎng)老等不同用途的項(xiàng)目，設(shè)計(jì)差別化的物業(yè)持有要求，通過物業(yè)持有的地價(jià)修正，降低企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展成本，保證政策聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持企業(yè)利用存量工業(yè)用地加大轉(zhuǎn)型發(fā)展力度，對(duì)由于擴(kuò)大生產(chǎn)、增加產(chǎn)能等原因，按照規(guī)劃提高建筑容積率的，區(qū)縣政府可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)類型和土地利用績(jī)效等情況，按照一定比例收取土地出讓價(jià)款，降低企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成本。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、上海海關(guān)、市規(guī)劃國(guó)土資源局）fTp大陸橋物流聯(lián)盟

各有關(guān)部門和單位結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)有針對(duì)性可操作的配套措施，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。各有關(guān)部門要明確責(zé)任分工、強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，多措并舉，促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)外貿(mào)回穩(wěn)向好。fTp大陸橋物流聯(lián)盟

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