楊建國:由點到面,空港跨境創(chuàng)新“一帶一路”跨境合作模式
2016-10-19 11:23:27
Landbridge平臺
筆者在鄭州空港跨境提出“跨境電商 雙創(chuàng)”、“示范園 集聚創(chuàng)客匯 中外企業(yè)”、“招商 平臺服務”的創(chuàng)新合作模式
“一帶一路”戰(zhàn)略提出至今,已三年有余。從2013年提出時的“高屋建瓴”,到目前融入各地發(fā)展基因的“潤物無聲”,“一帶一路”戰(zhàn)略經(jīng)歷了誕生時的舉世關注,目前也到了看似“平靜”卻緊張有序的落實階段。
三年多來,各地在積極對接“一帶一路”戰(zhàn)略中,盡顯神通,從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,到招商引資,從節(jié)會活動,到金融合作,能出的、讓出的主意,基本都試了一遍,但效果卻因地而異。小結(jié)一下各地的表現(xiàn),在“一帶一路”戰(zhàn)略落地階段,有不少的經(jīng)驗和趨勢,值得學習和借鑒。
具體說到跨境產(chǎn)業(yè)合作模式方面,在目前“一帶一路”戰(zhàn)略中,跨境產(chǎn)業(yè)合作呈現(xiàn)出以下幾大特點:
第一,承載平臺是基礎。
自貿(mào)區(qū)在“一帶一路”戰(zhàn)略落地中,承載了越來越重要的節(jié)點和支撐作用。之前看過一個有意思的比喻,說“一帶一路”是兩條“絲線”,而自貿(mào)區(qū)時一顆顆閃亮的“珍珠”,只有將珍珠用絲線串聯(lián)起來,形成合力,才能形成“珍珠鏈”。
除了自貿(mào)區(qū),中韓、中烏、中白、中馬……眾多的跨境合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)紛紛上馬,不僅涵蓋農(nóng)業(yè)、紡織、化工等多種產(chǎn)業(yè)類別,還包括自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟合作示范區(qū)、合建園區(qū)等多種合作形式。
其中有以中韓自貿(mào)協(xié)定為代表的準入前國民待遇和負面清單合作模式,有以中國威海和韓國仁川為代表的自由經(jīng)濟區(qū)模式,有以西安高陵中小企業(yè)園為代表的特色產(chǎn)業(yè)園合作模式,有以中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)為代表的“兩國雙園”模式等等。各地新建的“一帶一路”園區(qū),大都圍繞著產(chǎn)業(yè)合作的主題。
第二,企業(yè)成為急先鋒。
“一帶一路”藍圖中最大的亮點,就是把“市場運作”放到了前所未有的高位上。無論是強調(diào)對外合作的單位是企業(yè)、項目、資本;還是明確提出要遵循市場規(guī)律和國際通行規(guī)則,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和各類企業(yè)的主體作用,都在表明,企業(yè)將成為“一帶一路”的急先鋒。
一帶一路”也為中國企業(yè)“走出去”,和外國企業(yè)“走進來”帶來了新的機遇,這些企業(yè)在“走出去”和“引進來的”的同時,也在不斷適應具體國情、結(jié)合民族特色,不斷探索商業(yè)模式的創(chuàng)新。
以中泰為例,筆者九月中旬參加環(huán)球網(wǎng)主辦的“中國網(wǎng)絡名人環(huán)球行——泰國站”活動時,特別留意了中泰產(chǎn)業(yè)合作的情況。當時,最大的感受是,中泰之間的產(chǎn)業(yè)合作,如此的充分、深入,不僅規(guī)模大,而且互補性強。而且,其中,很大程度上,源自兩國企業(yè)間自發(fā)性的合作。這種合作不僅歷史悠久,而且在不斷擴大,未來,隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的落地,中泰之間合作也必將升級倍增。
今年8月17日,在推進“一帶一路”建設工作座談會上,習近平主席指出,“一帶一路”建設從無到有、由點及面,進度和成果超出預期。
同樣是在本次座談會上,習近平主席對“一帶一路”下一階段工作的開展,提出了8點要求。其中,關于產(chǎn)業(yè)方面,重點提到了兩點:
第一,切實推進規(guī)劃落實,周密組織,精準發(fā)力,進一步研究出臺推進“一帶一路”建設的具體政策措施,創(chuàng)新運用方式,完善配套服務,重點支持基礎設施互聯(lián)互通、能源資源開發(fā)利用、經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設、產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)支撐等戰(zhàn)略性優(yōu)先項目。
第二,三是要切實推進統(tǒng)籌協(xié)調(diào),堅持陸海統(tǒng)籌,堅持內(nèi)外統(tǒng)籌,加強政企統(tǒng)籌,鼓勵國內(nèi)企業(yè)到沿線國家投資經(jīng)營,也歡迎沿線國家企業(yè)到我國投資興業(yè),加強“一帶一路”建設同京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略的對接,同西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展、沿邊開發(fā)開放的結(jié)合,帶動形成全方位開放、東中西部聯(lián)動發(fā)展的局面。
這兩點要求,既是對之前跨境產(chǎn)業(yè)合作模式的肯定,也表達了對未來擴大、創(chuàng)新合作模式的期許。
筆者認為,在對現(xiàn)有跨境產(chǎn)業(yè)合作升級中,跨境中小企業(yè)合作將成為未來的重點。這種合作需要各地探索出來一套能夠促進、加速、服務跨境中小企業(yè)合作的模式和經(jīng)驗,而近期,空港跨境找到了一條值得研究的跨境企業(yè)合作、孵化的新模式。
筆者接受新聞媒體采訪
10月15日上午,世航之窗、韓國Orange Factory(橘子工廠)及韓國THECO GLOBAL三方戰(zhàn)略合作簽約啟動儀式在鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)跨境電商示范園(空港跨境)舉行。這是繼7月與意大利西北部聯(lián)合署合作簽約后,空港跨境再次與海外知名企業(yè)跨境合作。
接連合作成本的背后,則是空港跨境空港跨境在開展跨境經(jīng)貿(mào)合作中,逐步摸索出來了一套“一帶一路雙創(chuàng)”的新模式:示范園引進海外投資落地,集聚創(chuàng)客匯服務落地企業(yè),孵化企業(yè)成長,集招商、平臺、服務于一體,由企業(yè)、市場自發(fā)、自覺形成的新模式。
以企業(yè)落地之后的服務為例,將由集聚創(chuàng)客匯來為落地企業(yè)提供全方位的后續(xù)服務。作為河南首家國際性的“雙創(chuàng)” “一帶一路”創(chuàng)新平臺,集聚創(chuàng)客匯將為落地的海外企業(yè)解決從國外來到國內(nèi)投資的種種不便,國內(nèi)落地前期的疑難問題,《老楊會客廳工作室》的專家團隊也將為落地企業(yè)提供輔導、解讀和宣傳等服務,以此來支持更多的國內(nèi)外企業(yè)創(chuàng)業(yè)和孵化。
隨著“一帶一路”國家戰(zhàn)略的實施,以及河南自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的逐步落地,河南與包括韓國在內(nèi)的一帶一路沿線國家貿(mào)易往來也在日益加深??崭劭缇程剿鞒鰜淼目缇持行∑髽I(yè)合作新模式,將會促使跨境產(chǎn)業(yè)合作,從產(chǎn)業(yè)園、企業(yè)巨頭的“點、片”合作模式,走向更多數(shù)量巨大、總量巨大的中小企業(yè)群的“面”式合作。(作者是中國產(chǎn)業(yè)集聚研究專家)
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