跨境電商進口迎來轉型窗口期

從即日起到2017年5月11日的1年過渡期內，在上海、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳、重慶、天津、福州和平潭共10個試點城市，繼續按照稅收新政實施前的監管要求進行監管。CNSPHOTO提供5wf大陸橋物流聯盟

4月8日，我國對跨境電商零售進口商品按照貨物開征關稅和進口環節增值稅、消費稅，被稱作“讓電商好日子到頭”的新稅制正式實施。5月25日，海關總署正式下發《關于執行跨境電子商務零售進口新的監管要求有關事宜的通知》（以下簡稱通知），之前傳言的監管部門將為跨境電商新政設立的一年緩沖期正式落地。5wf大陸橋物流聯盟

對于此次調整，業內專家表示在意料之中。專家認為，企業應抓住這一過渡期積極轉型，從發展理念、發展方式及產品布局等方面積極調整。此外，企業在適應規范的監管要求的同時應積極反映訴求，促使建立一個更加柔性的、符合跨境電商特點的監管方式。5wf大陸橋物流聯盟

企業還處在消化期5wf大陸橋物流聯盟

由于緩沖期政策剛剛公布，目前還在消化期，除了下架此次稅改正面清單以外的商品外，并沒有太大變化。5wf大陸橋物流聯盟

“海關總署的正式文件5月25日下午已下發到各平臺。”天貓國際工作人員潘紅英表示。這份通知，全面敲定了有關跨境電商“新政”過渡期政策的執行細節。5wf大陸橋物流聯盟

通知中明確，從即日起到2017年5月11日的1年過渡期內，在上海、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳、重慶、天津、福州和平潭共10個試點城市繼續按照稅收新政實施前的監管要求進行監管，即“一線”進區(貨物入境)時暫不驗核通關單，暫不執行“正面清單”備注中關于化妝品、嬰幼兒配方奶粉、醫療器械、特殊食品的首次進口許可證、注冊或備案要求。通知同時規定，在過渡期內，直購模式同樣可暫不執行《跨境電子商務零售進口商品清單》(“正面清單”)備注中有關化妝品、配方奶粉等的首次進口許可證、備案等要求，但新政中關于稅率的調整保持不變。5wf大陸橋物流聯盟

通關單新政被暫停實施，讓不少電商企業松了一口氣。不過，也有跨境電商人士強調，畢竟只有一年的暫緩期，如果明年5月11日后還是按照一般貿易方式監管，那一樣會出現熔斷現象。多家跨境電商企業則表示，盡管一年的時間難以完成新品的注冊和備案要求，但他們還是不太愿意放棄保稅進口模式。5wf大陸橋物流聯盟

“對行業里的企業來講，大部分都是依托保稅模式發展的，對保稅還是充滿了信心，政府能及時做出政策修正，說明依然看重這個行業。”天貓國際副總經理邢悅表示，由于緩沖期政策剛剛公布，目前還在消化期，除了下架此次稅改正面清單以外的商品外，并沒有太大變化。5wf大陸橋物流聯盟

有大型化妝品電商人士稱，一年的緩沖期可以勉強生存，但對于投資者而言，對于電商不會有太大的投入，電商還是會逐步萎縮?，F在不少電商處于“燒錢”時期，如果不再投資，可以想像后果；另外，一年以后如果恢復到注冊備案要求，企業將面臨巨大決策壓力。5wf大陸橋物流聯盟

“財政部的公告中也提到了，一年的緩沖期有利于探索適應跨境電子商務零售進口發展特點的監管模式，說明政府還是希望在一年的時間內找到適合跨境電商的路。”上述化妝品電商人士表示。5wf大陸橋物流聯盟

為何突然按下“暫停鍵”5wf大陸橋物流聯盟

跨境電商新政按下暫停鍵，實際上正是創新貿易模式與監管政策之間磨合的體現。5wf大陸橋物流聯盟

跨境電商進口新政自4月8日實施以來，引發了電商企業的劇烈反應。其中，爭議最大的并非取消“免稅”，而是要求“網購保稅商品"一線"進區時按貨物驗核通關單”，這被外界解讀為，針對跨境電商保稅進口商品的監管，與一般貿易已經沒有差別。再加上正面清單對進口商品品類的限制，以及稅率優勢的喪失（原本按行郵稅計征，有免稅額），有部分商家斷言，此舉將導致跨境電商保稅進口在幾個月后進入熔斷狀態。5wf大陸橋物流聯盟

所謂“通關單”，也就是“入境貨物通關單制度”，屬于傳統一般貿易監管方式，貨物在進入中國境內向國檢申報時，除“檢疫”環節外，還需要提供相應的原產地證、衛生證、銷售許可、動植檢證、質檢報告等文件，獲得通關單后才能報關。今年4月7日和15日，財政部先后發布兩批“正面清單”，根據規定，清單中的商品“一線”入區，需提供通關單后，才能上架。5wf大陸橋物流聯盟

“目前跨境電商平臺主營的核心品類化妝品、母嬰類商品大多在"正面清單"中，但獲得"通關單"難度很大，很多品類因此無法在跨境電商平臺上銷售。”潘紅英表示。某跨境電商平臺透露，正面清單中有644個稅號需要“通關單”，而這644個稅號對應的跨境電商品類占到目前跨境電商產品的95%。5wf大陸橋物流聯盟

阿里巴巴跨境電商研究院高紅冰坦言，“受限于"通關單"，跨境電商交易訂單大幅度下降，許多商家賣完手里的貨就無貨可賣了。”跨境電商平臺網易考拉亦表示，“部分商品清關的效率有所下降”。5wf大陸橋物流聯盟

有消息稱，因跨境電商平臺無法提供“通關單”所需的資質、單據證明導致大量商品無法進口，各大跨境電商綜合試驗區的進口單量銳減。數據顯示，4月8日至4月15日之間，鄭州、深圳、寧波、杭州跨境電商綜合試驗區進口單量分別比新政前下降了70%、61%、62%和65%。5wf大陸橋物流聯盟

跨境電商新政按下暫停鍵，實際上正是創新貿易模式與監管政策之間磨合的體現，而一年緩沖期被業內看作是新政的最佳伴侶。更重要的是，一年緩沖期為電商轉型升級提供了必要的“窗口期”，比如可以有充足的時間布線倉儲物流，又或者根據“清單”重新打造“新爆款”等。5wf大陸橋物流聯盟

一年緩沖期企業該做些什么5wf大陸橋物流聯盟

要在緩沖期內，把與國外企業的供應鏈建設好。5wf大陸橋物流聯盟

新政出臺一個多月以來，“正面清單”、通關單給以經營化妝品、保健品跨境進口為主的跨境電商企業帶來了不小打擊。5wf大陸橋物流聯盟

跨境電商企業走秀網的相關負責人表示：“設立一個過渡期有利于各方及時作出適應和調整，將跨境電商和傳統零售放在了同一起跑線上，最終的競爭會回歸到商業本質上。”5wf大陸橋物流聯盟

財政部關稅司負責人則表示，這一過渡期的監管措施將有利于支持跨境電子商務零售進口稅收政策平穩過渡，有利于探索適應跨境電子商務零售進口發展特點的監管模式，有利于引導企業積極適應規范的監管要求，促進我國跨境電子商務的健康發展。5wf大陸橋物流聯盟

實際上，一年的緩沖期對從事進口業務的電商以及政府職能部門來說，都是一次嚴峻的考驗。就進口電商來說，能否按照新政要求，將各項通關的資料、手續、文件等準備好，將直接決定一年緩沖期后企業能否繼續生存下去。否則，就只能被淘汰；對政府職能部門來說，正面清單所規定的通關手續，假如企業很難辦到，或者說壓根兒就辦不到，至少是絕大多數企業辦不到，又該怎么辦？5wf大陸橋物流聯盟

有分析認為，在這一年的緩沖期中，企業應當主動到政府職能部門去了解政策的運行和可能存在的調整情況，以便于及早掌握信息，為一年后的新政重啟做好準備，避免到時束手無策。尤其需要注意的是，要在緩沖期內，把與國外企業的供應鏈建設好，以便于新政實施后，不僅供貨渠道不會受到影響，相關的通關手續也能比較方便地辦理。政府職能部門則應當廣泛深入到企業中，了解企業對新政的意見和想法，特別是手續十分復雜、政策障礙很多、矛盾十分尖銳的通關手續，一定要實事求是地進行分析，對新政做出調整，避免給企業生存帶來壓力。要對緩沖期內企業的行為、運行情況、負擔等進行全方位的調查和分析，在一年緩沖期到來后，對政策進行全面的修改與調整。5wf大陸橋物流聯盟

此外，從長遠來看，真正能夠影響到跨境電商商品價格的是采購和渠道成本，而這是由跨境電商的供應鏈水平決定的。因此，稅改后能否保持平臺商品的價格穩定，甚至進一步放大價格優勢，最終考驗的是跨境電商的海外供應鏈。從這個角度來說，在供應鏈上存在短板的平臺，將會面臨更大的挑戰。 5wf大陸橋物流聯盟

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