跨境電商綜合試驗區打造大連模式

今日，市政府新聞辦公室召開中國（大連）跨境電子商務綜合試驗區建設新聞發布會，對大連跨境電商綜試區的建設框架、園區布局和政策導向等情況進行介紹。市委常委、副市長盧林出席發布會。7Sl大陸橋物流聯盟

1月12日，《國務院關于同意在天津等12個城市設立跨境電子商務綜合試驗區的批復》下發后，我市正式成為跨境電商綜試區。大連跨境電商綜試區將以跨境電子商務B2C為突破口、B2B出口為重點，在跨境電子商務的監管模式、技術標準、業務流程和信息化建設等方面先行先試，通過制度創新、管理創新、服務創新，探索一批可復制、可推廣的經驗，實現大連跨境電子商務率先發展和突破。7Sl大陸橋物流聯盟

盧林表示，要認清建設大連跨境電商綜試區的重大意義，突出重點，不能一味復制，要體現大連優勢，創造大連模式，各區市縣先導區整合產業資源要各有側重。同時，要注重規范，加強創新，立足長遠，加強招商引資工作。7Sl大陸橋物流聯盟

相關新聞7Sl大陸橋物流聯盟

綜試區收到數個政策大紅包7Sl大陸橋物流聯盟

一帶兩翼建跨境電子商務園區7Sl大陸橋物流聯盟

推進日韓快遞海運直郵7Sl大陸橋物流聯盟

5月5日，市外經貿局就中國（大連）跨境電子商務綜合試驗區建設問題，在大連市人民政府新聞辦公室召開新聞發布會。市委常委，副市長盧林出席發布會現場。會上，市外經貿局、大連市郵政管理局、大連海關、市國稅局、市外匯管理局、遼寧出入境檢驗檢疫局就綜試區建設分別拋出一系列政策紅利，如在大連機場建立跨境快件的“綠色通道”， 協助郵政企業申請對日、韓海運直封郵路和對俄陸運直封郵路，開展跨境電子商務支付結算，滿足境內外企業及個人跨境電子商務網上支付需要，為消費者對跨境電商商品的質量投訴提供委托檢測、鑒定和仲裁等技術服務。7Sl大陸橋物流聯盟

市郵政管理局發給綜試區的大紅包如下：7Sl大陸橋物流聯盟

一是在機場區域或周邊地區合理規劃建設航空快件集散中心、空港快遞園區，實現跨境快件集中分撥、集中運輸，集中安檢；同時通過制定行業專項規劃加強引領，保障落實，不斷建立完善跨境快件的“綠色通道”。7Sl大陸橋物流聯盟

二是在保稅庫等區域內建設跨境電子商務郵件、快件物流中心，探索進出口商品配送的新流程、新模式，降低跨境貨品通關成本，形成布局合理、運轉高效的跨境電商郵件、快件轉運體系。7Sl大陸橋物流聯盟

三是協助郵政企業申請對日、韓海運直封郵路和對俄陸運直封郵路，通過拓展國際郵件直封路由，提升跨境寄遞時效，為大連乃至東北地區跨境電商業務開展優化寄遞通道。7Sl大陸橋物流聯盟

同時我市已經購置了17臺X光機配置在我市骨干快遞企業分撥中心，對快件進行安檢，嚴格實施收寄驗視，實名收寄，過機安檢。7Sl大陸橋物流聯盟

大連快遞現狀：眾所周知，郵政、快遞是完成電子商務的重要物流支撐，目前大連現有226家郵政快遞企業，2015年全市生成快件達到6557.91萬件，同比增長48.68%；全年處理快件量超過2.5億件，以單件快件貨值150元計算，大連快遞業每天承載了超過1億元貨值的商品流通。2015年，僅順豐一家企業就從大連向全國寄遞了價值6000萬元的大櫻桃和價值20億元的海產品。7Sl大陸橋物流聯盟

目前，跨境電商業務越來越受到快遞企業的重視，大連骨干快遞企業均在籌劃發展。中國郵政集團大連市分公司已經投資2億元，在金渤海岸經濟區規劃的國際空港產業區建設占地面積300畝的中國郵政集團公司大連電子商務示范園區，構建面向國際和國內的大型集電子商務交易、展示、通關、保稅倉儲和物流集散功能于一體的綜合平臺。大連乾翰國際物流有限公司通過阿里集團的聚劃算、敦煌網等電商平臺不斷拓寬海外業務，建立海外倉合作伙伴。大連迪比翼愛克斯快遞有限公司也在通過開設日本、韓國、美國分公司及轉運倉庫來完善國際業務布局。7Sl大陸橋物流聯盟

市國稅局發給綜試區的大紅包如下：7Sl大陸橋物流聯盟

符以下五個條件的跨境電子商務出口貨物適用出口退（免）稅政策7Sl大陸橋物流聯盟

1、電子商務出口企業屬于增值稅一般納稅人并已向主管稅務機關辦理出口退（免）稅資格備案。7Sl大陸橋物流聯盟

2、出口的貨物符合國家規定的退（免）稅政策的貨物。7Sl大陸橋物流聯盟

3、出口的貨物取得海關出口貨物報關單電子信息。7Sl大陸橋物流聯盟

4、出口的貨物在退（免）稅申報期截止之日內收匯。7Sl大陸橋物流聯盟

5、電子商務出口企業屬于外貿企業的，購進出口貨物需取得相應的增值稅專用發票、消費稅專用繳款書（分割單）或海關進口增值稅、消費稅專用繳款書，且上述憑證有關內容與出口貨物報關單有關內容相匹配。7Sl大陸橋物流聯盟

大連市外匯管理局發給綜試區的大紅包如下：7Sl大陸橋物流聯盟

一是簡化企業貨物貿易外匯收支名錄登記業務辦理流程。7Sl大陸橋物流聯盟

二是簡化個人電商開立外匯結算賬戶和出口收結匯手續。7Sl大陸橋物流聯盟

三是開展跨境電子商務支付結算，滿足境內外企業及個人跨境電子商務網上支付需要。實現綜合試驗區“單一窗口”服務和監管7Sl大陸橋物流聯盟

大連海關發給綜試區的大紅包如下：7Sl大陸橋物流聯盟

推行全程通關無紙化，對不涉及出口征稅、出口退稅、許可證件管理，且單票價值在人民幣5000元以內的跨境電子商務B2C出口商品，電商企業可以按照《進出口稅則》4位稅號申報。對轉關運輸跨境電子商務零售進出口商品采用直接轉關方式，轉關商品品名以總運單形式錄入“跨境電子商務商品一批”，并需隨附轉關商品詳細清單，艙單按分運單、提單、載貨清單進行管理和核銷。7Sl大陸橋物流聯盟

跨境電子商務進口B2B模式下，按照現行規定辦理退換貨手續。B2C直購進口模式下，退回的商品在海關放行之日起30日內原狀運抵原監管場所，經海關確認后，準予不征稅復運出境，并相應調整個人年度交易累計金額（跨年度的不予調整）；B2C網購保稅進口模式下，退回的商品在海關放行之日起30日內原狀運抵原特殊監管區域或保稅物流中心（B型），經海關確認后，相應調整個人年度交易累計金額（跨年度的不予調整），同時調整賬冊數量。7Sl大陸橋物流聯盟

跨境電子商務出口商品，如不涉及退稅或者能夠提供國稅部門未退稅證明、退稅已補稅證明，同時在出口之日起1年內原狀復運進境的，準予不征稅復運進境。7Sl大陸橋物流聯盟

依托電子口岸，在國際貿易單一窗口基礎上，建設跨境電子商務“單一窗口”，實現跨境電子商務一點接入、一次遞交、統一反饋，推動跨境電子商務關檢合作“一次申報、一次查驗、一次放行”，落實口岸部門“三互”，實現口岸各部門信息共享。7Sl大陸橋物流聯盟

自2016年4月8日起，中國將實施跨境電子商務零售進口稅收政策，并同步調整行郵稅政策。跨境電子商務零售進口商品，不再按行郵稅計征，而是按照貨物征收關稅和進口環節增值稅、消費稅。稅率方面，在限值以內進口的跨境電商零售商品，關稅稅率暫設為零，進口環節增值稅、消費稅取消免征稅額，暫按法定應納稅額的70%征收，超出限值的部分均按照一般貿易進口貨物全額征稅。行郵稅目前為15%、30%、60%三檔。7Sl大陸橋物流聯盟

以進口食品為例，如果通過跨境電商平臺購買，需按11.9%的稅率繳納進口稅；通過行郵物品渠道，需要按照15%的稅率繳納行郵稅。從化妝品品類來看，跨境電商和行郵個人物品的進口稅率差距更為明顯，如果通過跨境電商平臺進口，合計進口稅率僅為32.9%，但如果走行郵物品渠道，需按照60%的稅率繳稅。7Sl大陸橋物流聯盟

綜試區的目標任務7Sl大陸橋物流聯盟

到2020年，我市要把綜試區建設成為東北跨境電子商務發展的先行區、外貿轉型發展的引領區、老工業基地振興的示范區和東北亞跨境商品的集散區。力爭形成適用的跨境電子商務監管規則，培育出有競爭力的跨境電子商務企業，打造出完整的跨境電子商務生態鏈，營造好跨境電子商務創新創業和營商氛圍。7Sl大陸橋物流聯盟

目前我們要緊抓“一帶一路”發展契機，以跨境電子商務B2C為突破口、B2B出口為重點，在跨境電子商務的監管模式、技術標準、業務流程和信息化建設等方面先行先試，形成引領東北、輻射東北亞、面向全球的跨境電子商務發展格局。7Sl大陸橋物流聯盟

綜試區目前的重點工作7Sl大陸橋物流聯盟

立足于大連的區位、物流、產業等優勢，通過實施“五大工程”，集聚資源要素，形成良好的發展態勢。7Sl大陸橋物流聯盟

一是特色凝聚工程。著力突出區位特色、交易特色和聯動特色，推動大邊跨境電子商務的發展。區位特色，指著力培育一批以日韓和“一帶一路”沿線國家為主要目標市場的跨境電子商務B2B、B2C進出口經營主體；形成連通東北亞、輻射全球的物流體系。交易特色，指推動“兩直購兩出口”的跨境電子商務運營模式，即發展海運直購、店鋪直購（前店后倉）；推動軟件服務外包出口和裝備制造業B2B出口。聯動特色，指同其他綜合試驗區城市開展戰略合作，在綜合試驗區頂層設計、打造跨境電商產業鏈等方面深化合作、優勢互補、聯動發展。7Sl大陸橋物流聯盟

二是平臺搭建工程。重點搭建“單一窗口”平臺、園區綜合服務平臺、外貿綜合服務平臺和特色交易平臺。其中，“單一窗口”平臺，按照“一點接入、一次申報、數據共享”的原則建設，構建跨境電子商務信息共享體系、系統監測體系和風險防控體系，與各園區跨境電子商務綜合服務平臺對接，實現互聯互通和業務協同，全面支撐跨境電子商務一般出口、特殊區域出口、軟件服務外包出口、進口直購（郵）、保稅進口、跨境B2B等通關監管需求。園區綜合服務平臺依托線下跨境電子商務園區主體建設，將優化園區物流、倉儲、培訓、融資等配套服務，提供通關、物流、金融、人才等一站式綜合服務。外貿綜合服務平臺，旨在鼓勵外貿綜合服務企業為大連及東北地區的中小企業提供通關、物流、倉儲、融資、結匯、退稅等服務，解決跨境電子商務的退稅難、融資難、結匯難等突出問題。特色交易平臺主要是基于先進裝備制造、成品油、糧食、服裝、水產品等，培育跨境電子商務B2B平臺，打造東北地區跨境電子商務出口基地。7Sl大陸橋物流聯盟

三是體系建設工程。包括建設智能物流體系、金融服務體系與公共服務體系。智能物流體系將依托云計算、物聯網、大數據等技術，改造和提升物流基礎設施，優化物流設施布局，打造東北地區跨境電商物流大通道，提高對日韓的輻射能力，增強對歐洲及其他地區的物流對接能力，形成輻射東北、連接歐亞的智能化跨境物流格局。金融服務體系著力為具有真實交易背景的跨境電子商務交易提供在線支付結算、在線融資、在線保險等完備便捷、風險可控的金融服務。公共服務體系將提供統計、監測、檢驗、評價、培訓、防控等多位一體的服務；形成財政、稅務等多部門協同、多領域支持的政策促進，形成市場主導、政府引導、行業自律為一體的公共服務體系。7Sl大陸橋物流聯盟

四是優勢培育工程。著力優化跨境電子商務軟件服務外包通關、退稅、結匯等業務流程，培育面向海外中小客商外包需求的第三方服務外包平臺，依托跨境電子商務提升培育軟件服務外包出口的獨特優勢。實行“跨境電商+”戰略，通過“跨境電商+裝備制造”“+浪漫之旅”“+海洋文化”“+農產品”“+水產品”等行動，培育本土知名品牌的競爭優勢。還將通過扶持本土、政策支持、招大引強、嫁接外貿等手段，推動本市企業做大、知名企業進駐、本地企業回流，培育跨境電子商務的后發優勢。7Sl大陸橋物流聯盟

五是園區打造工程。通過對各先導區和區市縣跨境電子商務園區進行統一規劃，實現跨境電子商務園區規模化、差異化發展，打造區域性園區；通過整合全市優勢資源，促進旅游觀光、文化交流、休閑度假、醫療醫藥等傳統服務貿易轉型升級，打造跨界性園區；通過各先導區和區市縣結合不同的產業聚集區，重點發展B2B、B2C、B2B2C，發展本區域特色出口，打造專業性園區。7Sl大陸橋物流聯盟

綜試區的創新舉措7Sl大陸橋物流聯盟

綜試區著力進行四個方面創新：7Sl大陸橋物流聯盟

一是創新國內城市綜試區之間的聯動合作體系。與其他跨境電子商務綜試區建立橫向聯系合作機制，借鑒發展經驗，對接業務合作，共享建設資源，實現聯動發展。同時，積極推動與國內自貿區等其他政策實驗區的交流合作，探索政策銜接機制。7Sl大陸橋物流聯盟

二是創新跨境電子商務帶動產業發展的服務體系。以外貿綜合服務平臺的服務機制解決B2B、B2C的通關、退稅、結匯等問題。引入和培育以大宗產品、工業品和服務外包為主要交易品種的垂直類跨境電子商務平臺，發展跨境電子商務服務業，促進東北地區產業轉型升級。制定跨境電子商務綜合服務企業認定標準和信用管理辦法，允許對出口退稅一、二類的跨境電子商務企業和綜合服務企業使用增值稅專用發票認證信息審核辦理出口退（免）稅。推動BPO（銀行支付責任）結算在跨境電子商務B2B的應用，擴大出口信用保險保單融資，發展供應鏈融資、海外并購融資、應收賬款質押貸款和融資租賃等業務。7Sl大陸橋物流聯盟

三是創新跨境電子商務貿易便利化的服務體系。打造新型通關模式，實行“一次備案、一次申報、一次查驗、一次放行”；與主要貿易伙伴平臺對接，實現企業一站式辦理境內、境外全程通關；創新跨境電子商務物流轉關方式，探索全國通關一體化；在風險可控的前提下，出境實施“前期備案、提前監管、后期跟蹤、質量監控”的監管模式，入境實施“提前申報備案、入區集中檢疫查驗、出區分批核銷、隨機購樣監測、質量安全追溯”的監管模式；加強檢驗檢疫的國際溝通合作，推進商品信息互通、產地認證、合作互認和采信第三方檢測結果；探索適合網絡零售的海關歸類辦法和清單申報通關及統計方式；創新跨境B2B業務監管流程；加強產品質量安全監控；推進退稅無紙化申報。7Sl大陸橋物流聯盟

四是創新跨境電子商務投資便利化服務體系。放寬市場準入，將大宗商品電子交易市場線上交易平臺視同電子商務網站，允許外商投資企業股權投入，股權比例可至100%。允許海外大宗商品交易商在試驗區內投資。對跨境電子商務領域外商投資試行準入前國民待遇，將外商投資跨境電子商務項目改為備案制；改革境外投資管理方式，對境外投資開辦電子商務企業實行以備案制為主的管理方式。7Sl大陸橋物流聯盟

綜試區園區布局7Sl大陸橋物流聯盟

跨境電子商務園區是跨境電子商務綜合試驗區建設的重要載體。綜試區將依托各先導區、區市縣，打造區域性跨境電子商務產業園區。園區總體布局為：一帶兩翼，全域發展。7Sl大陸橋物流聯盟

一帶是指以從南向北的旅順口區、市內四區、金普新區、普蘭店區作為跨境電子商務綜合產業帶，布局跨境電商綜合產業發展；其中，在金普新區打造核心功能區。兩翼是指以莊河市、花園口為東翼，形成新材料、農產品、海產品跨境電子商務產業園；以瓦房店市、長興島經濟開發區為西翼，布局石化、木材等大宗商品和軸承等裝備制造業跨境電子商務產業園。全域發展是指通過“一帶兩翼”的布局，帶動和支撐周邊區域乃至整個跨境電子商務綜合試驗區，最終實現全面發展。7Sl大陸橋物流聯盟

目前，除長海縣還不具備條件以外，我市在其他13個先導區和區市縣各規劃了一個市級跨境電子商務產業園區。7Sl大陸橋物流聯盟

我市近期將出臺鼓勵跨境電子商務發展的一攬子政策措施。主要包括：7Sl大陸橋物流聯盟

一是鼓勵跨境電子商務平臺建設。具體有：政府主導的線上“單一窗口”平臺建設；各區市縣和先導區的線下綜合園區平臺建設；與“單一窗口”平臺對接、服務于外貿進出口企業的跨境電子商務平臺建設；本土跨境電子商務第三方支付平臺建設；公共檢測服務平臺及相關實驗室建設等。7Sl大陸橋物流聯盟

二是大力培育跨境電子商務經營主體。主要有：推動外貿企業運用跨境電商促進轉型發展；鼓勵傳統外貿企業利用第三方跨境電子商務平臺開展電子商務；鼓勵建立020體驗店等。7Sl大陸橋物流聯盟

三是鼓勵跨境電子商務人才的培養和引進。包括鼓勵在連高校結合產業發展需求開設跨境電子商務專業；鼓勵跨境電子商務企業通過在連高校、社會培訓機構及跨境電子商務平臺建設單位為開展專業培訓；鼓勵企業引進跨境電子商務專業人才。7Sl大陸橋物流聯盟

四是鼓勵跨境電商企業開拓國際市場。包括鼓勵跨境電子商務平臺針對國際市場開設子網站或獨立頁面；鼓勵跨境電商企業開展境外推廣活動；鼓勵跨境電商企業建設公共海外倉、境內出口監管倉。7Sl大陸橋物流聯盟

五是鼓勵跨境電子商務物流發展。包括鼓勵物流園區建設，完善倉儲企業配套服務；鼓勵發展EMS、郵政小包、UPS等國際物流業務。7Sl大陸橋物流聯盟

六是鼓勵跨境電子商務融資體系建設。包括：引導各類股權投資企業對我市跨境電子商務企業開展投資；鼓勵金融機構加大對我市跨境電商經營主體的信貸支持力度；完善跨境電子商務支付結算管理，穩妥推進支付機構跨境外匯支付業務試點；鼓勵境內銀行、支付機構依法合規開展跨境電子支付業務；支持境內銀行卡清算機構拓展境外業務；推動跨境電子商務活動中使用人民幣計價結算；鼓勵互聯網支付服務創新,培育跨境小額B2B及B2C支付等互聯網跨境服務模式；重點開拓面向跨境電子商務企業、B2B電子商務平臺開發信用融資、供應鏈融資等金融服務。7Sl大陸橋物流聯盟

我市還將在5月底組織中國（大連）跨境電子商務綜合試驗區日本與韓國推介會。7Sl大陸橋物流聯盟

版權與免責聲明：此稿件為引述消息報道，稿件版權歸原作者所有，Landbridge平臺不對本稿件內容真實性負責。如發現政治性、事實性、技術性差錯和版權方面的問題及不良信息，請及時與我們聯系，并提供稿件的【糾錯信息】。糾錯熱線：0518-85806682